華資律所·姚成山律師｜如何精準確定行政拆遷案件的被告？（下）

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司法實踐中，常常有住宅房屋、養殖場、廠房、承包地等被拆遷了，但是各個政府部門均予以否認是自己拆的。為了正確的選擇適格的被告，被拆遷人需要注意哪些問題呢？

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《如何精準確定行政拆遷案件的被告？（上）》

一、2024年以后的三重階梯式的判定規則

二、司法裁判規則的變遷

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▌委托拆遷

根據《行政訴訟法》第26條第5款明確規定：“行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。”

司法實踐中存在行政機關委托社會組織或村委會等實施強拆行為的，此時應該以委托方為被告，拆遷公司或村委會作為民事主體不能成為行政訴訟的適格被告。

▌拆遷主體撤銷或職權變更

根據《行政訴訟法》第26條第6款的規定：“行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使職權的行政機關是被告。”

比如，原房屋征收拆遷管理辦公室被并入住房和建設局，相關爭議可以以住房和建設局為被告。

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▌官方文書類：如《限期拆除違法建設通知書》《行政處罰決定書》《強制執行決定書》《行政處罰催告通知書》等書面文件，可以直接證明強拆的行為主體。

▌溝通記錄類：如在派出所報警的記錄、信訪中自認指明的拆除主體、信訪答復意見書、或者行政機關的會談錄音等。

▌現場證據類：拆除現場照片（含制服、車輛標識）、視頻（記錄執法人員亮明身份過程）、證人證言等。

▌關聯文件類：房屋征收部門與拆遷公司的委托合同、政府會議紀要，可以間接的證明委托關系或內部決策過程等。

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▌專業領域

行政訴訟，民商事訴訟

▌執業領域

姚律師有豐富的辦案經驗，對于民事、行政有著豐富的經驗和較好的技巧。曾辦理過的案件：民事案件100件，行政200余件。起草合同約500件。刑事案件2件。

具體承辦民事案件的案件類型如下：電影投資糾紛、商業特許經營糾紛、移民服務糾紛、人身損害糾紛、勞務糾紛、勞動/工傷糾紛、提供勞務者受害責任糾紛、民間借貸糾紛（名為投資實為借貸糾紛以及戀愛中的借貸等）借名買車糾紛、委托理財糾紛、股權代持糾紛、公司盈余分配糾紛、合伙協議糾紛、租賃合同糾紛、贈與糾紛、離婚繼承糾紛、撫養費糾紛、相鄰關系糾紛、排除妨害糾紛、變更追加被執行人異議之訴糾紛、建工糾紛、返還原物糾紛、買賣糾紛、加工糾紛、協議效力等。

行政案件比較成功的案例簡單列舉如下：

1、河北王某案件，為當事人爭取恢復土地現狀，原址重建，另賠償15萬元。

2、浙江德清陳某案件，為當事人爭取150萬元。

3、天津崔某、邢某案件為當事人分別爭取200萬元。

4、貴州譚某案件，為當事人爭取30萬元。

5、河南李某案件，為當事人爭取60萬元，另外重新劃一塊地給當事人使用。

6、重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當事人爭取補償款25萬元。

▌工作經歷

2020年5月-2022年1月，在星火花（北京）文化公司，擔任法務。工作描述：日常主要負責起草與審核各類合同，曾獨立代理公司案件。在擔任法務工作期間，對個人信息保護有關的法律合規有較為深入的研究。

2022年3月-2024年3月，在北京市京師律師事務所工作。曾辦理過的案件：民事案件100件，行政200余件，起草合同約500件。刑事案件2件。

▌代表性案例

河北王某案件，為當事人爭取恢復土地現狀，原址重建，另賠償15萬元；

浙江德清陳某案件，為當事人爭取150萬元；

天津崔某、邢某案件為當事人分別爭取200萬元；

貴州譚某案件，為當事人爭取30萬元；

河南李某案件，為當事人爭取60萬元，另外重新劃一塊地給當事人使用；

重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當事人爭取補償款25萬元

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本文旨在法規之一般性分析研究或信息分享，不構成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎。作者在此明確聲明不對任何依據本文采取的任何作為或不作為承擔責任。