再拿不下烏克蘭,擺在普京面前的,就只有重走蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?
總部位于英國倫敦的國際戰(zhàn)略研究所在其最新俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告中認(rèn)為,若當(dāng)前對烏克蘭開展的“特別軍事行動”持續(xù)下去,那么巨大經(jīng)濟(jì)和社會困境將使得普京政府不得不采取大規(guī)模軍事動員、甚至以關(guān)閉邊境或重新推行蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的方式來維持戰(zhàn)線穩(wěn)定。
據(jù)悉,這份名為《俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)即將面臨的危機(jī)》的報(bào)告預(yù)測,隨著俄烏沖突地面消耗戰(zhàn)愈演愈烈,俄軍在數(shù)千公里接觸線上的兵力短缺問題正在迅速向莫斯科高層施壓。
如果戰(zhàn)爭繼續(xù)推進(jìn)下去,俄合同兵兵源勢必大幅銳減,若大批義務(wù)兵進(jìn)入殘酷戰(zhàn)場并出現(xiàn)重大傷亡,戰(zhàn)爭人力資源進(jìn)一步消耗,則勢必將引發(fā)俄羅斯全社會的強(qiáng)烈反戰(zhàn)、厭戰(zhàn)情緒,普京政府的“特別軍事行動”將因?yàn)槭ッ癖娭С侄y以為繼。
英國分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,長期以來,俄羅斯采取雙軌制征兵制度,也就是通過義務(wù)兵役制與合同兵役制相結(jié)合的方式來維持俄國防動員體系,在保障勞動力資源充足的同時(shí),減少戰(zhàn)爭對普通俄羅斯家庭的影響。
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按照俄《國防動員法》規(guī)定,俄軍義務(wù)兵為27歲以下的俄羅斯男性公民,這些人是構(gòu)成俄羅斯社會主力的年輕族群,但由于義務(wù)兵服役期間少,總體員額明顯低于合同兵部隊(duì),其作戰(zhàn)能力和技戰(zhàn)術(shù)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及具備強(qiáng)烈職業(yè)化能力的合同兵。
這就造成當(dāng)今俄烏沖突戰(zhàn)場上維持一線作戰(zhàn)的俄軍主力來自合同兵部隊(duì),而義務(wù)兵則主要用來維持俄總體部隊(duì)規(guī)模框架的作用。
依靠向合同兵支付豐厚獎金和薪酬的方式,俄國防部大力吸引俄社會閑散人員、前退役人員、甚至服刑人員進(jìn)入部隊(duì),極大緩解了俄烏沖突前線的兵力空缺,減少了全俄社會對義務(wù)兵走上戰(zhàn)場的集體焦慮情緒,這也是俄羅斯社會可以在長達(dá)5年的消耗戰(zhàn)中沒有出現(xiàn)大規(guī)模民怨的核心原因。
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分析人士指出,兩次車臣戰(zhàn)爭期間,導(dǎo)致俄羅斯民怨沸騰的首要因素并不是俄羅斯民眾無法忍受戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和生活物資供應(yīng)不足,而是大量義務(wù)兵傷亡引發(fā)的系統(tǒng)性社會反彈。
以年輕族群為主的義務(wù)兵作為俄羅斯社會的中堅(jiān)力量,承載著延續(xù)俄羅斯社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé),成為俄軍軍事動員體系的一個死結(jié)。因此,有西方分析師將俄軍是否開始向前線大規(guī)模投入義務(wù)兵作為俄軍兵力枯竭的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。
一方面,軍事工業(yè)生產(chǎn)潛力和儲備生產(chǎn)能力幾乎挖掘殆盡,俄羅斯現(xiàn)有工業(yè)能力對軍工生產(chǎn)的托舉支撐也已見頂,而因?yàn)槎噍喆笠?guī)模兵源征召和軍工擴(kuò)產(chǎn),俄羅斯當(dāng)前勞動力短缺已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平,非軍工產(chǎn)業(yè)面臨無人可用的狀態(tài)。
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值得注意的是,一個非常危險(xiǎn)的信號表明俄羅斯人力資源消耗正在瀕臨前所未有的危機(jī)。自去年12月以來俄軍新招募的合同兵已經(jīng)無法彌補(bǔ)前線的慘烈損失。
這導(dǎo)致俄軍在最近幾個月沒能力對同樣兵力匱乏的烏軍發(fā)動大規(guī)模地面進(jìn)攻,俄烏沖突雙方在戰(zhàn)場上逐漸形成“靜坐戰(zhàn)”“拉鋸戰(zhàn)”狀態(tài)。
國際戰(zhàn)略研究所認(rèn)為,戰(zhàn)爭巨大的人力資源消耗將迫使普京政府不得不采取一系列極端措施來維持前線與后方穩(wěn)定。“克里姆林宮很快將被迫做出一個艱難選擇,要么大幅增加對經(jīng)濟(jì)和社會需求的供給,要么縮減其軍事行動計(jì)劃”。
西方分析師認(rèn)為,擺在克里姆林宮面前的選擇并不多,如果繼續(xù)推進(jìn)“特別軍事行動”,那么普京政府將采取以下3個措施。
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第一、俄羅斯國防部將被迫宣布進(jìn)行第二次“部分動員”,通過大規(guī)模強(qiáng)制動員來擴(kuò)大義務(wù)兵征召范疇,同時(shí)進(jìn)一步吸納和招募更多合同兵,并將部分義務(wù)兵部隊(duì)轉(zhuǎn)入合同兵行列,以此提高總兵力儲備。
此外,為了防止逃避兵役現(xiàn)象層出不窮,普京政府將廣泛采用電子傳喚系統(tǒng)和邊境管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),限制出國旅行,并在邊境地區(qū)部署大批兵役登記和征兵辦公室,以確保動員兵源人數(shù)。
第二、為了提高資源利用率,普京政府在經(jīng)濟(jì)陷入危急的情況下,將很可能把現(xiàn)有“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”全面向“軍事化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”過渡,采用類似于蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,由國家對幾乎所有經(jīng)濟(jì)流程進(jìn)行控制,并通過企業(yè)國有化手段,來實(shí)施居民生活物資配給制和價(jià)格管控機(jī)制。
第三、集中全國力量,將國家有限資源全面聚焦到軍工生產(chǎn),確保前線物資和彈藥供應(yīng)。
分析認(rèn)為,若推行上述三大措施,俄羅斯社會容忍度將經(jīng)受嚴(yán)重挑戰(zhàn),普京政府盡快結(jié)束戰(zhàn)爭的壓力將越來越大。
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