白宮28日證實,美國與伊朗談判代表已達成一項潛在協議,將重新開放霍爾木茲海峽并開啟核問題會談——盡管特朗普總統尚未最終批準該計劃。
根據白宮的說法,如果協議獲得批準,美國將解除對伊朗港口的封鎖,以換取“不受限制”的船只通過霍爾木茲海峽。該協議還將開啟一個為期60天的窗口,讓美伊兩國就德黑蘭的核問題開始談判。
談及這項正在成形的協議,美國財政部長斯科特·貝森特周四表示:“本屆政府——特朗普總統——做了一件其他任何政府都做不到的事:我們讓伊朗人愿意談論他們的核計劃,并可能承諾不再擁有核武器。這是前所未有的;此前這根本不在談判桌上。”
這項臨時協議將延長停火狀態。盡管美軍中央司令部稱,伊朗周四向科威特的一個美軍基地開火,嚴重違反了停火。但即便如此,美國目前仍在遵守停火協議——至少暫時克制其部隊重返全面戰爭。
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貝森特周四表示,在特朗普審議協議條款之際,“這是一項多方面的協議,在我們看到霍爾木茲海峽開放之前,什么都不會擺上臺面。伊朗人必須同意,他們必須交出高濃鈾,并且不能擁有核計劃。”
貝森特稱,伊朗方面甚至愿意討論其核計劃,這對特朗普政府來說是一個重大勝利,因為德黑蘭在此前的協議草案中一直拒絕提及該話題。他補充道:“當你看到我們的軍事行動和經濟施壓的結果時,它確實起到了作用,將他們帶到了談判桌前,并就此事進行討論。”
該協議還將禁止伊朗對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費,并要求其在30天內清除該水道的水雷。美國則承諾在談判期間討論解除制裁和解凍伊朗資金,而伊朗需相應承諾討論銷毀其高濃鈾并處理未來的鈾濃縮活動。
協議消息扭轉了早前因伊朗襲擊美軍而引發的市場飆升。消息傳出后不久,布倫特原油價格從每桶約94.50美元暴跌至約91.30美元,隨后又回升至93.31美元左右交易。
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伊朗消息人士告訴《紐約郵報》,這與早前泄露給伊朗媒體的協議內容基本相同——而白宮的“快速響應47”X賬戶曾稱那份泄露協議是“完全捏造的”。伊朗教授兼體制內人士穆罕默德·馬拉尼周四表示:“在特朗普昨天的咆哮和退縮之后,伊朗的立場沒有改變。雙方仍然存在分歧,但特朗普的退縮和昨晚的襲擊讓伊朗人更加懷疑。”
那份泄露協議稱,美國將從伊朗周邊撤出所有部隊,并解除對伊朗港口的海軍封鎖,以換取德黑蘭在30天內重新開放霍爾木茲海峽并將非軍事交通恢復至戰前水平。協議還聲稱,華盛頓已同意允許伊朗和鄰國阿曼在海峽重新開放后“管理”該海峽——這一說法似乎與美國及國際社會多次聲明的、要求將該通道視為不屬于任何國家的國際水道的立場相悖。
該提議的批評者反對美國在走向談判桌之前,就放棄其最重要的籌碼——對伊朗港口的封鎖。保衛民主基金會不擴散項目副主任安德里亞·斯特里克表示:“如果我們解除海軍封鎖和經濟施壓,那么達成一項強有力的核協議的可能性基本上就降為零了。”
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但即使是這些條款,也與伊朗議會國家安全委員會負責人周四所說的德黑蘭在任何協議中的“紅線”相沖突。易卜拉欣·阿齊茲在X上表示:“伊朗不會因特朗普的言論而從其紅線后退:鈾濃縮權利、擁有濃縮鈾、對霍爾木茲海峽的管轄權,以及取消制裁。很明顯,尋求擺脫這一戰略僵局的特朗普,在發出威脅和呼吁達成協議之間搖擺不定。”
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不過,有地區消息人士建議,如果簽署美國的框架協議,可能會允許討論如何彌合這些分歧——例如,通過在伊朗境內降解其高濃鈾,而不是完全移除。一人表示:“如果我是特朗普,我會希望這些濃縮材料在伊朗領土上,在美國/國際專家在場的情況下進行降解,并建立結構化的機制和基準。把它交給俄羅斯人、中國人或巴基斯坦人不符合美國的利益。”
但斯特里克認為,允許伊朗保留任何數量的濃縮鈾,都為未來的核擴散打開了一扇危險的大門。她說:“如果你讓伊朗保留任何濃縮鈾——他們總共擁有大約9000公斤純度在2%到60%之間的濃縮鈾——他們將基本上保留將其提純到武器級的能力,并在特朗普離任后立即背棄承諾。”
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