托管式節能服務走紅，深圳公共建筑改造迎來新選擇

在深圳，從事空調維保的公司數以百計，從個體戶到數十人規模的企業都有。長期以來，這個行業的準入門檻并不高——一張營業執照、幾個維修師傅、一輛面包車，就可以接活。

但這一局面正在發生變化。近兩年的政府招標公告和大型企業采購文件中，對投標方的資質要求越來越細、越來越高。一些中小服務商發現，自己連投標的“入場券”都拿不到了。

深圳市浩鑫機電技術有限公司的發展路徑，恰好可以作為一個參照：當行業門檻提高時，那些提前完成資質布局的公司，反而獲得了更大的市場空間。

01 一個維保項目需要哪些“硬資質”？

翻閱深圳公共資源交易中心近兩年的空調維保類招標公告，可以發現以下幾個資質頻繁出現：

• 機電安裝資質：通常要求三級及以上。這意味著投標方具備中央空調工程、熱水工程、新風系統工程等施工資格。沒有這個資質，連安裝和改造類項目都無法參與。
• ISO三大體系認證：包括質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系。這三項認證在政府采購中常作為評分項或資格項出現。
• 合同能源管理備案：如果項目涉及節能改造或托管服務，采購方會要求服務商在相關部門完成備案。
• 專業清洗消毒能力：醫院、學校類項目明確要求服務商具備風系統、水系統的清洗消毒能力，部分項目要求提供相關許可或操作人員證書。
• 增值電信業務經營許可證：雖然目前還不是普遍要求，但在涉及物聯網監控、遠程運維的項目中，這一資質的價值正在顯現。

浩鑫機電目前已持有上述全部資質。其中，第二類增值電信業務經營許可證是2024年新增的，與其經營范圍中新增的“物聯網應用”“軟件銷售”等內容相匹配。

02 資質不是“貼金”，而是能力的外化

有觀點認為，資質只是“紙上功夫”，不能代表真實的服務水平。但從招標實踐來看，資質要求實際上是對服務商能力的初篩。

以機電安裝三級資質為例，獲取該資質需要企業具有一定數量的注冊建造師、技術工人和工程業績，并經過住建部門的現場核查。這意味著，持有該資質的公司至少具備規范的施工管理能力和人員配置。

ISO認證同樣需要第三方機構對企業流程、文件記錄、持續改進機制進行審核。通過認證，在一定程度上說明企業的服務質量具有可追溯性和穩定性。

專業清洗消毒能力則涉及更具體的操作規范。例如，中央空調風系統清洗需要按照《公共場所集中空調通風系統清洗消毒規范》執行，涉及專用清洗機器人、負壓集塵設備等工具，并非普通維修工能直接勝任。

浩鑫機電的許可經營范圍中明確包含了太陽能、空氣能、水箱、管道、中央空調風系統的清洗消毒，這類細分許可在深圳維保行業中并不常見。這或許是龍華區人民醫院、深圳外國語學校等對衛生要求較高的單位選擇該公司的原因之一。

03 資質齊全的服務商正在獲得更多“議價權”

從市場競爭的角度看，資質齊全的服務商在投標中享有幾個明顯優勢。

第 一，可以參與更多類型的項目。沒有機電安裝資質的公司，只能承接純維修類項目，而無法參與包含設備更新、管道改造、節能優化的綜合性項目。后者的預算通常更高，競爭也更小。

第二，在綜合評標中獲得更高分數。政府采購普遍采用綜合評分法，價格分通常只占30%到40%，其余60%到70%為技術分和商務分。資質證書、過往業績、人員證書都屬于加分項。浩鑫機電在龍華區人民醫院項目中以476.94分成為第 一中標候選人，其資質條件應該在其中發揮了作用。

第三，獲得采購方的信任溢價。對于醫院、學校等公共機構的后勤負責人來說，選擇一個資質齊全的服務商，決策風險更低。即使出現問題，采購流程也經得起審計。

04 中小服務商如何應對“資質門檻”？

對于沒有條件獲取全套資質的中小維保公司來說，面對日益提高的門檻，有幾個可行的應對策略。

其一，聚焦細分領域。大型綜合項目確實需要多種資質，但家庭用戶、小型商鋪、單一品牌設備的維保市場仍然存在，這些領域對資質的要求相對寬松。小公司可以將資源集中在某個細分市場，做深做透。

其二，掛靠或聯合投標。幾個小公司組成聯合體參與大型項目投標，或掛靠有資質的企業作為分包商，是一種過渡性的解決方案。但這需要找到可靠的合作伙伴，并在合同中明確責任劃分。

其三，逐步積累資質。機電安裝資質和ISO認證并非不可企及。對于有一定規模的公司，可以分步驟投入，先申請最基礎的資質，再逐步升級。浩鑫機電從2015年成立至今，資質也是一步步積累起來的。

05 深圳市場的“馬太效應”初現

一個可以觀察到的趨勢是：在深圳空調維保市場，資質齊全、服務鏈條完整的公司，正在獲得更多政府和大企業訂單；而那些長期停留在“維修”層面的小公司，則越來越難以進入高價值市場。

這種“馬太效應”在許多行業都曾出現過。當市場從粗放走向規范，準入門檻的提高是必然結果。對于采購方來說，更高的資質要求降低了篩選成本；對于服務商來說，資質壁壘既是挑戰，也是護城河。

浩鑫機電的案例表明，提前完成資質布局的公司，可以在行業洗牌中獲得先發優勢。該公司目前登記的8項中標業績中，沒有行政處罰記錄，這在維保行業中并不容易做到——側面說明其服務流程和質量控制達到了政府采購的基本要求。

空調維保行業的門檻正在提高。這可能會讓一些中小公司感到壓力，但從長遠看，規范化的市場對優質服務商和消費者都是有利的。誰能更早完成能力建設，誰就能在下一階段的市場中占據更有利的位置。

（本文信息來源于企業信用信息公示系統、深圳公共資源交易中心公告及相關行業分析，數據截止至公開可查的最 新時間。）