系桑榆暖夕陽 銳意革新啟新程——戴小蓉

積極應對人口老齡化是國家戰略，事關億萬群眾福祉與社會和諧穩定。成都市老齡事業發展基金會作為深耕老年公益事業近40載的公益慈善社會組織，在第五屆理事會理事長戴小蓉的帶領下，錨定時代需求、銳意改革創新，將“幫天下兒女盡孝、替世上老人解難、為黨和政府分憂”的宗旨轉化為實實在在的公益行動，為四川省老齡事業發展注入強勁動力。近日，筆者專訪了戴小蓉理事長，探尋基金會煥發新生的密碼與未來發展的藍圖。

初心如磐：戰略轉型錨定居家養老新航向

“養老服務的主戰場始終要跟著國家戰略和老人需求走。” 談及基金會的發展轉型，戴小蓉開門見山。2024年2月，接過第五屆理事會理事長的重任時，她面對的是一個需要重構的工作格局——彼時基金會雖有38年積淀，但主戰場長期聚焦養老院體系，與國家轉向居家養老的戰略導向、日益增長的社區養老需求存在偏差。

“截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達3.1億，占總人口的22%，居家養老已成為絕大多數老年人的選擇。” 戴小蓉深知，公益事業必須精準對接民生剛需。她果斷啟動戰略轉型，將基金會服務主戰場從養老院轉向社區居家養老，聚焦高齡、空巢、獨居、低保等困難老年群體的核心需求，從零組建項目部、財務部、志愿者部等專業團隊，構建“公益組織+企業+社區”的服務網絡，讓公益服務真正走進社區、貼近老人。

轉型的底氣源于規范的內部治理。戴小蓉帶領團隊對標《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等法律法規，形成《制度匯編》，實現“用制度管人、管事、管網”；通過人事改革引進專業管理人才擔任常務副秘書長、辦公室主任，健全項目審批、財務報銷、檔案管理全流程留痕機制，讓基金會運行效能顯著提升，為公益服務高質量開展筑牢根基。

圖：成都市金牛區營門口街道花照壁社區老人關愛慰問活動現場

銳意革新：構建精準高效公益服務新生態

“公益不是簡單的物資捐贈，而是要瞄準老人的健康守護、生活保障、情感需求，提供全方位、個性化的服務。” 在戴小蓉的主導下，基金會2025年全年實施公益項目23個，投入資金254萬元，直接服務老年人5729人次，形成了覆蓋健康助老、科技護老、物資幫扶、文化潤老的多元服務體系。

健康守護是老年群體最迫切的需求。基金會以“關愛老人，舒緩疼痛，守護健康”“關愛銀齡骨骼健康”等為主題，在青羊、錦江、溫江等多個區域，為老人捐贈石墨烯遠紅外光子腰帶、骨密度提升產品、紅曲膠囊、眼部護理套裝等健康物資，覆蓋千余名老年人；開展心梗、腎衰竭檢測、三高科普等知識講座，捐贈半導體激光治療儀、檢測設備等，讓老人在家就能享受基礎健康護理；在樂山舉辦3場健康公益講座，為135位老人送上健康禮包與專業咨詢，切實提升老年人疾病預防與自我管理能力。

科技賦能讓養老更有安全感。基金會推出“老人生命健康守護計劃”，為郫都區、錦江區200戶高齡、空巢老人家庭免費安裝生命體征監測設備，建立“線上預警+線下響應”機制，無需穿戴即可實時監測呼吸、心率、睡眠及跌倒情況，成功救助47名突發狀況的老人；實施“郫都區銀齡安居計劃”，為20戶特殊困難老年家庭進行適老化改造，安裝智能安全監測與呼叫設備，顯著降低居家安全風險；以“暖冬安康，科技助老”為主題，為溫江區125名老人提供科技暖冬物資，助力老人安全過冬。

圖：2024年9月，戴小蓉與慈善活動志愿者合影

物資幫扶與情感關懷并重。2025年，基金會為天府新區、青羊區、溫江區等多地困難老人捐贈棉被300床、羽絨服185件、家庭清潔三件套、伸縮風扇等生活用品，解決寒冷季節穿衣難題與基礎生活設施短缺問題；開展“清涼一夏”活動，為19個社區老人送去1530件礦泉水；創新文化助老形式，為10位70歲以上老人定制“時光留聲機——長者人生MV”，以“音樂+故事”留存珍貴記憶；在綿陽開展退役老軍人元旦關愛行動，提供健康支持與節日關懷，舉辦紅色故事分享會，弘揚尊軍崇軍氛圍；將垃圾分類與愛心助老相結合，在綿陽發放愛心物資300份，推動綠色循環經濟與慈善事業協同發展。

資金透明是公益事業的生命線。基金會嚴格管理28支存續專項基金，單獨設立明細賬核算，全過程管理項目資料；聘請第三方機構完成年度審計，在慈善中國平臺實現信息披露率100%，以公開透明贏得社會信任。募資方面，基金會堅守公益純粹性，面向有慈善情懷的企業募集資金，2024年已有26家企業設立專項基金，社區小商家踴躍參與，累計捐贈數百萬元；發展志愿者600余名，組建黨員志愿者團隊，倡導以時間、技術等多元方式參與慈善，形成“企業捐贈+志愿者服務+社區聯動”的募資服務新格局。

圖：2025年7月，戴小蓉帶隊參加“幸福田園”公益項目基地開展交流

情系桑榆：以純粹初心書寫公益情懷

“做公益不是一時興起，而是發自內心的責任與堅守。”談及多年深耕公益的動力，戴小蓉的話語樸實而真摯。20 多年來，她堅持救助流浪貓、流浪狗，用愛心守護弱小生命；在基金會擔任13年志愿者期間，她四處奔走募集捐款，卻從未領取過一分錢補貼，直到擔任理事長后，才按制度領取正常工資。

這份堅守源于老領導的言傳身教，更源于對困難老人的深切共情。“跟著老領導參與暖冬行動時，看到農村困難家庭的老人缺衣少食，我就告訴自己，一定要為他們多做些事。”戴小蓉說，基金會的公益項目始終聚焦受益方需求，不搞形式主義、不單純發禮品，每個項目完成后都會復盤評估，確保物資和服務真正送到需要的人手中。

在她的理念中，公益的純粹性至關重要。“我們只做橋梁，不搞道德捆綁，尊重企業的自主意愿；引導志愿者明白，慈善可以與事業結合，參與公益能獲得公信力與社會價值認同，但核心是真心為老人做事。”正是這份純粹與堅守，讓基金會凝聚了越來越多的社會力量，讓敬老愛老的傳統美德在實踐中不斷傳承。

擘畫藍圖：“十五五”開啟老齡事業新征程

站在基金會成立40周年的歷史節點，戴小蓉對未來發展有著清晰的規劃。“2026年是基金會成立40周年，我們將邀請專業機構，從慈善發展、活動開展、宣傳推廣等方面系統策劃，讓更多人了解老年公益事業。”她表示，基金會將重點推進五大任務：加強團隊團結協作，提升凝聚力與戰斗力；打造“銀齡科技”新賽道，試點10個智慧養老社區和200個家庭養老、健康看護智能化場景；建立專項基金捐贈通道，力爭全年捐贈突破300萬元；全面建立合規管理體系，爭創3A級社會組織，解鎖更多合作資源。

展望“十五五”期間，戴小蓉提出了更高遠的目標：一是創新慈善模式，推動慈善事業與銀發經濟深度融合，依托銀發經濟相關人群的龐大市場，在大健康管理、精神撫慰等領域探索新路徑；二是聚焦居家養老細分市場，打造標桿化、品牌化項目，推出買菜、逛街、聊天等老年人急需的定制化陪伴服務，結合政府福利與公益項目，構建可持續的“商業+公益”模式；三是深化文化助老，聯合專家學者組建文化傳承志愿者隊伍，走進社區、學校開展講解，結合康養基地打造特色文化體驗場景，讓老年人在知識學習與文化參與中實現“老有所學、老有所樂、老有所為”。

“積極應對人口老齡化，需要全社會共同參與。”戴小蓉呼吁，希望更多社會力量加入養老事業，志愿者可多領域貢獻時間與智慧，企業可發揮資源與技術優勢，與基金會攜手打造更多優質公益項目，讓每一位老人都能安享幸福晚年。

從戰略轉型到服務創新，從資金募集到團隊建設，戴小蓉帶領成都市老齡事業發展基金會第五屆理事會，以開拓進取的精神、求真務實的作風、純粹真摯的情懷，為四川省老齡事業發展注入了新活力。在未來的征程上，這家有著40年積淀的公益組織，必將在推動養老服務高質量發展、促進社會和諧穩定的道路上，書寫更加精彩的民生答卷。

（張其豐 供稿：成都市老齡事業發展基金會）