北京
來源：【人民日報中央廚房-藍藍天工作室】
“十五五”規劃綱要提出，開展生態保護修復成效評估。目前，正在開展的第五次全國生態狀況變化調查評估，取得哪些進展？
在生態環境部近日召開的例行新聞發布會上，生態環境部自然生態保護司司長張玉軍表示，2024年，第五次全國生態狀況調查評估正式啟動，目前取得三方面階段性成果：
一是順利完成野外調查基礎工作。張玉軍介紹，生態環境組織各省級生態環境部門開展大規模的野外調查。通過引入無人機，高分遙感影像等技術手段，大幅提升核查效率，完成8.6萬個點位，390個樣地以及7940個樣方的核查任務，同步完成生態系統類型、質量與服務功能等基礎數據采集工作。
二是完成重點區域生態狀況調查評估。《國家重點區域生態狀況調查評估藍皮書（2025）》編制發布，對長江經濟帶、黃河流域等九大重點區域進行了全面評估。
結果顯示，重點區域生態狀況正在持續改善：長江經濟帶優良等級的生態系統面積占比平均每年提升0.8%；黃河流域的植被“綠線”向西北擴展了約300公里；京津冀地區淺層和深層地下水較2018年分別回升2.59米和7.06米；秦嶺地區超過一半的重要生態空間呈現恢復趨勢；典型荒漠化地區的沙化程度也在降低，其中黃河“幾字彎”區域降低了12.9%。
三是建立健全調查評估標準體系。“2021年，生態環境部配套發布11項國家標準，明確調查評估的技術方法。目前，正在制訂灌叢生態系統野外觀測等5項新標準，逐步完善整個標準體系。”張玉軍說。
張玉軍表示，將進一步加快工作進度，積極做好成果總結和應用，預計在今年年底前，將全面完成調查評估工作。
▲上圖：江西省宜春市銅鼓縣金沙河港口鄉赤洲村段，民間河長和河道保潔員在河面上開展巡護。（周亮/攝）
張玉軍介紹，“五年開展一次全國，每年開展一批區域”的生態狀況調查評估，是摸清國家生態“家底”的基礎性工作，也是生態環境部履行生態保護與修復監督職責的一項重要制度安排。從2000年起，生態環境部已先后組織完成4次全國生態狀況變化調查評估。
“十四五”時期，我國生態系統多樣性、穩定性和持續性穩步提升。張玉軍表示，成效評估不僅是檢驗生態保護工作的“試金石”，更是防范和糾治生態修復中形式主義問題的“防火墻”，“為了確保生態保護與修復工作落地見效，要用好成效評估這一重要的‘監管標尺’。”
“一方面，我們要摸清生態本底，全面掌握我國生態系統的格局、質量和功能動態變化。另一方面，要對照檢驗修復實效，推動工程項目堅持‘自然恢復為主、人工修復為輔’的科學原則，尊重自然、順應自然、保護自然，切實提升保護與修復質效。”張玉軍說。
張玉軍介紹，“十五五”時期，生態環境部將立足“指導、協調和監督”職責，從三個維度全面推進生態保護修復成效評估，為美麗中國建設提供堅實支撐。
第一，開展總體評價。將完成第五次全國生態狀況調查評估，客觀評價“十四五”期間全國生態狀況變化情況，并持續開展年度評價，動態反映全國及各區域生態質量的變化情況。
第二，聚焦重點區域。圍繞自然保護地、生態保護紅線等重要生態空間，持續深化保護成效評估。今年，還將協同有關部門正式啟動國家公園和自然公園生態環境保護成效評估工作。
第三，關注修復成效。重點加強對“山水工程”（山水林田湖草沙一體化保護和修復工程）以及“三北”工程（“三北”防護林體系建設工程）等重大生態保護與修復領域工程的監督評估，確保每一分投入都轉化為實實在在的生態效益。
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