北京
動動手指，美食到家。網絡訂餐已成為現代都市生活的“基礎設施”，但隨之而來的“幽靈外賣”——那些在平臺上光鮮亮麗、現實中卻藏身于臟亂差角落的無證黑作坊，始終是消費者心頭最大的隱憂。為徹底根治這一頑疾，國家市場監督管理總局重磅出臺《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，并將于6月1日起正式實施。新規能否終結亂象，讓消費者吃得放心？記者進行了深入走訪。
痛點直擊：看不見的后廚與“幽靈外賣”的狂歡
“您點外賣時，最在乎什么？”記者街頭隨機采訪中，多數消費者的回答直白而現實：“當然是優惠券、滿減，還有評分高不高、銷量大不大。”這種消費習慣，恰恰成了“幽靈外賣”滋生的溫床。在過去，消費者很難穿透精美的濾鏡照片，觸達商家真實的后廚環境與經營資質。部分不法商家利用信息不對稱，在平臺上傳精修圖片，線下卻是油污橫流的操作間，甚至根本沒有實體門店，僅靠在居民樓里“接單-料理包加熱-發貨”的模式牟利。
“銷量和評分是可以刷出來的，但食品安全不能靠運氣。”一位市場監管執法人員坦言，以往的監管存在盲區，平臺審核流于形式，導致“線上一張皮，線下另一張皮”的現象屢禁不止。
新規亮劍：壓實平臺責任，封堵審核漏洞
此次新規的核心，在于將責任“釘死”在各個環節。新規第六條明確規定：平臺提供者應當配備食品安全總監、食品安全員等專職管理人員，平臺主要負責人對本平臺食品安全工作全面負責。 這意味著，平臺不能再以“僅提供信息連接”為由推卸責任，而是成為了食品安全的第一責任人。
在入網審核這一源頭環節，新規構建了“實名登記、監管數據比對、實地核查、定期更新”的閉環管理機制，徹底告別過去的“形式審核”。
一家外賣平臺負責人王久貴向記者介紹了平臺的具體應對舉措：“我們已完成商家準入申請流程的全面升級。最核心的變化是，我們要求商家在準入時，必須上傳‘一鏡到底’的視頻。這個視頻要完整展示從門頭、前臺到后廚操作區的全過程，以此證明經營地址與資質證照的一致性。”此外，該外賣平臺已與各省市場監管部門實現經營許可數據對接，通過系統自動核驗，確保證照的真實性與有效性，從源頭上攔截“幽靈店鋪”。
無堂食須亮明身份，明廚亮灶成趨勢
打開如今的外賣平臺，細心的消費者會發現一些新變化。部分商家主頁出現了醒目的“堂食店”標識，而那些沒有就餐區域的純外賣檔口，則被強制標注“無堂食”。
新規大力倡導的“互聯網+明廚亮灶”工程正在加速落地。在一些試點商家頁面，點擊“后廚直播”，消費者就能實時看到廚師切菜、炒菜的全過程。另外一家外賣平臺總監孫琦表示：“這不僅是一種監督，更是一種信任的建立。數據顯示，開通‘明廚亮灶’的商戶，其訂單量和復購率都有顯著提升。消費者愿看、能看，自然就更愿買、敢買。”
為了鼓勵商家加入透明化行列，平臺方也拿出了真金白銀的激勵政策。孫琦透露：“對于積極落實‘明廚亮灶’的商家，平臺將在搜索排名、流量分配上給予傾斜，讓守規矩的好商家獲得更多生意。”
配送安全：一次性封簽，守護“最后一公里”
除了后廚的規范，配送環節的食品安全同樣被納入新規的嚴管范圍。新規明確要求，所有外賣食品必須使用“開啟后無法復原”的封口包裝。
記者在一家已落實新規的門店看到，店員熟練地將餐品裝入打包袋后，貼上了一張特殊的封口貼。“這個貼紙一旦撕開就會損壞，無法重復使用，”店員介紹，“如果顧客收到時發現封簽破損，可以當場拒收。”
這項措施有效防止了配送途中餐食被污染、偷吃或調包的潛在風險，為食品安全上了“雙保險”。
重典治亂：頂格罰款20萬，追責到人
徒法不足以自行，新規最令人矚目的，是其前所未有的懲罰力度。對于違法違規行為，罰款金額最高可達20萬元。更為嚴厲的是，如果平臺主要負責人存在故意違法、性質惡劣或造成嚴重后果的情形，還將面臨個人年收入1至10倍的罰款。“這意味著，無論是商家還是平臺高管，都要為自己的違法行為付出沉重的經濟代價。”北京市市場監管局相關負責人分析指出，這種“處罰到人”的機制，極大提高了違法成本，倒逼企業真正重視食品安全。
目前，京滬兩市市場監管局已簽訂《網絡餐飲第三方平臺食品安全治理合作框架協議》，建立網絡餐飲食品安全協同治理機制。京滬市場監管部門將聯合對三大外賣平臺企業開展行政指導，實現“一地發現、兩地聯動、全網處置”。
“從壓實平臺責任，到叫停“幽靈外賣”，再到封簽守護配送安全，6月1日實施的新規，將構建起一張覆蓋“平臺-商家-配送-消費”全鏈條的食品安全防護網。”北京市市場監管局餐飲處處長李志民說。
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來源：BRTV新聞（記者：白雪微 李瀛）
編輯：霍天舸
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