四川
白宮提出了國家所需的國防預算。1.5萬億美元的預算申請不再迫使人們在規模、能力與戰備之間做出虛假且代價高昂的選擇。
但預算申請終究只是申請——要讓預算成為現實，國會必須糾正聯邦年度預算的功能失調，使其掌握的錢袋子權力與國防需求相匹配。
我們民選領導人每年真正首要的任務只有一項：提供共同防務。日益徒勞的分歧在去年達到了頂點，導致了有史以來最長的聯邦政府全面停擺。這不是我們想要創造的歷史記錄。
已經采取了一些積極步驟。例如，去年7月通過的2025年預算協調法案開創了先河，其中包含1500億美元（約 10158.9億元人民幣）的強制性國防支出。國防授權委員會介入了撥款程序，創造了一種以能力為導向、允許更長期限使用資金的“有益混亂”。2027年預算申請預計將重復這一過程，再注入3500億美元（約 23704.1億元人民幣）的強制性預算。
國會也試圖做正確的事。待通過的立法將確保聯邦工作人員因勞動獲得報酬；提供自動性的臨時撥款；并對不作為行為開始施加懲罰。
《停擺公平法案》將向停擺期間工作的人員發放工資，而《防止政府停擺法案》將在國會未能按時通過撥款法案時自動實施為期兩周的臨時撥款。該法案還將禁止在觸發自動持續決議時使用納稅人資金進行公務旅行。
最近參議院通過的立法將在停擺期間暫停參議員的工資，但該措施要到下屆國會才會生效。雖然這些可能是良好的零散信號，但仍未觸及迫使問題真正解決的關鍵。真正的解決方案必須讓無法按時通過年度撥款的行為變得代價高昂，以至于不再發生。它還必須具備可持續性和兩黨共識。有三種互補的方式可以認真推進這一思路。
首先，參議院關于薪酬的決議方向正確。整個國會應將薪酬與按時完成撥款掛鉤。從財年開始后，每延遲一周，國會應對自身實施10%的減薪，直到最終通過撥款法案。
任期限制應與工作表現掛鉤。一種方式是將競選連任與代表美國納稅人的某種最低成功成果相聯系。民選眾議員和參議員應同意，如果在六年周期內任意三年未達到預算截止日期，他們將不得在下次選舉中競選公職。
第三，從10月1日新財年開始后，如果年度撥款未能完成，那么國會所有其他優先事項都應暫停，直到撥款完成——不僅僅是公務旅行。國會可以將這一指令納入預算協調法案中，明確表示在年度撥款通過之前，不得采取任何其他行動。
實施這三項激勵措施將闡明國會按時履行其最基本職責的重要性，涉及每一位國會議員（而不僅僅是領導層或撥款委員會成員），并節省納稅人每年因持續決議而損失的數十億美元。
除了這三項舉措之外，如果國會希望從每一美元國防稅收中獲得最大價值并快速實現，就必須在去年啟動的基礎上繼續努力，更新其撥款和監督方式。
立法者應再次通過包含國防資金的預算協調法案，然后接手五角大樓所要求的預算改革增量部分——例如更新重新編程門檻、合并預算項目、以及多年采購授權——并進行全面的撥款和監督結構改革。
這應包括對報告要求、預算附表及撥款科目項目進行宏觀廢除與替換，以便將五角大樓為實現采辦轉型和新項目管理組織所需的靈活性，與數字化、可搜索、實時的承包和執行系統相結合，為國會提供洞察與監督。
修復預算中長期存在的差距和不足，最終將使軍隊及其所有支持者能夠重新把握250年前《獨立宣言》中所闡述的承諾。國家安全所支撐和促進的繁榮、活力與價值觀應提醒我們，二者不可分割。
關鍵在于恢復美國的軍事競爭力、長期繁榮以及作為全球大國的角色。國會可以在今年秋季中期選舉之前，通過向美國納稅人交付這份周年紀念禮物，來展示我們政府體制的力量。
伊萊恩·麥卡斯克是美國企業研究所智庫的高級研究員。她此前曾擔任五角大樓代理國防部副部長（審計長）。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
