特朗普，“大錘”落下

“這一回應是一次嚴正警告，旨在讓敵人明白，侵略必將遭到報復，若再次發生侵略行為，我們的回應將更加果斷。”當地時間5月28日，伊朗伊斯蘭革命衛隊公共關系部門發表聲明稱，當天凌晨4時50分，伊斯蘭革命衛隊遠程襲擊了一處美軍空軍基地。

在聲明發布前，科威特媒體報道稱，該國上空出現了因使用防空武器而產生的爆炸聲。

根據伊斯蘭革命衛隊的聲明，此番遭到襲擊的美軍基地，是稍早前美軍突然攻擊伊朗阿巴斯港的“源頭”。當地時間5月25日夜到26日凌晨，美軍對霍爾木茲海峽沿岸的伊朗重鎮阿巴斯港的空軍基地、海軍基地及防空設施發起襲擊，使用了巡航導彈等武器。有報道稱，襲擊摧毀了革命衛隊海軍的部分布雷船只，并導致多名革命衛隊成員身亡。

這是5月初以來美伊之間爆發的第一次直接沖突，也是近20天來美軍第一次公開襲擊伊朗本土。美軍中央司令部第一時間確認了行動，但宣稱這是“自衛”并“保持克制”。針對伊朗的反擊，美方未在第一時間做出回應。美國全國廣播公司（NBC）援引多名政府官員的話說，自2月28日以來，美軍經常隱瞞伊朗對美軍基地的攻擊和破壞。

一天前，據美國媒體援引美國官員的消息報道稱，五角大樓已擬定一份伊朗境內打擊目標清單，為特朗普恢復對伊軍事行動做準備。行動命名為“大錘”，目標包括去年6月已遭美軍空襲的一些核設施、戰略石油設施、通信設施和軍事指揮中心。

此番美伊沖突“重啟”之際，中東其他戰線的軍事行動也更加激烈。以色列軍方于5月27日對黎巴嫩南部全體居民下達強制遷移令，宣稱該地區已完全成為“戰區”。據黎巴嫩媒體報道，位于南部的黎巴嫩第五大城市提爾的居民區，在27日夜到28日晨間已遭到以軍10多次空襲。今年4月以黎停火以來，以色列一再違反停火協議，但如此規模的行動，還是第一次發生。

5月中旬以來，美伊雙方都曾傳出諸多積極信息，顯示關于停火備忘錄的談判已接近尾聲，甚至“完成了95%”。但最近幾天，和平的希望似乎又變得渺茫。問題在于：美伊所達成的共識，能否不被突發沖突的“插曲”所干擾？

5月22日，伊朗阿巴斯港 圖/視覺中國

艱難的突破

就在美軍襲擊伊朗的5月25日當天，伊朗議長卡利巴夫、外交部長阿拉格齊、央行行長赫馬蒂一行剛剛趕赴卡塔爾首都多哈。從4月初伊朗通過調解方向美國提交“14點方案”以來，美伊在巴基斯坦、卡塔爾、埃及、土耳其、沙特阿拉伯、阿曼等各調解方的努力下，就方案中的大多數條款逐漸達成初步共識。外界因而期待，卡利巴夫此次多哈之行，將能敲定60天初步協議的“最后細節”。

但是，伊朗方面的態度并沒有外界想象的那么積極。官方媒體塔斯尼姆通訊社援引知情人士的話說，伊朗代表們對談判的看法是“務實、悲觀”。

接近伊朗政府的德黑蘭戰略研究所高級研究員賈法爾·哈格帕納對《中國新聞周刊》介紹，從美伊雙方4月8日達成臨時停火以來，伊朗并不相信特朗普的誠意，但需要在當前相對具有戰略優勢的時期盡快將臨時停火變為對伊朗有利的長期和平態勢，所以“伊朗方面的傾向是避免過多地糾纏于細節，先達成一項總體協議，哪怕只是最低限度的”。

在此背景下，4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的美伊首輪高級別會談，讓雙方明確了對方最在意的核心事項與底線。此后，來自德黑蘭的14點具體提案通過巴基斯坦轉交到特朗普手中，其中包含了伊朗的全部“最高要價”：全面結束所有戰線的戰爭、解除所有制裁、解凍伊朗資產、支付戰爭賠款、承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權。

之后一個月，在各方斡旋下，美伊逐漸達成了一些基本共識。根據美伊消息人士對路透社、半島電視臺等媒體釋放的消息，這些共識包括：雙方停止所有戰線的敵對行動；美國解凍數十億美元的伊朗被凍結資產，解除對伊朗的海上封鎖；伊朗解除對霍爾木茲海峽的封鎖，清除水雷，并在未來也不準備收取過路費。

此外，美方消息稱，伊朗同意就現存440公斤高濃縮鈾的去留進行談判。

這些來自不同消息人士釋放的信息，雖然大多可以得到交叉驗證，但也有一些細節被伊朗方面否認。截至5月28日，初步備忘錄中是否寫入伊朗放棄高濃縮鈾、是否寫入美國先解除一部分對伊制裁，仍然懸而未決，特朗普的公開說法也和美國官員釋放的信息有所矛盾。

對特朗普而言，只有足以宣布“解除了伊朗核威脅”的成果，他才能體面退場。但伊朗方面認為，核問題應當留到下一階段討論，美國應當先解除一部分對伊制裁以表達誠意，并換取霍爾木茲海峽的開放。

美國總統特朗普

根據地區媒體Amwaj.Media援引內部人士消息披露，并得到美國昆西研究所執行副總裁特里塔·帕西“通過獨立信源驗證”的信息，約到5月中旬，雙方達成了一個“各退一步”的方案：先不討論解除制裁，而是約定可以部分解凍伊朗在海外的被凍結資金。

據稱，這一提議由卡塔爾方面推動。目前，伊朗被凍結資金的約50％都存放在卡塔爾，價值約120億美元。關于解凍資金的具體協議，將以附件形式附于主要備忘錄之后。分析人士據此推測，5月25日，伊朗議長卡利巴夫帶著央行行長赫馬蒂趕赴多哈，真正目的可能是敲定這一關鍵的“附加細節”。

另一項已經實現的重大突破，是雙方都同意“停止所有戰線的敵對行動”。對特朗普來說，這意味著明確將伊朗最為擔心的以色列問題置入美伊談判中，并需要美國總統花費力氣說服以色列停止對黎巴嫩的進一步占領。

以色列真的會支持美伊的這一共識，而不進行阻撓嗎？美國智庫美國中東項目主席、以色列原總理辦公室高級顧問丹尼爾·列維對《中國新聞周刊》說，這和以色列國內政治的變化相關。以色列議會選舉將在今年10月底前舉行。

列維指出，相比其競爭者，內塔尼亞胡仍擁有一定的民調優勢。然而，如果內塔尼亞胡就美伊和談問題和特朗普爆發直接沖突，特朗普只需表示支持內塔尼亞胡的競爭對手之一，就可能對內塔尼亞胡的政治生命造成巨大威脅。

“內塔尼亞胡是一個精明的領導人，他不會公開和美國總統鬧翻。”列維指出。在此背景下，雖然和特朗普在5月12日的通話中就“談判還是發起新的軍事行動”爆發爭吵，但以色列方面很快調整立場，在特朗普允許的范圍內為自己爭取最大利益。

一天后，雙方就美伊初步共識進行了相對平靜的溝通，特朗普得以對媒體宣稱以色列領導人將“做任何我想讓他做的事”。但與此同時，特朗普也在社交媒體上表示，他將推動中東阿拉伯國家盡快、全面地加入其在第一個總統任期內提出的“亞伯拉罕協議”，實現和以色列關系正常化。

“這樣一來，內塔尼亞胡就可以宣布，我和強大的美國共同贏得了勝利。”列維指出。

核問題“懸而未決”

“他們（伊朗）必須放棄高濃縮鈾，但不會因此被解除制裁。”5月27日，特朗普就伊朗核問題，再次給出“新說法”。

特朗普就伊朗核問題，再次給出“新說法” 資料配圖

顯然，在特朗普最為在意的、關乎其能否宣布勝利的核問題上，美伊的共識仍很薄弱。有美方官員對媒體稱，伊朗方面已向美國保證，任何后續的永久性協議都將包括“處置”所有伊朗現存濃縮鈾，但目前伊朗并未具體說明如何處置這些庫存；伊朗方面還同意暫停鈾濃縮活動，但具體期限也需要另行協商。對于這些消息，伊朗媒體5月下旬以來多次予以否認。

分析指出，即使美方官員披露的信息為真，美伊雙方在鈾濃縮問題上的共識，其實還沒有達到今年2月戰前雙方談判的水準。在2月26日雙方戰前最后一次會談時，美國總統特使維特科夫提出要求伊朗暫停鈾濃縮5年。伊朗外長阿拉格齊回應說，他可以在伊朗國內爭取暫停3年。然而，當天下午，維特科夫要求將鈾濃縮活動的凍結期延長到7年。

然后，在會議接近尾聲時，維特科夫“顯然給特朗普打了個電話”，隨后立刻將美方接受的最短凍結期改成了10年。維特科夫后來回憶說，阿拉格齊對他“大聲喊叫”。伊朗方面的說法是，阿拉格齊立刻抗議道：“我熟悉這種美式談判策略，你們總是朝令夕改。”

到4月初美伊停火談判時，美國副總統萬斯帶到伊斯蘭堡的條件是：將伊朗境內60％濃縮鈾從伊朗運出，暫停伊朗未來20年進行鈾濃縮的權利。這一“漫天要價”比維特科夫在戰前談判臨時提出的10年還翻了倍。而從美方官員后續披露的信息看，伊朗已不急于在年限上博弈，而是試圖將一切涉及核問題的關鍵承諾推到下一階段解決。

據稱，在本階段談判的最后時刻，美方希望將解凍伊朗資金問題和伊朗作出放棄高濃縮鈾的初步承諾相掛鉤。但由于特朗普拒絕在解除制裁等問題上進一步讓步，伊朗“知情人士”5月24日對塔斯尼姆通訊社稱，伊朗在談判中拒絕將解凍資金與核問題掛鉤。該人士稱，伊朗“不會在紅線問題上退讓”。

分析人士指出，今年2月28日以來，美伊已經經歷了40天的激烈戰事和此后近兩個月的僵持，雙方都希望盡快實現體面退場，這也使得談判總體進展良好。但在雙方內部都存在強硬聲音的情況下，備忘錄的細節分歧拖延越久，局勢就越可能重新升級。

阿巴斯港爆炸后，美國昆西研究所執行副總裁特里塔·帕西指出，美伊直接沖突總體上依然可控，但連日來以色列對黎巴嫩發動襲擊后阿聯酋隨后遭攻擊的態勢，似乎顯示出一種“如果以色列打擊黎巴嫩，伊朗就對阿聯酋進行報復”的新對抗邏輯。值得注意的是，5月初美伊上一次“擦槍走火”，也發生在阿聯酋遭到攻擊之后。如果這種循環不斷往復，戰爭升級似乎比實現和平更可能出現。

不過，在持積極態度的人士看來，阿巴斯港的爆炸聲，或許會讓調解方和美伊談判代表們意識到迅速實現和平的緊迫性。哈格帕納指出，4月8日美伊宣布達成停火的前夜，不少人因為特朗普“消滅伊朗文明”的威脅而感到緊張。但事實上，那時雙方已經就停火、開始談判達成了共識。

記者：曹然

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編輯：徐方清