在波斯灣的氣氛本就緊張,美伊關系的每一次波動都像是點燃一根新火柴。5月24日,美國國務卿魯比奧在印度放出“好消息即將到來”的風聲,世界一時以為僵局終于要松動。沒想到幾個小時后,美軍對伊朗南部導彈陣地和水雷船實施打擊,隨即伊朗在波斯灣擊落美國MQ-9死神無人機。停火后短短幾周,雙方已經三度交火,談判步伐也被迫停滯,局勢變得更加撲朔迷離。
美伊談判陷入僵局,各種分析滿天飛。伊朗開價240億美元資金解凍,還要求立即兌現一半;美國則把《亞伯拉罕協議》端上桌,要沙特、卡塔爾等國加入,還暗示伊朗也應一并簽字。這份協議實質上要求阿拉伯國家同以色列握手言和,對伊朗來說根本無法接受。表面看是雙方條件過高,實際上特朗普的考慮更復雜——協議內容被美國媒體提前曝光后,國內輿論炸鍋,不論是民主黨還是共和黨內部,都認為協議“軟弱”,尤其核問題被放大成兩位總統間的較量。
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2015年奧巴馬主導簽署伊核協議,這次如果特朗普達成新協議,必然要和前任比較。無論結果如何,美國社會難以滿意:一邊擔心對伊朗太強硬導致民意反彈,一邊又怕談判讓步被視為軟弱。特朗普的強硬姿態其實部分是向國內選民示好,伊朗的強硬也刺激美國社會支持繼續對抗。美伊談判拉鋸,成了雙方民意的相互推拉。類似局面不只發生在美伊之間,2022年俄羅斯與烏克蘭談判期間,俄方多次提高要價,也造成西方內部意見分裂,最終未能達成全面停火協議。
武裝沖突雖然沒有造成人員傷亡,但彈藥消耗不斷,成為美國可以接受的“低成本”對抗方式。伊朗的強硬使美方有理由繼續堅持高壓政策,美軍海上禁運短期內不會撤銷。美國在談判中拖得起,伊朗若想擺脫困境,恐怕不得不在核問題上作出實質妥協。
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特朗普的“強制要求”令國際社會一頭霧水。他突然在社交媒體宣布,要求所有相關國家立即簽署《亞伯拉罕協議》,甚至幻想伊朗也會“榮幸”加入。與以色列關系正常化的協議本就爭議巨大,沙特、卡塔爾、巴基斯坦更是公開拒絕。巴基斯坦代表直接表示“無關且不能混為一談”,沙特堅持巴勒斯坦建國不可逆轉的立場。伊朗則與以色列深仇大恨,根本沒可能接受這樣的要求。
特朗普如此操作,背后有三層動機:一是個人風格,喜歡突發奇想;二是安撫以色列,防止其因美伊緩和而憤怒失控;三是制造輿論,將協議包裝成勝利。法國媒體甚至評論這是對盟友施壓的“勒索”。外交變成了品牌營銷,和平成了商品,現代地緣政治越來越像一場混亂的秀場。
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反例也不少。去年印度與孟加拉國在水資源談判中,印度提出過類似“強制要求”,結果引發孟加拉國內部反彈,談判被迫推遲。現實證明,單方面施壓往往適得其反,容易使局勢更復雜。
值得關注的是,中方也被卷入輿論漩渦。阿拉伯衛星電視臺報道稱伊朗尋求中國協助轉移高濃縮鈾,外交部回應強調只支持和平談判,拒絕正面承諾。全球各方都在被動應對,誰也沒法預判下一步會不會再次“變臉”。
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如今,美軍稱自衛打擊,伊朗口頭反擊,實際效果卻是美國更主動。面對如此混亂的局勢,沙特、巴基斯坦、伊朗都只能沉默以對。美伊談判像一場沒有劇本的即興表演,哪一步走向都充滿不確定性。未來是否會迎來真正的突破,沒人敢打包票。
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