聯合國安全理事會是要解決世界上影響安全和和平的問題,世界上的各種沖突,需要五大常任理事國去和當事方協調解決,但是現在世界上更多的沖突中,安理會常任理事國是當事方,這就讓問題變得很復雜了。
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比如,現在美國主導了對伊朗的轟炸,俄羅斯和烏克蘭打了四個整年,美俄兩大國成為沖突方,美國和俄羅斯即便不是侵略者,也是戰爭的發起者,制止戰爭的延續和蔓延,需要這兩個國家先停戰,但是只要他們不想停戰,就會利用安理會否決提案,即使對面是14個國家,也會被一票否決。
有人把否決權列為“強權”,其實并不合理,給五大常任理事國否決權,恰恰是在限制強權,五常一致原則,也就是安理會的重大決議,五大國必須全部同意,是為了避免大國沖突,造成世界上的重大安全威脅。
試想,如果大國發生沖突,世界會怎么樣?有可能帶來世界的毀滅,就連美國那么豪橫,都不敢和其他大國硬碰硬,極力避免和其他大國發生軍事沖突,這是由大國實力決定的。
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全世界的大多數國家都是五大國陣營的國家,五大國對于世界上的事有非常大的話語權。大國作用,有時候是世界穩定的基礎。比如,美國如果讓它的小弟停火止戰,大多數情況下,小國是不敢反抗的,乖乖服軟。
世界熱點地區問題的解決,也需要大國的協調一致,話又說回來了,很多地區沖突是大國利益爭奪的體現。比如,波黑戰爭,表面上是波黑內戰,其實是美俄之爭,也摻雜著英法的利益,小國是棋子,大國是棋手。
還有中東地區的沖突,為何以色列如此“囂張”,沒有遭受美國和俄羅斯的打擊?美國的猶太財閥左右美國的政治經濟,讓美國人不得不支持以色列。以色列有很多的前蘇聯移民。最關鍵的以色列攪亂中東,有利于美國和俄羅斯掌控中東的石油,而自身不會被戰火波及。試想一下,如果中東的戰火燒到美國人身上,他們能不出手制止戰爭的延續嗎?所以,大國有能力阻止戰爭,不是偽命題。目前,這種能力,主要是美國和俄羅斯。
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其實,在冷戰結束后,美國和蘇聯出手打了很多次戰爭,只不過當時世界有點混亂,誰也沒有考慮那么多,只要不引發世界大戰就是好的。海灣戰爭期間,美國經過安理會授權,對伊拉克動武,被人看作是美國對聯合國安理會的“尊重”,但其實安理會就是大國工具,而不是大國依靠安理會。
美俄這樣的大國從來沒有真正尊重過聯合國和安理會,毫不夸張的說,聯合國就是大國工具,大國“創造”了聯合國,利用聯合國謀取利益,安理會的決議要么沒否決,要么被大國蔑視視如廢紙。
如果不能制衡大國,安理會的作用將會大大削弱甚至像國聯一樣因管理失控,退出歷史舞臺。聯合國安理會其實是需要改革的,改革的應該越來越公平。
有人就建議要限制常任理事國的否決權,這樣在一些重大的決議表決中,大國并不能為所欲為。還有人提議,常任理事國要否決安理會有關事項,必須要寫一個說明,說明為何要否決,不能拿否決權當兒戲,要對全世界負責。
我看最好的辦法就是隨便否決的大國,凍結一段否決權,涉及大國的決議,這個常任理事國不應該使用否決權或者說明為何使用否決權。當然,五大常任理事國被戲稱為“五大流氓”,他們如果不同意所有的事都辦不成。
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