中小學校門口，二手煙的“重災區(qū)”？

每到放學時段學校門口總是人頭攢動，等待孩子走出校門的間隙有的家長就會選擇抽上一根，來解解悶兒。吞云吐霧之間煙氣在密集的人群中彌漫，也有不少放學的孩子在煙霧中穿梭，由此也引發(fā)了不少家長之間的爭議。吸煙的家長認為校門口屬于空氣流通的室外場合，一點煙氣很快就散完了，而有的家長則認為，密集的人群中，二手煙嚴重危害了他人的健康。中小學校門口的二手煙，該如何管控？

01

中小學校門口煙霧繚繞

學生：

我們校門口挺多男家長抽煙的，我倒是還好，但我一個同學有哮喘，她每次放學都要晚一會再出去，害怕被煙民包圍。@gaomou

老師：

我是托管班老師，每次路過校門口都得繞著走！我們每天要接二十多個孩子，每次穿過校門口，身上全是煙味，有次一個孩子被煙嗆到咳嗽得吐了，家長還以為是我們照顧不周。@Abului

我作為一名從事基礎教育工作近三十年的普通老師，在一所公辦九年制學校分管德育安全工作十余年，每天朝迎暮送在校門口安全值守，也勸導過在等孩子放學的間隙手拿著煙、嘴叼著煙吞云吐霧的吸煙人士，說實話沒啥效果，被懟也是常有的事，拒絕二手煙任重道遠！@老張和你漫&慢聊

家長：

我遇到過更離譜的，一個估計是爺爺輩的家長在門口護學崗值日，手里一直夾著點燃的煙，護送孩子進校，每個過他手的孩子都要吸下二手煙。@菠蘿之光

每次接娃的時候都要忍受四面八方飄來的煙味，作為鼻炎+咽炎患者真的特別難受。而且有些人特別不自覺，就直接叼著煙接小孩，對小孩的健康也特別不利……希望吸煙者能稍微考慮一下別人，不要這么自私！@來一杯美式熬一個夜

02

校門口的二手煙

為啥難以“掐滅”

家長：

我也勸過，差點和校門口吸煙的人打起來。幾個為老不尊的老頭可抱團了，振振有詞，剩下的阿姨大媽就只會勸我算了別動手，說他禁不起你一拳。@WX

我們學校門口也是，接孩子的家長好多抽煙吐痰的。跟學校說吧，學校也無權(quán)管家長這個行為，只能倡導，但對這些人來說啥用沒有。@小紅小綠

有一次去接娃放學，一位五六十歲的男家長在門口吞云吐霧，被我勸阻，居然罵我多管閑事，管得真寬。于是我就去找保安，保安說校門外我管不著。最后我都走了，還看到這個家長跟旁邊的人對著我指指點點。@青鳥時光的漫步之旅

我們班一名家長就經(jīng)常接孩子的時候抽煙，有一次我跟他說了一句，來來往往的很多小孩，最好不要在他們面前抽煙，二手煙危害挺大的。結(jié)果他笑著擺擺手說沒事，煙味一會兒就散了，他在家也抽，孩子都習慣了。聽完我都無語了。@景泰藍

旁觀者：

主要是爺爺輩的接孩子，老年人健康觀念落后。@董士康

學校門口的都是學生家長，他們既然已經(jīng)都選擇了吸煙，說明他們都漠視了二手煙和三手煙對于孩子的傷害。@小穎er啊

還有一個問題是流動人員多。很多家長接完孩子就走，執(zhí)法人員剛要過去，他已經(jīng)開車走了，連人都找不到。取證也難，煙抽完就沒了。@world媽呀

創(chuàng)建文明城市的時候天天有城管在門口守著，沒人敢抽煙。一結(jié)束，立馬恢復原樣。要執(zhí)法人員天天守在各個學校門口，也有點不現(xiàn)實。哎，不要讓執(zhí)法就是一陣風。@我被ai包圍了

學校門口的吸煙現(xiàn)象仍屢禁不止，背后有著多重困境。首先是法律適用存在“模糊地帶”。雖然未成年人保護法禁止在學校“未成年人集中活動的公共場所”吸煙，但校門口室外區(qū)域是否屬于該范疇、禁煙范圍具體有多大，法律并未給出明確界定，使得執(zhí)法缺乏具體標尺，也讓吸煙者有了“鉆空子”的空間。其次是執(zhí)法主體“碎片化”與問責缺位。控煙執(zhí)法涉及衛(wèi)健、城管、市場監(jiān)管、公安等多個部門，但各部門之間缺乏有效協(xié)同，存在“看得見問題的人無權(quán)處理、有權(quán)處理的人難以發(fā)現(xiàn)問題”的現(xiàn)象。校方表示管不了校外，城管未必在日常巡查中重點覆蓋放學時段——各方都有“合理”的理由。再次是處罰過輕、違法成本極低。即便偶爾抓到吸煙者，依據(jù)未成年人保護法第124條也只能“責令改正，給予警告，可并處五百元以下罰款”，現(xiàn)實中實際處罰的案例少之又少，監(jiān)管難以形成有效震懾。此外，部分吸煙者規(guī)則意識淡薄，將吸煙視為“個人私事”，一旦被勸阻則容易引發(fā)沖突，也客觀上助長了違規(guī)吸煙的風氣。@綠水

03

中小學校門口控煙

刻不容緩

家長：

我遇到就會大喊：那位家長把煙滅了！學校門口禁止抽煙！那一刻，我中氣十足，教導主任上身，沒有不滅的。@momo123

有時候送娃去幼兒園遇到在幼兒園周邊抽煙的，我會直接“開火”。我一開團我兒子秒跟，我從小教育他吸煙的危害，二手煙的危害，他每次看到公共場合抽煙的，都會跟我一起制止。@薄荷糖，透心涼

旁觀者：

最可怕的是示范效應。家長在校門口抽煙，不就是在告訴孩子吸煙是正常的、成年人該做的事嗎？我覺得青少年吸煙率居高不下，和家長的不良示范有直接關(guān)系。@icyuuu

家長在校門口抽煙，不僅危害孩子的身體健康，還會扭曲孩子的價值觀。讓孩子覺得“只要我高興，就可以不顧別人的感受”，這種自私的心態(tài)會影響孩子的一生。@心雨

強烈建議：中小學校門口方圓200米內(nèi)禁止售賣煙酒檳榔等。@

可以設置專門吸煙區(qū)，讓孩子們只能在煙區(qū)見到家長；學校里可以搞個勛章，家長不在校門口抽煙的孩子有這個勛章。@空白

就跟亂闖馬路會被開罰單一樣，那么多攝像頭利用起來，或者現(xiàn)在幾乎人人都有手機，可以隨手拍有獎舉報，拍到獎勵50元一次起步，3次后翻倍，為了孩子們的健康，值得。@隨便

建議把控煙教育納入中小學必修課，從小學一年級就開始教孩子吸煙的危害，讓他們成為家庭的控煙監(jiān)督員。孩子的話比其他家長和老師的話管用。@88

發(fā)一張倡議書，給家長簽字，告知二手煙的危害，然后班主任通知孩子們轉(zhuǎn)告家長不要在學校外抽煙，一旦發(fā)現(xiàn)要扣班級積分，校內(nèi)通報，再讓副課老師和家委會輪班在等學生的家長中巡查，看到抽煙的就上前規(guī)勸，如此堅持一段時間會有成效，但要持續(xù)發(fā)力。@這條小魚

治理校門口二手煙，需要從制度設計、執(zhí)法落地和社會共識三個維度協(xié)同發(fā)力。其一，應當盡快填補法律與政策的“模糊地帶”。建議在未成年人保護法的配套法規(guī)中，明確將“中小學校門口上下學期間家長聚集區(qū)域”納入“未成年人集中活動的公共場所”范疇，并參照部分城市先行先試的經(jīng)驗，劃定以校門口為中心、半徑為50米的禁煙范圍。其二，必須壓實執(zhí)法責任、形成監(jiān)管閉環(huán)。建議建立“屬地統(tǒng)籌+部門聯(lián)動”的聯(lián)合執(zhí)法機制，由教育、城管、衛(wèi)健等部門共同明確校門口禁煙的“第一責任人”，將放學高峰時段的控煙巡查納入常態(tài)化執(zhí)法清單，讓法律從“紙面”真正走向“地面”。對于屢教不改者，依法予以處罰并公開曝光，提高違規(guī)成本。其三，要善用技術(shù)手段賦能精細化治理。在校門口家長等候區(qū)安裝智能攝像頭和語音提示設備，通過人臉識別、煙霧感知等技術(shù)自動對吸煙行為進行提示和留證，實現(xiàn)“無感監(jiān)督、精準執(zhí)法”。更重要的是，要通過長期的宣傳教育，逐步樹立“不當吸煙危害他人”的公共意識，讓“拒絕在校園周邊吸煙”成為全社會自覺遵守的文明準則。@綠水

主持人說

相較于其他公共場合，中小學校門口的特殊之處在于，來往的幾乎都是身心尚未發(fā)育完全的孩子，無論是身體成長還是觀念形成都會因為二手煙受到加倍的不良影響。我國未成年人保護法已明確規(guī)定任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙，那么除了在校門口張貼禁煙標識外，更應該多方形成合力。相關(guān)執(zhí)法部門應當有所作為，對于校門口吸煙人群做出強有力的約束，同時學校也要加強教育引導，通過召開班會或者集體活動等形式讓學生意識到吸煙的危害，并通過學生反向影響到吸煙的家長。當然最重要的還是吸煙的家長本身需要意識到二手煙對于他人的危害，從而適當克制吸煙的欲望或者有意識地在不影響他人的吸煙區(qū)吸煙，共同為祖國未來的花朵打造清新舒暢的成長環(huán)境。

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中小學校門口的二手煙？

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來源：半月談

策劃：張子晴 蘇婭

實習生：房涵