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在建筑行業(yè),項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力究竟有多大?有人戲稱其為工地上的“土皇帝”,這話雖有夸張,卻也不無道理。
前不久,某工地發(fā)生了一件事:一名安全員因?yàn)闆]有按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求寫施工日志,項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)場勃然大怒,指著他的鼻子讓他“立即滾出項(xiàng)目部”。這則消息在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議:項(xiàng)目經(jīng)理有這個(gè)權(quán)力嗎?答案似乎是肯定的。在建筑工地上,項(xiàng)目經(jīng)理主管項(xiàng)目所有的人、財(cái)、物,基本上他說了算,人事任免、薪資分配、工作安排,幾乎都在他的職權(quán)范圍之內(nèi)。一個(gè)安全員不服從安排,被要求離開項(xiàng)目部,雖然聽起來粗暴,但從項(xiàng)目管理的角度看,項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)有這樣的權(quán)限。
然而,問題的關(guān)鍵不在于“有沒有這個(gè)權(quán)力”,而在于“這種權(quán)力是否被濫用”。
現(xiàn)實(shí)中,項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力邊界往往模糊不清。按照正規(guī)的公司制度,項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到公司章程、財(cái)務(wù)制度、人事制度的約束。但在實(shí)際運(yùn)作中,由于項(xiàng)目往往遠(yuǎn)離公司總部,加上工期緊、任務(wù)重,公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管往往鞭長莫及。久而久之,項(xiàng)目經(jīng)理就成了項(xiàng)目上的“一把手”,大事小情全憑他一句話。這種權(quán)力高度集中的模式,一方面確實(shí)有利于提高決策效率、快速應(yīng)對(duì)現(xiàn)場問題,但另一方面,也為權(quán)力的濫用埋下了隱患。
說到這里,不得不提一個(gè)廣為流傳的案例。我所知道的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,在沒有當(dāng)上項(xiàng)目經(jīng)理之前,日子過得緊巴巴的,無房無車,租房度日。然而,僅僅做了一年項(xiàng)目經(jīng)理之后,房子車子全有了。問他怎么做到的,他只是笑笑,不置可否。知情人都明白,一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒幾個(gè)億的體量,項(xiàng)目經(jīng)理從中“撈一點(diǎn)”實(shí)在太容易了。
那么,項(xiàng)目經(jīng)理究竟是怎么“撈”的呢?渠道并不復(fù)雜。比如,在材料采購環(huán)節(jié),指定供應(yīng)商,吃回扣;在分包工程中,虛報(bào)工程量,套取資金;在人員工資上,虛報(bào)人頭,冒領(lǐng)工資;在設(shè)備租賃中,虛增臺(tái)班,與出租方分成;在簽證變更中,夸大工程量,與施工隊(duì)分成……這些手段,在行業(yè)內(nèi)早已不是秘密。更有甚者,有些項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)故意制造工期延誤,迫使甲方追加投資,然后從中漁利。凡此種種,花樣翻新,但萬變不離其宗——利用信息不對(duì)稱和權(quán)力集中,將項(xiàng)目資金源源不斷地裝進(jìn)自己的口袋。
一個(gè)幾個(gè)億的項(xiàng)目,哪怕只是從中抽取百分之一,那也是幾百萬元的巨款。對(duì)于一個(gè)普通工薪階層來說,這無異于天文數(shù)字。正是這種巨大的利益誘惑,讓一些項(xiàng)目經(jīng)理鋌而走險(xiǎn),最終走向違法亂紀(jì)的道路。
當(dāng)然,并不是所有項(xiàng)目經(jīng)理都如此。行業(yè)中也不乏兢兢業(yè)業(yè)、廉潔自律的項(xiàng)目經(jīng)理,他們靠著自己的專業(yè)能力和管理水平,把項(xiàng)目做得漂漂亮亮,為自己贏得口碑,也為公司創(chuàng)造了價(jià)值。但不可否認(rèn)的是,在缺乏有效監(jiān)督的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力確實(shí)容易被濫用。這種濫用,不僅損害了公司利益,也破壞了行業(yè)生態(tài),更助長了建筑行業(yè)的腐敗風(fēng)氣。
回到開頭那個(gè)安全員被趕走的事件。表面上看,是安全員沒有按要求寫施工日志,惹怒了項(xiàng)目經(jīng)理。但深層次的問題在于,為什么一個(gè)安全員要聽從項(xiàng)目經(jīng)理的安排寫施工日志?安全員的核心職責(zé)是現(xiàn)場安全監(jiān)督,寫施工日志雖然是工作的一部分,但如果項(xiàng)目經(jīng)理的要求超出了正常范圍,安全員有沒有拒絕的權(quán)利?在目前的權(quán)力格局下,答案往往是沒有。因?yàn)榫芙^意味著對(duì)抗,而對(duì)抗的結(jié)果,很可能就是“滾出項(xiàng)目部”。
這其實(shí)反映了建筑行業(yè)一個(gè)深層次的問題:權(quán)力過分集中,缺乏有效制衡。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人,確實(shí)需要一定的權(quán)力來保證項(xiàng)目順利推進(jìn),但這種權(quán)力必須在制度的籠子里運(yùn)行。否則,項(xiàng)目經(jīng)理就成了項(xiàng)目的“主人”,而不是公司的“代理人”。當(dāng)權(quán)力失去了約束,腐敗和濫用就難以避免。
如何解決這個(gè)問題?關(guān)鍵在于制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制。一方面,公司總部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程監(jiān)管,建立透明的采購、分包、薪酬制度,減少暗箱操作的空間;另一方面,應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制,比如設(shè)立項(xiàng)目黨支部、工會(huì)、職工代表會(huì)議等,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。此外,財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督等手段也不可或缺,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處,形成震懾。
當(dāng)然,制度的建立只是第一步,更重要的是制度的執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)中,不少公司制度健全,但執(zhí)行起來大打折扣,原因就在于人情關(guān)系、利益糾葛等因素干擾了制度的落實(shí)。因此,公司高層應(yīng)當(dāng)有決心、有力度地推動(dòng)制度落地,對(duì)違規(guī)者一查到底、絕不姑息。
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,項(xiàng)目經(jīng)理則是這個(gè)行業(yè)的骨干力量。我們既要尊重項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)地位和管理權(quán)限,也要警惕權(quán)力濫用帶來的危害。只有當(dāng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,項(xiàng)目經(jīng)理才能真正成為項(xiàng)目的管理者,而不是工地的“土皇帝”。而對(duì)于那些濫用權(quán)力、中飽私囊的項(xiàng)目經(jīng)理,法律和紀(jì)律的利劍終將落在他們頭上。
(李蘇章原創(chuàng))
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