魏小安 | 讀大書—旅游規(guī)劃 規(guī)劃旅游

付磊寫了一本新書，《旅游規(guī)劃 規(guī)劃旅游》，專門送過來，篇幅頗大，大開本，40萬字。談到這本書，他有忍不住的興奮之情，而我只是問，為什么不早寫這本書？我和付磊，從相識到相交，再到相知，已經(jīng)26年，此人有一個特點，沒有想好的事情不做，沒有想明白的話不說。多年以來，我一直希望他寫一些東西，而不只是做項目、做課題、做標(biāo)準(zhǔn)，但是他始終說沒有想好。這次這本書，是想好了嗎？

近日得暇，開始看付磊的書，細(xì)細(xì)讀來，果然是一本好書，也是一本大書。所謂大，一曰大視野。付磊積幾十年讀書的功力，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、歷史文化等各個學(xué)科，廣泛涉獵，旁征博引，又集于一體，使一部聽起來是專業(yè)性的著作成為一部跨學(xué)科的著作。

二曰大旅游。說起來是旅游著作，但是書中內(nèi)容已經(jīng)超越了旅游，是從歷史出發(fā)，在現(xiàn)實著眼；也是從中國出發(fā)，與世界比較；更是從生活出發(fā)，于未來展望。

三曰大規(guī)劃。一本規(guī)劃為題的書，重點自然在規(guī)劃。然本書論述的規(guī)劃已經(jīng)完全超出技術(shù)性的范疇，而是從城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及各類規(guī)劃的比較開始，明晰了旅游規(guī)劃的特點和規(guī)則。自外而內(nèi)，自內(nèi)而外，這個過程，在實踐中，則是一個出生入死的過程，也是付磊20多年的實踐功力積累的結(jié)果。

四曰大實踐。付磊是中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院的第一個旅游博士生，畢業(yè)以后，到國家旅游局政研處，之后到中信證券，做旅游上司公司和行業(yè)研究，日子過得好好的，偏偏不甘守成，又做旅游規(guī)劃設(shè)計。其間，跟我組建了中國旅游協(xié)會休閑度假分會和全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，三個機(jī)構(gòu)的具體負(fù)責(zé)都是他親力親為。這些年來，做了上百個規(guī)劃設(shè)計項目，參與了幾十個課題研究，制定了25個國家標(biāo)準(zhǔn)。豐富的實踐，跨領(lǐng)域的研究，積累出來的自然是經(jīng)驗之談，而且是上手即可操作的經(jīng)驗和做法。

五曰大方法。首先體現(xiàn)在大框架，大結(jié)構(gòu)。本書八篇二十章，總論三章，談演進(jìn)，談關(guān)系，談方法。之后是空間篇、時間篇、人篇、資本篇、文化篇、科技篇、標(biāo)準(zhǔn)篇。結(jié)構(gòu)就是大思路，篇章都包容大方法。讀進(jìn)去，常常會忘記這是一本談規(guī)劃的著作，而是一本新編旅游學(xué)。所以才理解書名，旅游規(guī)劃是談技術(shù)和方法，規(guī)劃旅游則是談戰(zhàn)略和未來。尤其是談文化和科技的篇章，直指未來，直面發(fā)展。

中國的旅游規(guī)劃，從“九五”時期起步，大體上是1995年，“十五”時期大發(fā)展，也正是對應(yīng)發(fā)展的需要，產(chǎn)生了《旅游規(guī)劃管理辦法》《旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)等級評定辦法》《旅游資源普查與劃分》等系列行業(yè)管理規(guī)章，在歷史上也發(fā)揮了積極的規(guī)范與推動作用。最多的時候，全國有兩千多個旅游規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在呢？十不存一。大浪淘沙，靠坑蒙拐騙的早就被淘汰，靠新名詞新概念唬人的也被看穿。但是，需求仍然存在，而且是廣泛存在。最近就參加了一堆“十五五”的規(guī)劃討論，但是總體感覺思路還是偏于傳統(tǒng)，難以對應(yīng)未來發(fā)展需要，現(xiàn)在只不過是表現(xiàn)方式有所變化。

規(guī)劃是治國理政的重要手段，也是具有中國特色的重要手段。今年是“十四五”的收官之年，明年則是“十五五”的開局之年，從上到下，從部門到地方，大家都在研究“十五五”的發(fā)展，在這個時期，有付磊這本大書，當(dāng)會產(chǎn)生積極的作用。廣視野，開思路，懂方法，聚精微，謀新局，促發(fā)展。

但是如付磊所說：“本書不是教科書，也不是實戰(zhàn)手冊，而是對旅游規(guī)劃中一些原理的梳理、實踐的思考和經(jīng)驗總結(jié)。對于有旅游規(guī)劃和旅游管理經(jīng)歷的人來說，本書是適宜的。”應(yīng)該加一句，對于各級旅游部門工作的人來說，本書是個助力器；對于仍然想盲目進(jìn)入旅游界的人，本書是一劑清醒劑。

最后說一句，本書的文字頗好，讀來順暢，甚至有愉悅感。可以感受到寫作過程中，常常是寫得比較順，后邊的金句就出來了，所以才“于心有戚戚焉”，會共情，在讀的過程中微笑，會贊嘆。

作者：魏小安 中國旅游協(xié)會休閑度假分會總顧問

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