美國再次欠費，WTO新聞發言人答一財

據央視新聞報道，一份世界貿易組織（WTO）的文件顯示，鑒于美國再次陷入會費拖欠狀態，且越來越多的成員方未能按時繳納會費，WTO正準備削減約10%的支出，相關措施包括凍結招聘及裁減短期工作人員。

WTO新聞發言人迪昂(Ismaila Dieng)對第一財經記者表示，在6-7日召開的WTO總理事會上，各成員方沒有對預算問題進行討論，但是WTO的預算、財務與行政委員會的確在上次例會中討論了當前WTO的預算限制，并在涉及2026年10%的支出削減方面，尋求解決方式，下一次的預算、財務與行政委員會例會將在5月21日召開。

“再次呼吁繳納未付會費”

迪昂對第一財經記者表示，在上一次的WTO預算、財務與行政委員會上，該委員會主席在匯報中提到，一些領域仍然面臨挑戰。他表示，譬如，其中有24個成員，仍處于（被采取）行政措施或制定付款計劃之中，該委員會主席再次呼吁（成員）繳納未付會費。

不過迪昂在采訪中沒有明確對記者表示究竟是哪些成員目前仍存在欠款情況。

所謂行政措施，簡單而言，是指任何成員若逾期一年以上未繳納會費，將受到“行政措施”的處罰，即一系列分級處罰，逾期時間越長，處罰越嚴厲。

根據WTO規則，這意味著該成員方代表不能主持WTO機構的會議，不能被選為WTO相關機構的主席，也不能獲得某些官方文件。

據央視新聞報道，根據WTO預算、財務與行政委員會3月12日和2月18日的內部文件,美國目前屬于10個“一類欠費”成員之一，這意味著其已拖欠會費至少一年但未滿兩年，進一步加劇了WTO日益沉重的財政壓力。目前尚不清楚美國何時以及是否會支付這筆款項。

此前，美國曾在2025年被列入WTO“一類欠費”成員名單，在支付一筆款項后，于2025年底從該名單中移除。彼時，美國就該繳納會費問題同WTO僵持了長達8個月，但在2025年10月向WTO支付了超過2500萬美元的2024年拖欠會費。

不過，一份今年3月的WTO相關文件顯示，美國又重新回到“一類欠費”成員名單。

另一份基于去年12月底評估的WTO文件顯示，美國欠WTO2309萬瑞士法郎，約占該組織年度預算的11.37%，這個數字同其2024年的欠費2320萬瑞士法郎相近。

根據第一財經記者的梳理，目前美國是2025年WTO應繳會費份額最大的成員方，排在其后的是中國（11.33%）和德國（7.04%）。歐盟作為一個超主權機構不承擔會費義務，其27個成員國需單獨繳納會費。但是如果將歐盟成員國繳納的會費總額相加，則占2025年WTO應繳會費總額的31.04%。

未繳納會費為近10年最高水平

在WTO財務狀況的相關文件中可以看到，截至2025年12月31日，WTO共收到成員會費1.991億瑞士法郎。該金額包括2025年度會費1.729億瑞士法郎和部分成員拖欠的往年會費2620萬瑞士法郎。

同時，截至2025年底，成員未繳納的會費總額為4140萬瑞士法郎，為近10年來最高水平。“因此，秘書處不得不將計劃支出削減10%，并預計將從營運資金中提取至多450萬瑞士法郎，直至收到會費為止。”該文件表示。

具體而言，截至2025年底，有20個成員方，共欠款1250萬瑞士法郎，需被采取行政措施；以及有4個成員共欠款30萬瑞士法郎，需制定付款計劃。

據報道，當前WTO已提出一系列節約成本的措施，包括削減39個短期全職崗位、凍結定期合同工的招聘、更多地使用低成本實習生以及降低電力成本。

根據一份日期為2月18日的文件，WTO提議將成員批準的2026年預算從2億瑞士法郎左右削減至1.834億瑞士法郎，以彌補會費到賬前的資金缺口。

第一財經記者查閱了2025年WTO的年度預算，可以看到總額為2.049億瑞士法郎，其中分為人員支出，包括人員薪酬、養老金和離職后福利、醫療和殘疾保險、家庭和國際福利；臨時人員支出，包括短期工作人員、顧問、翻譯、口譯員、專家組成員和實習生；一般服務，包括電信和郵政、合同服務和維護、能源和供應、文件和出版；差旅和招待支出；執行伙伴費用；資本支出，包括固定資產采購和設備租賃；財務支出和對國際貿易中心和特別儲備金的捐款等7項。

在上述支出中，最多的一項為“員工支出”的1.35億瑞士法郎，占總預算的65%以上。

WTO2025年的年度預算較2024年有所削減，譬如通常WTO會有特別儲備金的捐款支出，包括建筑翻修基金和部長級會議運營基金，在2025年度已經被取消。此前美方的拖延對WTO的日常工作造成了影響，據記者了解，WTO大部分技術援助活動不得不從線下轉為線上甚至取消。