美國(guó)貿(mào)易代表格里爾承認(rèn)，以往美國(guó)要求中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是無(wú)效的

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾26日承認(rèn)，以往美國(guó)政府要求中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是無(wú)效的，因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被中方視為政治體制的一部分。特朗普政府“大部分”放棄了這種要求，因?yàn)槊婪浇邮苤袊?guó)不會(huì)改變政治制度運(yùn)作方式的事實(shí)。
2026年5月26日，美國(guó)首都華盛頓外交關(guān)系委員會(huì)舉辦了一場(chǎng)關(guān)于中美貿(mào)易政策的公開對(duì)話。
當(dāng)天的焦點(diǎn)人物，是美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾,在這場(chǎng)會(huì)議上，格里爾面對(duì)各路專家和媒體的追問(wèn)，首次明確承認(rèn)以往美國(guó)要求中國(guó)“改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的政策無(wú)效，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被中國(guó)政府視為自己政治體制的組成部分。
格里爾說(shuō)，特朗普總統(tǒng)最新一輪訪華以后，美方已經(jīng)“大部分”放棄了讓中國(guó)整體換軌的期待，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)跟理想之間有道跨不過(guò)去的壕溝。
這番話出現(xiàn)在特朗普九年來(lái)首次訪華、中美雙方剛宣布成立貿(mào)易與投資理事會(huì)的新節(jié)點(diǎn)上，背景極為關(guān)鍵。
這段時(shí)間，中美貿(mào)易額持續(xù)下滑，2026年1至4月，中美貿(mào)易額同比下跌10.4%。正是在這樣的現(xiàn)實(shí)壓力下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策調(diào)整顯得不再遮掩。
對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)氣氛并不輕松，外交關(guān)系委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)弗洛曼向格里爾當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)：“你們這次訪華并沒(méi)有換來(lái)什么結(jié)構(gòu)性進(jìn)展，怎么交代？”
格里爾點(diǎn)頭答復(fù)，承認(rèn)沒(méi)有談出結(jié)構(gòu)性的新突破，隨即補(bǔ)充，現(xiàn)在的目標(biāo)是保證穩(wěn)定，理順貿(mào)易投資委員會(huì)的機(jī)制，給美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口多爭(zhēng)些確定性。
這次去北京，就是為了穩(wěn)住大方向，有記者問(wèn)到為何不再推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大改？格里爾回應(yīng)直截了當(dāng)。他說(shuō)這就像要求美國(guó)農(nóng)民從共和黨集體跳到民主黨，根本做不到。
中方把產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)貼制度視為自己體制底線，把相關(guān)問(wèn)題當(dāng)著“紅線”強(qiáng)硬回絕，美方也體會(huì)到了紓解不開的現(xiàn)實(shí)。
實(shí)際上，美國(guó)放棄要求中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革，早已不是一天兩天的風(fēng)向。
美國(guó)主流媒體最近頻頻報(bào)道，美國(guó)現(xiàn)在接受了中國(guó)不會(huì)按美方設(shè)想推倒重來(lái)，只能有限度地“管理競(jìng)爭(zhēng)”。
格里爾的此次表態(tài)，標(biāo)志著美國(guó)第二任特朗普政府調(diào)整了對(duì)華路線，從全方位施壓，正轉(zhuǎn)為設(shè)法建立長(zhǎng)期應(yīng)急機(jī)制和危機(jī)管理方案。
此前，自貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)總是把取消國(guó)企補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策的變革當(dāng)成談判籌碼。
幾年下來(lái)，不但和中國(guó)陷入反復(fù)拉鋸，自己國(guó)內(nèi)各行各業(yè)也因高關(guān)稅承壓。
根據(jù)2026年美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的《貿(mào)易政策議程》，這一輪調(diào)整主線特別明確：不再力推中方“體制改造”，而是重點(diǎn)談判關(guān)稅細(xì)節(jié)，推動(dòng)“管理型貿(mào)易”。
比如301關(guān)稅大復(fù)審已經(jīng)開啟，半導(dǎo)體和新能源板塊的關(guān)稅繼續(xù)升級(jí)，卻設(shè)置彈性方便隨局勢(shì)調(diào)整。
還有，美國(guó)最近力推關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易協(xié)定等新機(jī)制，部分排除了中國(guó)，目的是確保核心領(lǐng)域的可靠供應(yīng)鏈。
與此同時(shí)，新設(shè)立的貿(mào)易與投資理事會(huì)成了緩沖爭(zhēng)端的主要平臺(tái)，從“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”變成了“提前有方案、鬧不大”。
2026年1到3月，中美貨物貿(mào)易額同比下降16.6%，加征關(guān)稅下的3600億美元中國(guó)商品讓美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)叫苦不迭。
美國(guó)看到壓力，更意識(shí)到強(qiáng)推結(jié)構(gòu)性改革得不償失，策略就此拐彎，從“管別人”轉(zhuǎn)為“管自己怎么管別人”，配合談判緩解雙邊緊張。
回頭看中國(guó)的回應(yīng)也很直接，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度屬于自己的政治體系，有獨(dú)立的設(shè)計(jì)邏輯，中國(guó)的改革開放節(jié)奏自己掌握。
從來(lái)沒(méi)有答應(yīng)過(guò)外部“一刀切”式的改革要求，格里爾這次所說(shuō)的“當(dāng)作政治紅線”，說(shuō)的正是中國(guó)把經(jīng)濟(jì)制度視為國(guó)家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的根本。
中國(guó)近幾年不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2026年頭兩個(gè)月中國(guó)紡織服裝出口反而增長(zhǎng)了17.6%，在全球經(jīng)貿(mào)復(fù)雜的形勢(shì)下顯示出韌性。
當(dāng)前“十五五”規(guī)劃把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)自主創(chuàng)新提到更重要的位置，步調(diào)按自身經(jīng)濟(jì)安全需求走。
這次承認(rèn)對(duì)于美方來(lái)說(shuō)是現(xiàn)實(shí)妥協(xié)，對(duì)中國(guó)則更多是一份自主節(jié)奏下的自信。
兩國(guó)經(jīng)貿(mào)談判框架轉(zhuǎn)換，沖突的表面降溫，背后加深的是彼此立場(chǎng)的底線自覺(jué)。
美國(guó)從盲目要求轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)“管理”，重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)，但徹底脫鉤遠(yuǎn)未到可能。
中國(guó)以自身規(guī)劃推進(jìn)改革，同時(shí)把抵抗外部壓力轉(zhuǎn)為內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化。
未來(lái)的貿(mào)易碰撞、談判試探，都會(huì)在這個(gè)新框架下繼續(xù)走下去。