霍爾木茲海峽的控制權(quán)與核主權(quán),界定了當(dāng)下伊朗不可觸碰的紅線。
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伊朗在這場侵略戰(zhàn)爭之后——這是不到一年內(nèi)第二次無端軍事攻擊——不僅安然無恙,反而在戰(zhàn)略上得到強(qiáng)化。美國原本試圖癱瘓伊朗導(dǎo)彈計(jì)劃、拆解其地區(qū)聯(lián)盟、迫使其在核問題上屈服,但這些目標(biāo)都在頑強(qiáng)的非對稱戰(zhàn)爭和國內(nèi)凝聚力面前瓦解了。
如今,一個(gè)根本事實(shí)應(yīng)當(dāng)傳遍華盛頓所有外交圈和五角大樓所有作戰(zhàn)室:軍事侵略無法壓服伊朗,只會讓它更強(qiáng)大。經(jīng)歷了這場被強(qiáng)加的40天戰(zhàn)爭及其后果之后,即便是西方最主戰(zhàn)的分析人士,如今也不得不承認(rèn)這一點(diǎn)。
在德黑蘭進(jìn)入與美國最后一輪談判之際,伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)早已超出解除制裁或追回資產(chǎn)這些有限訴求。對伊朗而言,最重要、也最關(guān)鍵的目標(biāo),是徹底證明美國“戰(zhàn)爭杠桿”對這個(gè)國家毫無作用。因?yàn)橐晾室呀?jīng)把每一次侵略和圍堵,都轉(zhuǎn)化為內(nèi)部力量的來源。
這些都不是用來換取暫時(shí)解除制裁或解凍資產(chǎn)的籌碼。它們是伊朗國家生存的根本支柱,是其防御體系的基石,也是考慮到美國一貫的記錄后,確保美國未來任何承諾都能兌現(xiàn)的唯一現(xiàn)實(shí)保障。
在巴基斯坦調(diào)解人的斡旋下,伊朗與美國的談判仍在繼續(xù)。國際討論的大部分焦點(diǎn),幾乎都集中在解除制裁、停火安排、海上安全以及伊朗核計(jì)劃的未來。但從德黑蘭的視角看,核心問題遠(yuǎn)不止任何協(xié)議的技術(shù)細(xì)節(jié)。真正的問題在于,美國是否終于承認(rèn):無端且非法的軍事施壓,作為對伊政策工具,已經(jīng)失敗了。
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每個(gè)國家都有一些構(gòu)成其安全與主權(quán)架構(gòu)基礎(chǔ)的資產(chǎn)。對伊朗來說,其中四大支柱構(gòu)成了其生存資本:本國核工業(yè)及其科學(xué)知識基礎(chǔ)、對霍爾木茲海峽的絕對主權(quán)、已經(jīng)得到驗(yàn)證的防御能力和非對稱作戰(zhàn)能力,以及“抵抗軸心”。這些都不是可供交易的資產(chǎn),而是確保美國任何承諾都會被遵守的物質(zhì)保障。考慮到華盛頓一再撕毀協(xié)議,這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。
最近這場第三次被強(qiáng)加的戰(zhàn)爭,并沒有削弱這些支柱的重要性,反而進(jìn)一步抬高了它們的地位。美國每一次試圖通過轟炸、制裁或切斷伊朗地區(qū)聯(lián)系來施壓,最終都只會強(qiáng)化伊朗內(nèi)部意志,并證明其非對稱力量的有效性。因此,核心論點(diǎn)直接而強(qiáng)硬:一個(gè)長期處于威脅之下的國家,不可能主動放棄那些幫助自己抵御壓力、實(shí)施威懾并保衛(wèi)國家生存的工具。
伊朗核工業(yè)并不只是離心機(jī)和濃縮鈾的集合。它是幾代伊朗科學(xué)家的物質(zhì)成果,其中許多人為此獻(xiàn)出了生命。它代表著國家自主,因此不僅是未來發(fā)展需求——能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)——的重要支撐,也是確保未來任何協(xié)議得以落實(shí)的可信工具,因?yàn)橐晾拭鎸Φ氖且粋€(gè)在歷史上并不可靠的對手。
這是因?yàn)椋绹饨皇飞铣涑庵硹壟c違約。華盛頓一再談判,隨后又反悔;例如退出《聯(lián)合全面行動計(jì)劃》。它也曾拖延談判,隨后施加新的制裁,例如“極限施壓”行動。每當(dāng)它察覺伊朗內(nèi)部出現(xiàn)脆弱跡象時(shí),也總是一邊露出笑容,一邊為戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。
在這種背景下,一種潛在但強(qiáng)有力的核能力,就像一座半活躍火山。多年來,這座火山在《聯(lián)合全面行動計(jì)劃》的限制下保持平靜,沒有危險(xiǎn)。但敵人現(xiàn)在必須明白一個(gè)新的現(xiàn)實(shí):由于最近這場無端侵略的直接后果,這座火山已不再是死火山,它可能重新噴發(fā)。
伊朗具備核能力的可能性,應(yīng)當(dāng)成為華盛頓戰(zhàn)爭策劃者長期揮之不去的噩夢。也就是說,伊朗在技術(shù)上仍處于《不擴(kuò)散核武器條約》框架內(nèi),仍是無核武器國家,但它擁有本土知識、基礎(chǔ)設(shè)施以及幾乎可用于制造核武器的材料,能夠在數(shù)天或數(shù)周內(nèi)跨過那道門檻。
在第三次被強(qiáng)加的戰(zhàn)爭之前,霍爾木茲海峽是一條開放航道。伊朗在那里提供安全保障、環(huán)境服務(wù)和航行協(xié)助,而且往往由自己承擔(dān)成本,而外國大國則自由通行。
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戰(zhàn)爭之后,這一局面發(fā)生了根本變化。伊朗對海峽的主導(dǎo),如今已成為一種“新的權(quán)威要素”,它直接源于這個(gè)國家對侵略的抵抗,以及美國海上威脅的失敗。這并不意味著關(guān)閉海峽。把主權(quán)等同于擾亂,是一種粗糙的誤讀。這里所說的是主權(quán)控制,而這種控制有三項(xiàng)關(guān)鍵功能。
永久安全能長期保障伊朗在波斯灣的安全,把一段歷史上較為脆弱的海岸線,轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏螖橙硕紵o法越過、否則將付出災(zāi)難性代價(jià)的戰(zhàn)略區(qū)域。
經(jīng)濟(jì)主權(quán)使伊朗能夠按照自己的條件,為必要服務(wù)提供資金,包括環(huán)境保護(hù)、船舶協(xié)助和通行安全,從而結(jié)束過去那種無償向?qū)κ痔峁?zhàn)略價(jià)值的時(shí)代。
賠償與履約是一種現(xiàn)實(shí)機(jī)制,可用于追索美國因侵略而應(yīng)承擔(dān)的戰(zhàn)爭賠償。它是一種持續(xù)、每日都在發(fā)揮作用的施壓工具,迫使這個(gè)虛偽的敵人履行承諾。沒有這種機(jī)制,美國任何承諾都毫無價(jià)值,數(shù)十年的背棄已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
防御能力和抵抗能力這兩大支柱已經(jīng)在戰(zhàn)場上證明了自身價(jià)值。伊朗在非對稱戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢——精確導(dǎo)彈、先進(jìn)無人機(jī)和戰(zhàn)場應(yīng)變能力——已經(jīng)戳破了美國戰(zhàn)爭機(jī)器“所有選項(xiàng)都在桌面上”的虛張聲勢,表明那不過是一種姿態(tài),而不是真正可信的威脅。
“抵抗軸心”從加沙延伸到黎巴嫩,從伊拉克延伸到也門。它并不是一群外部盟友,而是伊朗戰(zhàn)略縱深的組成部分,是一種層級化威懾力量。任何敵人若與之對抗,都將面臨多線混亂。
最近這場被強(qiáng)加的戰(zhàn)爭表明,這一軸心對猶太復(fù)國主義政權(quán)和美國而言,確實(shí)是一場噩夢。它的全部能力,包括尚未公開的能力和遍布地區(qū)的潛伏網(wǎng)絡(luò),至今仍未完全顯露。敵人這次面對的,只是其真實(shí)力量中的一小部分。
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在每一輪圍繞解除制裁展開的談判中,這四個(gè)目標(biāo)都會再次出現(xiàn),只是披上了“妥協(xié)”和“相互理解”的外衣,但其意圖仍是逐步壓服伊朗。伊朗的回應(yīng)一直是、而且今后也必須是斷然拒絕。失去其中任何一個(gè)要素,哪怕只是逐步削弱,都不是可以拿來換取短期緩和的小讓步,而是生存問題。
沒有這些要素,伊朗將失去兩種不可替代的能力。第一,是抵御未來侵略的防護(hù)盾牌;第二,是確保敵人不再食言的核驗(yàn)工具。根據(jù)美國一貫的歷史記錄,這不是一種可能性,而幾乎是一種必然。放棄這些資產(chǎn),就等于放棄國家生存。
必須強(qiáng)調(diào):與美國談判的首要目的,不是為了達(dá)成任何協(xié)議,而是為了證明美國的軍事能力已經(jīng)徹底失靈。不妨仔細(xì)看一看這一順序。敵人先訴諸無端戰(zhàn)爭以實(shí)現(xiàn)目標(biāo);戰(zhàn)爭失敗后,又轉(zhuǎn)向外交。因此,美國坐到與伊朗的談判桌前,本身就不是善意的信號,而是其無力的含蓄承認(rèn)。談判室本身,就是敵人軍事失敗的紀(jì)念碑。因此,任何一個(gè)60天談判周期的結(jié)果,都必須被設(shè)計(jì)成以毫不含糊的方式強(qiáng)化這一教訓(xùn)。如果伊朗作出某些看上去像是在獎勵美國侵略的讓步——哪怕只是把對某些核限制的“自愿”承諾包裝成新的妥協(xié)——敵人就會得出錯(cuò)誤結(jié)論。
它會認(rèn)為,即便戰(zhàn)爭在短期內(nèi)失敗,長期施壓最終仍可能拿到它無法靠武力得到的東西。
先看“不制造核武器”的承諾。伊斯蘭共和國已經(jīng)多次表達(dá)這一立場,尤其是通過一項(xiàng)教法裁令。因此,這并不是什么新表態(tài)。但在戰(zhàn)后談判中,這一承諾不能被包裝成敵人的“勝利”。它不能看起來像是美國通過軍事侵略、恐怖手段和經(jīng)濟(jì)封鎖逼出來的結(jié)果。
相反,協(xié)議應(yīng)當(dāng)以這樣一種方式來設(shè)計(jì):讓外界看到,伊朗是在能力增強(qiáng)之后仍選擇克制,而不是因?yàn)樽陨磉x項(xiàng)被削弱才作出退讓。這是一種選擇,不是一種讓步。更重要的是,協(xié)議必須包含一條清晰、預(yù)先設(shè)定且具有堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)的路徑,使伊朗在敵人再次越過紅線時(shí),可以單方面撤銷這一承諾。
如果敵人再次顯露侵略意圖,那座沉睡的火山就會蘇醒。伊朗作為無核武器國家的地位,不應(yīng)再是永久束縛,而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N臨時(shí)、附條件的姿態(tài);一旦美國或其盟友出現(xiàn)嚴(yán)重違約,這一姿態(tài)就可以被撤銷。這樣一來,敵人可能宣稱的“勝利”就會變成一杯毒酒:它今天或許能得到承諾,但代價(jià)是必須清楚知道,未來任何新的侵略,都會讓這一承諾在一夜之間化為烏有。
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伊朗談判代表必須守住若干絕對且不可談判的紅線。第一條,就是霍爾木茲海峽。絕不能回到戰(zhàn)前狀態(tài)。
在沖突爆發(fā)前,這條戰(zhàn)略航道實(shí)際上處于美國的事實(shí)性保護(hù)之下,而伊朗則承擔(dān)著環(huán)境保護(hù)、船舶協(xié)助和通行安全等高成本服務(wù),卻沒有任何戰(zhàn)略權(quán)威,也得不到任何補(bǔ)償。戰(zhàn)爭之后,這個(gè)時(shí)代已經(jīng)徹底結(jié)束。任何涉及“削弱伊朗對海峽的主權(quán)或主導(dǎo)權(quán)”的協(xié)議,無論以何種形式出現(xiàn),都是不可接受的。
伊朗不需要關(guān)閉這條海上通道,但必須掌控并管理它。這種控制,是防止美國在重新恢復(fù)實(shí)力之后,或在華盛頓新一屆政府改變路線時(shí),再次實(shí)施海上封鎖的唯一切實(shí)保障。
第二條紅線,是核權(quán)利。不能對伊朗依據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》享有的合法核權(quán)利施加長期限制。任何能力凍結(jié)——無論是濃縮水平、離心機(jī)數(shù)量還是研究活動——都必須是相對短期的,而且必須明確規(guī)定,伊朗可以在無需外部授權(quán)的情況下予以逆轉(zhuǎn)。
永久凍結(jié),或者長達(dá)數(shù)十年的凍結(jié),不是外交,而是披著技術(shù)外衣的投降。伊朗不會接受永久義務(wù)。敵人長期缺乏誠信,這意味著伊朗作出的所有承諾都必須帶有明確的失效條款,而且這一條款要以美國可核驗(yàn)的行為為條件。
歸根結(jié)底,伊朗對霍爾木茲海峽的主權(quán)是絕對且不可談判的。它的核進(jìn)展——包括自主知識、科研基礎(chǔ)設(shè)施和操作能力——也是不可逆的,不會因?yàn)槿魏螀f(xié)議而改變。這些才是任何持久協(xié)議必須建立其上的基礎(chǔ)。它們不是可以拿來交換解除制裁的讓步,而恰恰是敵人之所以坐到談判桌前的原因,因?yàn)樗鼰o法靠武力摧毀它們。
盡管外界對可能達(dá)成某種諒解抱有樂觀情緒,但美國行為中的欺騙風(fēng)險(xiǎn)并非理論上的問題,而是極其嚴(yán)肅、并且在歷史上高度可能重演的現(xiàn)實(shí)。
即便敵人確有和平意愿,這種意愿也仍然弱于其深植于制度中的本能:欺騙、突襲和政權(quán)更迭。在溝通的每一個(gè)階段——包括現(xiàn)在,雙方仍通過巴基斯坦調(diào)解人交換草案之際——伊朗武裝力量都保持了充分的攻防準(zhǔn)備。對敵人而言,伊朗可能對任何欺騙行為作出不可預(yù)測回應(yīng),這種可信威脅必須始終存在。
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這一信息必須堅(jiān)定不移,在所有渠道中反復(fù)傳達(dá),并由已部署的能力作支撐:你們無法靠轟炸壓服我們的核計(jì)劃,無法封鎖我們的水域,無法擊敗我們的盟友。更重要的是,你們永遠(yuǎn)無法讓局勢回到戰(zhàn)前原狀——無論是在霍爾木茲、核權(quán)利,還是地區(qū)影響力上。
第三次被強(qiáng)加的戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束,但它留下的教訓(xùn),必須刻進(jìn)美國今后每一次盤算之中。對伊朗發(fā)動軍事侵略,帶來的不是伊朗屈服,而是伊朗更強(qiáng)大。這才是這場談判要證明的唯一結(jié)果。在這一點(diǎn)上,不會有讓步,不會有模糊空間,也不會有后退。
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