瑪麗亞·科里納·馬查多表示,她愿意在美國政府陪同下,與德爾西·羅德里格斯的看守政府展開一場(chǎng)“嚴(yán)肅、堅(jiān)定且負(fù)責(zé)任的政治談判”。目標(biāo)是推動(dòng)達(dá)成總統(tǒng)選舉。
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按照各方達(dá)成的安排,馬查多將負(fù)責(zé)指定談判團(tuán)隊(duì)的直接負(fù)責(zé)人。該團(tuán)隊(duì)將由技術(shù)專家和政治代表組成。與會(huì)各方提出,要在國家“關(guān)鍵時(shí)刻”和“特殊背景”下,推動(dòng)達(dá)成“一項(xiàng)偉大的國家協(xié)議”。
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盡管馬查多本就擁有鮮明的民意支持,但這次巴拿馬會(huì)議仍被視為反對(duì)派不同陣營對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位的一次集體背書。各方進(jìn)一步圍繞她的角色形成一致,即由她作為當(dāng)前這一主要由華盛頓推動(dòng)進(jìn)程中的首要對(duì)話者,同時(shí)也是穩(wěn)妥的總統(tǒng)候選人。
出席會(huì)議的除了民主統(tǒng)一平臺(tái)各黨派代表外,還有一些并不明顯屬于傳統(tǒng)反對(duì)派光譜的人物,例如前查韋斯派部長羅德里戈·卡韋薩斯。流亡海外的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人萊奧波爾多·洛佩斯和安東尼奧·萊德斯馬也出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)。聲明由馬查多、埃德蒙多·岡薩雷斯、民主統(tǒng)一平臺(tái)和“與委內(nèi)瑞拉同行聯(lián)盟”共同簽署。至于在國民議會(huì)中占有席位、被稱為“議會(huì)反對(duì)派”的力量——其中包括恩里克·卡普里萊斯和斯大林·岡薩雷斯等人——是否會(huì)支持這一路線圖,仍有待觀察。
馬查多此前已表示,組織一次選舉需要40周時(shí)間。各方對(duì)一個(gè)可行的投票時(shí)間點(diǎn)也大致形成共識(shí),認(rèn)為最早可能在2027年年中。
反對(duì)派還提出,若要啟動(dòng)談判,對(duì)方應(yīng)先釋放全部政治犯,包括平民和軍人;恢復(fù)公民與政治空間正常運(yùn)轉(zhuǎn),包括拆除強(qiáng)制管控體系,以及解散武裝、非法或恐怖團(tuán)體;并確保因政治原因流亡者能夠安全返國。
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最后一點(diǎn)尤其關(guān)鍵,特別是對(duì)馬查多而言。她在地下狀態(tài)中度過一年多后,于去年12月通過一次撤離行動(dòng)離開委內(nèi)瑞拉,前往挪威領(lǐng)取諾貝爾和平獎(jiǎng),并與家人團(tuán)聚。由于政府對(duì)她施加限制,她此前已有十多年未曾離境。
馬查多推遲了返回國內(nèi)的時(shí)間,并稱原因是安全考慮。這段時(shí)間里,她在海外僑民中舉行了多場(chǎng)大型活動(dòng),也會(huì)見了多位總統(tǒng)和盟友。查韋斯主義陣營以及德爾西·羅德里格斯本人都警告稱,這位反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人必須為其所謂呼吁入侵國家的言論負(fù)責(zé)。
議會(huì)推動(dòng)通過的那部被稱為“邁向和平的姿態(tài)”的赦免法,明確排除了馬查多獲得赦免的可能。對(duì)查韋斯主義陣營而言,她仍是最棘手的反對(duì)者。
看守政府已經(jīng)在釋放囚犯方面有所推進(jìn),但目前仍有400至600人尚未獲釋。盡管在某種程度的政治開放和正常化氛圍下,整體高壓態(tài)勢(shì)有所緩和,但強(qiáng)力管控機(jī)制并未被拆除。一些流亡海外的反對(duì)派人士和活動(dòng)人士已被允許返回。
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過去一周,經(jīng)由邁克蒂亞機(jī)場(chǎng)返國的有政治人物萊斯特·托萊多、卡洛斯·奧卡里斯、羅伯托·馬雷羅、何塞·格拉,以及律師羅西奧·圣米格爾。后者于今年1月獲釋。
不過,羅德里格斯繼續(xù)掌權(quán)在憲法上存在時(shí)限,查韋斯主義陣營也正圍繞這一點(diǎn)展開操作。馬杜羅在1月3日被拘押后形成的職位空缺,并未被最高法院認(rèn)定為“絕對(duì)缺位”。法院宣布的是“被迫缺席”,這意味著其性質(zhì)屬于臨時(shí)狀態(tài)。在這種情況下,看守總統(tǒng)這一安排的最長期限為90天,外加另外90天,而后一個(gè)期限將在7月初屆滿。
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查韋斯主義的新領(lǐng)導(dǎo)層也已將選舉議題擱置一邊,轉(zhuǎn)而專注于向特朗普感興趣的商業(yè)項(xiàng)目開放國家,并加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。幾周前,面對(duì)一名美國記者關(guān)于何時(shí)舉行選舉的提問,德爾西·羅德里格斯回答說:“不知道,總有一天吧。”
不過,石油和礦業(yè)投資并未如預(yù)期那樣到來。法律環(huán)境缺乏安全性,再加上國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施狀況嚴(yán)重惡化,尤其是電力系統(tǒng)問題,最終都成了這些計(jì)劃的拖累。
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