廣東
南都訊 記者劉嫚 發自北京 多人以北京市豐臺區某出租房等地為窩點，組織未成年人在周邊的營業性歌舞娛樂場所內進行有償陪侍等違法活動，并借機對未成年人實施組織、強迫賣淫和強奸等性侵犯罪，檢察機關根據刑案辦理中的公益訴訟線索，查明轄區多家營業性歌舞娛樂場所存在違規允許未成年人進入，因此向有關部門制發檢察建議，督促行政處罰措施落地。6月1日，第七屆新時代檢察宣傳周之際，北京市檢察院發布“北京未成年人檢察工作典型案例（2021-2025）”，上述案例入選。
典型案例顯示，2021年6月至9月間，楊某某等人以本市豐臺區某出租房等地為窩點，組織多名未成年人在周邊的營業性歌舞娛樂場所內進行有償陪侍等違法活動，并借機對未成年人實施組織、強迫賣淫和強奸等性侵害犯罪。北京市豐臺區人民檢察院針對辦理刑事案件中發現的營業性歌舞娛樂場所違法允許未成年人進入、未成年人被組織從事有償陪侍服務等問題，履行行政公益訴訟檢察職能，分別向文化行政主管部門、治安行政主管部門制發公益訴訟訴前檢察建議，督促依法履職，并促推市文化行政主管部門依照未成年人保護法更新行政處罰清單，使法律規定的罰則落實落地。
檢察機關在辦理刑事案件中發現公益訴訟線索，深入開展公益訴訟訴前調查，制發公益訴訟訴前檢察建議。豐臺區檢察院在辦理楊某某等人涉嫌犯罪案件中發現，涉案營業性歌舞娛樂場所存在未成年人進行有償陪侍等違法情形，導致多名未成年人在該場所遭受犯罪侵害。經評估啟動公益訴訟調查程序，查明轄區多家營業性歌舞娛樂場所存在違規允許未成年人進入、未成年人禁入標志懸掛不規范、以有償陪侍招攬顧客等違法問題，嚴重影響未成年人身心健康，相關行政主管單位未能全面充分履職，未成年人公共利益受到損害。對此，豐臺區檢察院與區文化、治安行政主管部門積極開展磋商，并制發訴前檢察建議。
行政機關收到檢察建議后高度重視，積極履職，文化主管部門開展校園周邊文化環境專項整治，查處侵害未成年人權益違法行為，決定行政處罰9起；開展保護未成年人專項執法檢查行動，出動執法人員126人次，檢查轄區娛樂場所63家等。治安主管部門加強對治安違法行為的查處，加強日常常規檢查、臨時突擊檢查、專項行動檢查等。同時，檢察機關聯合相關行政機關共同開展文化市場宣傳普法活動，制作發放《未成年人禁止入內法律提示》等宣傳品、告知書，懸掛橫幅、張貼海報等。2022年市級行政主管部門更新行政處罰職權表，增設19項行政處罰職權內容，并同步更新自由裁量基準，使法律規定的罰則落實落地。
北京市檢察院在闡述該案典型意義時稱，營業性歌舞娛樂場所允許未成年人進入，違反未成年人保護法規定，未成年人被組織從事有償陪侍服務，更是嚴重侵害未成年人身心健康。檢察機關在辦理涉未成年人刑事案件中，樹立綜合履職意識，主動審查發現公益訴訟案件線索，協同推進刑事案件和公益訴訟案件辦理，在依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪的同時，通過行政公益訴訟檢察，促推行政機關依法全面充分履職，查處違規行為，并從源頭上堵漏建制，推動完善市域層面監管，實現系統治理、源頭治理，更好護航未成年人健康成長。
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