紫牛頭條｜磚塊松動“坑倒”騎車人致其多處骨折，交警無法出具責(zé)任認(rèn)定，咋索賠？

近日，家住南京溧水區(qū)的市民孫先生騎行電動車經(jīng)過溧水新能源大道時，因路面磚塊松動，致其連人帶車摔倒在地。經(jīng)送醫(yī)檢查后，該起事故造成胸部損傷及胸骨骨折、肋骨和左側(cè)鎖骨骨折。經(jīng)過一段時間的治療后，孫先生目前回家休養(yǎng)。至今，孫先生花費(fèi)了7000余元的醫(yī)藥費(fèi)。

然而，這起事故該由誰承擔(dān)責(zé)任呢？揚(yáng)子晚報紫牛新聞記者了解到，因非道路交通事故，當(dāng)?shù)亟痪荒艹鼍哓?zé)任認(rèn)定書。而記者經(jīng)查詢得知，該路段為溧水經(jīng)開集團(tuán)南京潤科公用事業(yè)公司管養(yǎng)。一名工作人員告訴記者，孫先生是否車速過快，是否是由路面磚塊原因造成，這種責(zé)任無法認(rèn)定，建議孫先生通過司法途徑尋求解決，他們也將按法院的判決執(zhí)行。

路面磚塊松動“坑倒”騎車人，造成胸部多處骨折

近日，家住南京溧水區(qū)的市民孫先生向揚(yáng)子晚報紫牛新聞記者求助，稱他4月17日下午5點(diǎn)多時，騎行電動車經(jīng)過溧水區(qū)新能源大道某家居店門口路段時，感覺車身突然失去控制，緊接著連人帶車摔倒在地。

圖為事故發(fā)生時的現(xiàn)場

“當(dāng)時電動車摔出老遠(yuǎn)，我人也倒在地上，感覺胸口悶疼，當(dāng)時呼吸都差點(diǎn)上不來，感覺是地面不平導(dǎo)致我連人帶車一起摔倒的，當(dāng)即就報了警?！睂O先生告訴記者，后來他檢查經(jīng)過的路面，發(fā)現(xiàn)是因為路面有一塊磚塊松動，導(dǎo)致其摔倒。

圖為松動的磚塊

記者從孫先生提供的現(xiàn)場圖片看到，在非機(jī)動車道上，原本平整的柏油路面上，有一段寬約20厘米鋪的是大理石板，有一段大理石板被壓成四截，其中一截被蹦出一米多遠(yuǎn)。從孫先生的行車軌跡來看，就是這塊斷掉的大理石塊“坑倒”了他。孫先生稱，警察到現(xiàn)場之后，看了一下那個石頭，說確實是因為石頭松動導(dǎo)致他騎車摔倒，讓他趕緊去醫(yī)院看。家里人趕到現(xiàn)場，將他送到了醫(yī)院。

圖為孫先生的檢查報告單

隨后，孫先生忍痛趕到醫(yī)院。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)胸部多處骨折。揚(yáng)子晚報紫牛新聞記者看到一份孫先生的醫(yī)學(xué)影像科檢查報告單，上面顯示，“左鎖骨、胸骨、左側(cè)多發(fā)肋骨骨折?！逼涑鲈河涗涳@示，左鎖骨骨折，肋骨骨折，胸骨骨折，胸部損傷5處。

圖為孫先生的治療記錄

“醫(yī)生跟我說的就是左側(cè)鎖骨骨折，胸骨骨折和多根肋骨骨折，這些都有記錄?！睂O先生說，住了8天院后，醫(yī)生建議他回家休養(yǎng)3個月，并定期復(fù)診。

圖為孫先生的治療記錄

不能出具責(zé)任認(rèn)定書，管養(yǎng)單位稱可去法院起訴

在花費(fèi)了7000元治療費(fèi)后，回家休養(yǎng)的孫先生開始尋求解決之道。“是因為道路存在問題才導(dǎo)致我受了傷，那這段路的管養(yǎng)單位就應(yīng)該擔(dān)責(zé)?！睂O先生告訴記者，但在此過程中卻遇到了難題。

記者了解到，負(fù)責(zé)溧水區(qū)新能源大道事發(fā)地段管養(yǎng)的單位為南京潤科公用事業(yè)有限公司。而天眼查顯示，該公司的控股股東為南京溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)集團(tuán)有限公司。孫先生說，自己聯(lián)系上了潤科公用事業(yè)有限公司后，對方讓他出示責(zé)任認(rèn)定書。

孫先生趕緊聯(lián)系了當(dāng)時出警的溧水交警部門，但交警稱，該起事故非交通事故，因此按規(guī)定，交警部門出具不了責(zé)任認(rèn)定書。

圖為交警的出警記錄

記者從一份《接處警工作登記表》上看到，接管單位為交通管理支隊溧水區(qū)大隊執(zhí)勤二中隊，其處警經(jīng)過及結(jié)果欄里寫明：“中隊接警稱：當(dāng)事人孫某駕駛二輪電動車行駛到新能源大道某家居門口路段，壓到了路面的磚塊，導(dǎo)致孫某自摔，致孫某受傷……”

“交警說不能出具責(zé)任認(rèn)定書，但可以為我證明，可能是路面磚塊導(dǎo)致我摔倒受傷的?！睂O先生說，交警還跟他解釋了不能出具責(zé)任認(rèn)定書的相關(guān)法規(guī)，自己表示理解。

管養(yǎng)單位稱，已提醒當(dāng)事人保存證據(jù)，可通過司法途徑解決

揚(yáng)子晚報紫牛新聞記者聯(lián)系了事發(fā)路段管養(yǎng)單位為南京潤科公用事業(yè)有限公司。一名姓陳的工作人員接受了記者的采訪，經(jīng)其核實，該路段確實由其單位管養(yǎng)，相關(guān)記錄顯示孫先生確實于4月17日在該路段發(fā)生了事故。而在事故發(fā)生后，單位已派人趕到現(xiàn)場，并已將損壞的路面修復(fù)好了。

“我們也接到了這起事故的通報，并且跟當(dāng)事人聯(lián)系了，他沒有事故認(rèn)定證明，也沒有什么其他的東西（證據(jù)）。首先這個是交通事故，怎么認(rèn)定，當(dāng)事人最起碼要報警，交警去了要有認(rèn)定，是因為一些情況，比如說他自己車輛的原因，還是他是否騎得過快，或者其它什么原因之類的，得有一個認(rèn)定?！标愊壬嬖V記者，他們是公司街道下屬的養(yǎng)護(hù)單位，涉及到多個主管單位，沒有權(quán)利跟當(dāng)事人達(dá)成諒解或者其他的解決方案。

據(jù)其介紹，該公司之前也遇到過類似的情況，對他們不太好。因此，他們聯(lián)系當(dāng)事人，讓他去起訴，他們根據(jù)法院判決的結(jié)果再進(jìn)行處理。

“我們沒有推諉，也沒有說不處理，我們讓他搜集好證據(jù)，比如工傷的東西、看病的東西都羅列好，走司法程序，到時候法院怎么判我們就怎么辦?！痹撁ぷ魅藛T對記者說。

律師稱，法院的判決結(jié)果可作為管養(yǎng)單位賠付的依據(jù)

對此，上海中聯(lián)（南京）律師事務(wù)所王捷律師告訴記者，交警不出具“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”是有依據(jù)的。從該起事故來看，它并不屬于交通事故，而是屬于道路管理瑕疵的侵權(quán)責(zé)任。

王律師表示，根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，交通事故是指車輛在道路上因過錯或意外造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，通常是車與車、車與人的相撞。孫先生被路面松動石頭絆倒的單方意外，屬于公共道路妨礙通行，為管理瑕疵責(zé)任，不屬于典型交通事故。交警不出具責(zé)任認(rèn)定書，但可出具《事故證明》。

“簡單來說，交警只能定交通事故的責(zé)任，但不能定道路管養(yǎng)單位的侵權(quán)責(zé)任。”王律師分析稱，孫先生可憑《事故證明》和現(xiàn)場的照片等證據(jù)，再整理好醫(yī)療票據(jù)就能起訴索賠，而管養(yǎng)單位是過錯推定，要由他們證明自己無責(zé)。

依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，公共道路上遺撒或者松動障礙物致?lián)p的，管理人或管養(yǎng)單位不能證明已盡清理、防護(hù)、警示義務(wù)的，必須擔(dān)責(zé)。同時，《道路交通安全法》也規(guī)定，道路出現(xiàn)隆起、損毀，養(yǎng)護(hù)部門必須設(shè)警示并及時修復(fù)，否則違法。而道路管理維護(hù)缺陷致?lián)p，管理者不能證明盡到義務(wù)的，需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！胺ㄔ号袥Q的最終結(jié)果，可成為管養(yǎng)單位賠付的依據(jù)?！蓖趼蓭煼Q。

揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 梅建明

編輯 宋世鋒

主編 陳迪晨

校對 胡妍璐