歐盟在最近這個(gè)階段所采取的一系列操作,會(huì)讓人看了之后感到有些難以理解。5月19日歐洲議會(huì)通過了鋼鐵關(guān)稅相關(guān)法案,把進(jìn)口鋼鐵的關(guān)稅水平從25%直接提高到了50%,這個(gè)舉措的指向重點(diǎn)在于中國(guó)。
在此基礎(chǔ)上,去年10月他們還對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車開展了最終裁定,要加征最高達(dá)到35.3%的反補(bǔ)貼稅,該稅率將從2026年7月1日開始生效,并且持續(xù)5年時(shí)間。
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緊隨其后,他們又對(duì)熔融氧化鋁征收最高可達(dá)110.6%的反傾銷稅,把中國(guó)科研機(jī)構(gòu)從“地平線歐洲”核心項(xiàng)目當(dāng)中排除出去,同時(shí)修訂了網(wǎng)絡(luò)安全法,把中國(guó)列為高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家,要求在關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中開展中國(guó)設(shè)備的清退工作。一系列動(dòng)作開展下來,脫鉤的趨勢(shì)就顯得越來越明顯了。
就在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)卡特琳娜·賴歇組織巴斯夫、西門子能源、蒂森克虜伯等40位德國(guó)企業(yè)高管,在5月26日到29日這個(gè)時(shí)間段前來中國(guó)開展訪問。她首先前往北京,隨后轉(zhuǎn)至廣州,圍繞合作事項(xiàng)進(jìn)行交流,實(shí)地考察企業(yè)情況,并且深入了解在華德國(guó)企業(yè)的真實(shí)處境。這個(gè)訪問并非普通的禮節(jié)性行程,而是明顯帶有幫助解決實(shí)際問題的團(tuán)隊(duì)性質(zhì)。
德國(guó)方面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)有著清醒的認(rèn)知。歐盟這一套組合措施如果持續(xù)推進(jìn),最先受到實(shí)質(zhì)影響的很可能就是德國(guó)自身。中國(guó)目前是德國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,去年已經(jīng)超越美國(guó)。德國(guó)企業(yè)在華投資總額超過70億歐元,同比增長(zhǎng)接近50%,中國(guó)企業(yè)同時(shí)也成為德國(guó)最大的外資來源。更重要的是,巴斯夫在湛江投資的那個(gè)87億歐元的大型項(xiàng)目已經(jīng)順利落地,并且有51%的在華德國(guó)企業(yè)公開呼吁德國(guó)政府推動(dòng)對(duì)華合作事宜,大眾、寶馬這些汽車制造企業(yè)的核心業(yè)務(wù)有一半依托于中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
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這些表述顯得務(wù)實(shí),同時(shí)也透露出一定程度的緊迫感。德國(guó)所擔(dān)憂的主要緣由在于,如果歐盟的措施把中國(guó)逼到不得不采取反制行動(dòng)的地步,那么德國(guó)作為與中國(guó)開展合作最深入的伙伴,就可能會(huì)首當(dāng)其沖受到影響。這就像兩個(gè)家庭發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),夾在中間的孩子往往最難應(yīng)對(duì)。在歐盟內(nèi)部,德國(guó)與中國(guó)開展的生意往來最為深入,產(chǎn)業(yè)鏈綁定程度最高,如果真的走向脫鉤,德國(guó)工廠的零部件供應(yīng)、汽車企業(yè)的銷量表現(xiàn)、化工企業(yè)的重大項(xiàng)目,都會(huì)同時(shí)面臨嚴(yán)重沖擊。
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可以把當(dāng)前局面理解為一場(chǎng)復(fù)雜的博弈。歐盟處于主導(dǎo)位置,手中的籌碼越來越強(qiáng),傾向于和中國(guó)開展對(duì)抗。德國(guó)的情況則是手里握有不少好牌,但大部分重要籌碼都押在中國(guó)市場(chǎng)。它既需要跟隨歐盟的整體節(jié)奏,又必須想辦法和中國(guó)保持溝通,以避免整個(gè)局面失控導(dǎo)致自身利益遭受重大損失。賴歇這次帶團(tuán)前來,核心意圖主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是希望中方能夠保持克制,借助對(duì)話渠道來解決問題;二是如果對(duì)抗真的發(fā)生,也請(qǐng)把德國(guó)這個(gè)長(zhǎng)期合作伙伴盡量予以保護(hù),避免出現(xiàn)誤傷情況。
從更大范圍來看,德國(guó)其實(shí)也在借助這個(gè)機(jī)會(huì),在歐盟內(nèi)部提升自身存在感。它與法國(guó)之間長(zhǎng)期存在明里暗里的競(jìng)爭(zhēng),誰能夠在中歐關(guān)系當(dāng)中掌握更多話語權(quán),誰就能夠占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)的位置。現(xiàn)在中歐關(guān)系處于相對(duì)低谷,如果德國(guó)能夠站出來開展斡旋工作,既可以解決自身的緊迫問題,又能夠在歐盟內(nèi)部獲得更多話語權(quán),可以說是實(shí)現(xiàn)了雙重目標(biāo)。
這件事讓人聯(lián)想到前幾年中美貿(mào)易摩擦期間的情況。當(dāng)時(shí)不少歐洲企業(yè)還抱著隔岸觀火的心態(tài),結(jié)果供應(yīng)鏈一旦出現(xiàn)中斷,各方都感受到了實(shí)際痛處。德國(guó)企業(yè)顯然從當(dāng)中吸取了經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前這個(gè)世界環(huán)境中,真正明智的做法不是把別人排除出去,而是把合作平臺(tái)維護(hù)好,讓各方都能夠繼續(xù)參與其中。巴斯夫把如此規(guī)模的項(xiàng)目布局在湛江,并非一時(shí)沖動(dòng),而是基于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)技術(shù)人才以及中國(guó)完整產(chǎn)業(yè)鏈所具備的綜合實(shí)力的認(rèn)可。西門子能源、蒂森克虜伯等企業(yè)的情況也基本一致,他們?cè)谥袊?guó)所獲取的并非短期收益,而是長(zhǎng)期穩(wěn)定且具有價(jià)值的回報(bào)。
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更進(jìn)一步分析,這背后反映的是兩種不同發(fā)展思路的碰撞。一種思路是構(gòu)建壁壘、推動(dòng)脫鉤、形成小圈子;另一種思路則是保持開放、開展合作、共同把市場(chǎng)蛋糕做大。歐盟內(nèi)部有些力量明顯更傾向于前一種做法,但德國(guó)這些實(shí)業(yè)家每天都和工廠運(yùn)營(yíng)、訂單執(zhí)行、工人隊(duì)伍打交道,他們清楚地知道后一種做法才是可持續(xù)的發(fā)展路徑。中國(guó)連續(xù)多年保持全球制造業(yè)中心的地位,德國(guó)的隱形冠軍企業(yè)在這里能夠找到最為匹配的供應(yīng)鏈、最為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)以及最快的技術(shù)迭代速度。如果把這些優(yōu)勢(shì)全部放棄,歐洲自身的綠色轉(zhuǎn)型和工業(yè)升級(jí)進(jìn)程都會(huì)受到明顯拖累。
賴歇此次前來,實(shí)際上也是在向歐盟內(nèi)部那些持激進(jìn)立場(chǎng)的人傳遞明確信息。德國(guó)用實(shí)際行動(dòng)表明:不能只停留在喊口號(hào)的層面,實(shí)際的合作還得一步一步推進(jìn),具體的生意還得一單一單去執(zhí)行。尤其是在清潔能源、人工智能這些重要領(lǐng)域,中德雙方完全可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景以及強(qiáng)大的工程化能力,德國(guó)則擁有先進(jìn)技術(shù)、精密制造能力以及長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)。把雙方優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來開展合作,整個(gè)全球范圍都能從中受益。
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當(dāng)然,德國(guó)也有自身的考量。它既希望繼續(xù)和中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作,又不愿意與歐盟整體立場(chǎng)徹底對(duì)立。因此才有了這次以“冷靜并且以解決問題為導(dǎo)向”來開展的訪問。簡(jiǎn)單來說,就是在兩個(gè)日益走向?qū)α⒌牧α恐虚g,盡力保留一條溝通渠道。這條渠道雖然不算寬闊,但對(duì)德國(guó)而言,可能是非常關(guān)鍵的緩沖通道。
從普通公眾的角度來看,這件事情其實(shí)和我們的日常生活聯(lián)系相當(dāng)緊密。很多人家中的德國(guó)品牌汽車、廚房里的博世電器、工廠里使用的西門子設(shè)備,很多都和中德合作鏈條有著直接關(guān)聯(lián)。如果這條鏈條因?yàn)檎我蛩爻霈F(xiàn)中斷,最終承擔(dān)后果的還是普通消費(fèi)者。物價(jià)水平上升、產(chǎn)品選擇減少、工作機(jī)會(huì)下降,這些都是會(huì)真切發(fā)生在身邊的情況。
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德國(guó)這次把姿態(tài)放得比較低,同時(shí)也把利益關(guān)系計(jì)算得非常清楚。他們沒有停留在空談層面,而是直接組織了40位擁有實(shí)際業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人前來。這本身就體現(xiàn)出了一種誠意。與那些坐在辦公室里空談價(jià)值觀的人相比,這些企業(yè)家更清楚什么是現(xiàn)實(shí)情況,什么叫相互依存。
同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到,歐盟內(nèi)部的聲音并不完全一致。法國(guó)有法國(guó)的戰(zhàn)略考慮,東歐國(guó)家有東歐國(guó)家的具體顧慮,德國(guó)的聲音雖然重要,但并不能完全主導(dǎo)整體方向。這就意味著賴歇此次訪問最終能夠達(dá)成什么成果、能夠帶回去什么具體內(nèi)容,仍然存在比較大的不確定性。但至少她把德國(guó)的真實(shí)立場(chǎng)擺到了桌面上來,這一點(diǎn)本身就比保持沉默要更為積極。
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中德關(guān)系這些年來一直保持著特別務(wù)實(shí)的底色。即便國(guó)際環(huán)境如何變化,雙方企業(yè)總能找到開展合作的具體路徑。賴歇這次訪華,或許就是要進(jìn)一步強(qiáng)化這個(gè)務(wù)實(shí)的底色,讓它不被表面的政治因素輕易掩蓋。
歸根結(jié)底,當(dāng)今世界最大的確定因素就是不確定性。供應(yīng)鏈如果中斷一次,各方都會(huì)付出代價(jià);市場(chǎng)如果丟失一次,重新找回需要花費(fèi)十倍的努力。德國(guó)顯然不愿意跟隨別人去開展那種“寧可玉碎”的對(duì)抗。他們更傾向于成為那個(gè)把合作平臺(tái)維護(hù)好的人。
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我們也看到,無論外部環(huán)境如何變化,中國(guó)始終把開放的大門保持敞開。合作的大門沒有關(guān)閉,溝通的渠道一直存在。賴歇這次帶來的,不僅僅是40位企業(yè)家,更是一種依然相信對(duì)話、相信合作能夠繼續(xù)的信號(hào)。在這個(gè)信號(hào)背后,是中德兩國(guó)無數(shù)企業(yè)、無數(shù)勞動(dòng)者、無數(shù)家庭所擁有的實(shí)實(shí)在在的利益。
這些利益,比任何政治口號(hào)都要更為堅(jiān)實(shí),也更為持久。
當(dāng)全球化進(jìn)程這艘大船遇到風(fēng)浪時(shí),有人想把船鑿開各奔東西,有人則想修補(bǔ)船體繼續(xù)前行。德國(guó)這次所做出的選擇,是否也在給所有還在船上的人提供一個(gè)值得思考的提醒?
在是選擇繼續(xù)合作還是轉(zhuǎn)向筑墻設(shè)壘的十字路口,德國(guó)選擇組織團(tuán)隊(duì)前來開展務(wù)實(shí)對(duì)話,而不是簡(jiǎn)單跟隨別人采取對(duì)抗行動(dòng)。這一步雖然不算大,但讓人看到了理性和務(wù)實(shí)態(tài)度所具有的價(jià)值。答案其實(shí)早就體現(xiàn)在兩國(guó)企業(yè)這些年來相互支持、共同發(fā)展所取得的實(shí)際成果當(dāng)中了。
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