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作者 / 林海東
當(dāng)?shù)貢r間5月26日,Quad的外長們在新德里開了個會,會后發(fā)表了四國外長聯(lián)合聲明。
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澳印日美四國外長。盧比奧咋還閉眼了?
Quad這東西,是美日印澳四國之間的戰(zhàn)略對話機(jī)制,重點在印太,追求的是所謂“自由開放的印太”。這是個“小多邊”機(jī)制,外界普遍認(rèn)為它針對的是東大,也有人認(rèn)為它是“亞洲版北約”,但Quad自己不認(rèn)。
Quad的性質(zhì),是“小多邊”機(jī)制,但一言以蔽之,基本屬于排他性小集團(tuán)、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,搞陣營對抗的意思。這種東西,東大是明確表示反對的。
Quad是2007年由時任日本首相安倍晉三發(fā)起的,但隨著2008年澳大利亞的退出,一停擺就是十年。2017年特朗普第一任期的時候,Quad又重啟了,而且逐漸活躍起來。彈指一揮間,這又是十年。
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Quad四國外長聯(lián)合記者會
據(jù)說,第二任期的特朗普對這玩意兒已經(jīng)不怎么感興趣了,但魯比奧在此次四國外長會談的聯(lián)合記者會上說,他打算加強(qiáng)與Quad的接觸,并強(qiáng)調(diào)Quad是美國全球戰(zhàn)略的“關(guān)鍵和基石”。
此次Quad的外長聯(lián)合聲明,雖然加進(jìn)了霍爾木茲的新內(nèi)容,但大致還是老一套的東西,比如涉及朝鮮的內(nèi)容,就跟去年在華盛頓發(fā)表的那份Quad外長聯(lián)合聲明幾乎一模一樣,還是老五樣兒——重申朝鮮完全無核化、譴責(zé)朝鮮發(fā)展彈道導(dǎo)彈及大規(guī)模殺傷性武器、嚴(yán)重關(guān)切朝鮮黑客活動竊取資金、呼吁嚴(yán)格執(zhí)行對朝制裁、對朝鮮與其他國家間軍事合作深表關(guān)切。
5月28日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人針對此次Quad外長聯(lián)合聲明回答了朝中社記者的提問。除了批評四國外長聯(lián)合聲明針對東大之外,主要針對聲明中的涉朝內(nèi)容——
1、拿朝鮮無核化說事兒,暴露Quad“不過是服務(wù)于美國實現(xiàn)單極支配戰(zhàn)略的政治外交工具”。
2、維護(hù)和平穩(wěn)定,不應(yīng)是美國借以合理化陣營對抗政策的手段。
3、朝鮮外務(wù)省“強(qiáng)烈譴責(zé)和反對”美國主導(dǎo)的Quad對朝鮮等地區(qū)國家的敵對立場,“強(qiáng)烈敦促”Quad不要再搞“破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的陣營對抗”。
4、再次重申,“朝鮮無核化”絕對、永遠(yuǎn)不會有。
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朝鮮外務(wù)省對Quad外長聯(lián)合聲明的反應(yīng),一點兒都不令人意外。一是朝鮮憲法把“擁核國家”這事兒固定死了,朝鮮早就明說,主張“朝鮮無核化”是對朝鮮的“”,并且上升到否定主權(quán)、強(qiáng)迫拋棄憲法和放棄制度的高度;二是在Quad外長開會當(dāng)天,元帥不僅重申朝鮮將確定不移堅持“”,還觀摩了導(dǎo)彈總局和國防科學(xué)院的“”。所以,外務(wù)省發(fā)言人的5.28答記者問,既有憲法在手,又跟元帥打配合,也算是朝鮮最近打的一套組合拳。
在當(dāng)前半島大事小情不斷的背景下,朝鮮方面一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)“絕對、永遠(yuǎn)不會無核化”,有其意圖所在。我老鄉(xiāng)辛棄疾說,多情山鳥不須啼,桃李無言,下自成蹊。
特朗普第一任期的時候,朝鮮曾經(jīng)強(qiáng)烈表達(dá)過無核化意志,也做過一點無核化的實際行動,為的是解決核心安全關(guān)切問題,為的是換取解除制裁,以便集中精力搞發(fā)展。但特朗普口惠實不至,“一切責(zé)任在美國”,雖然元帥和特朗普仍然保持良好私人關(guān)系,但國之大事則做別論。
特朗普第二任期以來,良好私人關(guān)系似乎不怎么起作用,而元帥也換了策略。從現(xiàn)在的情況看,元帥的訴求變成了以承認(rèn)或默認(rèn)朝鮮擁核國家地位為主,不僅放棄了無核化意志,而且拒絕無核化談判。這其實比過去的“棄核換解除制裁”更厲害、更直接,因為你只要認(rèn)了這一點,就刨了安理會那一大堆涉朝決議的根兒。棄核換解除制裁多難啊,有過程、有步驟,還可能有反復(fù),忒麻煩,不如像現(xiàn)在這樣直奔主題,雖然更難,但卻簡單、直截了當(dāng);在朝韓關(guān)系問題上,元帥使用的大致也是同樣的辦法。這大致應(yīng)該就是元帥的算盤,不然金與正們也不會說無核化主張是對朝鮮的“最敵對行為”。
在我看來,元帥這幾年的政策轉(zhuǎn)變是一種新思路,把復(fù)雜問題簡單化,不動則已,一動就是直接連根兒刨,明知山有虎、偏向虎山行;條條大路通羅馬,水路不通走旱路,條件單一、簡單,雖然實現(xiàn)起來困難重重,甚至大于原先的老路,但一旦實現(xiàn),則是快刀斬亂麻,一下子豁然開朗。這個新思路,是我們這幾年觀察的重點,雖然尚不能做明確的結(jié)論,但最近確乎越來越明顯了,甚至可以說,“金正恩朝鮮”已經(jīng)走到了一個拐點上。而能否讓寫入朝鮮憲法的擁核國家地位獲得承認(rèn)或默認(rèn),則是這個拐點處的方向標(biāo)。
順便提一句,新加坡外長維文27日在平壤議事堂會見朝鮮國務(wù)委員會第一副委員長、最高人民會議常任委員會委員長趙甬元,雙方進(jìn)行了“友好交談”。隨后,維文乘機(jī)離開平壤。
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趙甬元會見維文
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上兩圖為外務(wù)省副相樸上吉、朝鮮駐新加坡大使李吉圣為維文送行
28日上午,維文已經(jīng)會晤了韓國外長趙顯。會談中,維文向趙顯介紹了他訪朝的情況,趙顯則表示希望新加坡等東盟國家關(guān)心半島局勢,支持韓國為朝韓對話創(chuàng)造條件,維文稱新韓雙方應(yīng)保持密切溝通,共同維護(hù)半島和平穩(wěn)定。
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新韓兩國外長會晤
有趣的是,朝媒在報道維文返程時給了一點特殊待遇,請看下面這張照片。這是朝媒比較罕見的處理手法,大致表明朝方對維文此訪比較滿意,盡管維文沒有見到元帥。
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圖右一為外務(wù)省副相樸上吉,右二為朝鮮駐新加坡大使李吉圣
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