反腐的困境

朱元璋為了反腐，可以說是絞盡了腦汁，設(shè)置了各種制度，很多還是開創(chuàng)性的制度，并對腐敗行為給予了嚴厲的懲處，那結(jié)果如何呢？

洪武三十年（1397年），發(fā)生了一起弊案。駙馬歐陽倫奉命到川、陜，其間他私自派自己的下人出境販茶，以從中牟取暴利，陜西布政司等官員不敢過問。歐陽倫販賣茶葉的規(guī)模很大，他的家奴周保聚集官府、民間數(shù)十輛車，用來運輸茶葉，到藍田縣時，與藍田縣河橋司巡檢的稅吏發(fā)生了沖突，就把這些稅吏毆打了一頓。稅吏不堪其辱，遂向朝廷報告了此事。朱元璋得知此事之后勃然大怒，將歐陽倫賜死，周保等被誅殺。

歐陽倫的這件事發(fā)生在洪武三十年，已經(jīng)是朱元璋執(zhí)政的末期，雖然朱元璋大力反腐敗，但是貪腐仍在發(fā)生。歐陽倫一事很清楚明白地表明，明朝的貪腐是無法根除的。

其實朱元璋也發(fā)現(xiàn)了這個問題，這種情況是讓朱元璋十分困惑的，在《御制大誥續(xù)編·罪除濫設(shè)第七十四》中，朱元璋說：

朝治而暮犯，暮治而晨已如之，尸未移而人為繼踵，治愈重而犯眾多。

而一些官員也開始利用朱元璋反腐的心理，來進行投機取巧。洪武二十五年（1392年）漢安按察司僉事王平巡按至孟津，當(dāng)?shù)毓賳T就賄賂王平，王平直接命人將行賄官員收押起來。朱元璋知道這件事后，可謂欣喜若狂，他感嘆自己臨御天下30年，每日每夜都在渴求賢能之士，但很少有能不辜負他期望的官員，那些擔(dān)任監(jiān)察的官員無激揚之風(fēng)，地方官沒有安撫百姓的實際行動。現(xiàn)在出了王平這樣一位剛正不阿的官員，朱元璋立即賞賜他文綺襲衣和鈔百錠，就連他的書吏也被賞賜了鈔50錠。

朱元璋難得遇到王平這位清官，不吝賞賜，但王平并不是一個真正的清官，他所做的一切不過是裝出來的，投朱元璋之所好罷了。永樂二年（1404年），已經(jīng)官至都察院僉都御史的王平被下獄，因為他在工作中貪贓枉法，包庇下屬為奸作惡。

按理說，朱元璋設(shè)置了相對完備的反腐敗制度，利用空前嚴厲的手段來懲處貪腐，為何貪腐還是無法根治呢？

這里可以簡單列出幾個原因。

關(guān)于明朝更多政治得失，關(guān)于明朝在懲治貪腐，應(yīng)對邊患、處理內(nèi)政、治理財政方面存在問題和教訓(xùn)，可以參加我的新書《兩京十三省：明代政治得失》

一、官員們的俸祿太低

洪武九年（1376年），發(fā)生了星變，這也往往也被認為是老天爺在示警，于是朱元璋下令讓大臣們暢所欲言，給自己和朝廷提意見。

南昌有個學(xué)正（正九品）叫曾秉正，就上了一道奏疏，洋洋灑灑數(shù)千字。朱元璋覺得他說得不錯，就升他為刑部主事。曾秉正后來逐步升遷，做到了正三品的通政司使。他為人頗為正直，經(jīng)常給朱元璋提意見，朱元璋最終就把他的官職免了。

曾秉正是個清官，為官數(shù)年，也沒個積蓄，所以回家沒有錢，只能把4歲的女兒賣了來湊集路費。朱元璋知道后大怒，下令對其實施腐刑。曾秉正受了此刑，就不知所終，大概率是自殺了。

曾秉正并不是小官，而是正三品，按照當(dāng)時的規(guī)定每月的俸祿是35石，一年合計420石，這個俸祿按理來說不算太低。但俸祿不是說全部都發(fā)糧食，而是部分發(fā)糧食，部分發(fā)寶鈔，發(fā)寶鈔的部分也被稱為“折色”。但因為明朝寶鈔的濫發(fā)，造成了通貨膨脹，寶鈔實際上早就不值錢，折色也就意味著在變相降低官員們的收入，而且品級越高，折色的部分越高。另一方面，官員們要用自己的收入來養(yǎng)一家老小，所以難免會出現(xiàn)捉襟見肘的情況。

曾秉正雖說有俸祿，但加上折色，加上要養(yǎng)家，所以最終導(dǎo)致了沒有路費的情況出現(xiàn)。但曾秉正肯定是一個清官，不愿意貪墨才淪落到如此下場。

《皇明紀略》中記載，明初之時，官員的俸祿都領(lǐng)取本色，也就是領(lǐng)取實物糧食，比如七品官每月可領(lǐng)本色米七石，尚且足以養(yǎng)廉。后來改為后改四品以上三成本色，七分折色，折色就是以其他物品折算成米價來發(fā)放，本質(zhì)上就是變相降低官員的俸祿。五品以下四成領(lǐng)本色，六成折色，京城以外的官員每月領(lǐng)本色米二石，其余部分全部折色。折色大多支付寶鈔，米一石折算成鈔十五貫或者二十貫。但是此時寶鈔貶值嚴重，不值一錢。一匹布價值不過不過五錢，卻折米二十石。這樣大幅度降低官員的俸祿也就罷了，折算的部分還不及時發(fā)放，京官折俸有四五年不得一支，地方官員甚至有從未領(lǐng)過折俸的情況。所以《皇明通紀》最后反問道：

其何以養(yǎng)廉，其何以使之不貪？

對于俸祿低的問題，官員們也多有怨言，正統(tǒng)六年（1441年）二月，巡按山西監(jiān)察御史曹泰上奏說：

夫衣食缺于家，雖嚴父慈母不能制其子，凍餒切于身，雖巢由夷齊不能固其節(jié)。今在外諸司文臣，去家遠仕，妻子隨行，然祿厚者月給米不過三石，祿薄者一石、二石而已。其所折鈔，急不得濟。九載之間，仰事俯育之具，道路往來之費，親故問遺之需，滿罷閑居之用，其祿不贍，則不免移其所守，此其所以陷于罪者多也。

英宗接到這個奏疏之后，就讓大臣們商議，戶部尚書劉中敷等回復(fù)說，官員俸祿已有定制，難以增加。其實有明一代，從朱元璋之后，表面上的俸祿基本上是從未增加的。

二、人治，而不用法治

浙江金華浦江鄭氏，以義著稱，從宋朝起便合族而居，在元代時更是名聞天下，自大丞相至臺院諸多要員都曾賦詩稱贊鄭氏。明朝建立之后，鄭氏因為家產(chǎn)豐饒，被推為糧長。洪武十四年（1381年），鄭家被指控與胡惟庸勾結(jié)為奸，官府對其進行逮捕，鄭家的幾個兄弟為保全他人，主動認罪，爭相赴獄。朱元璋聽說之后，認為鄭氏有大義門，家里面的人都如此，所以斷不會為非作歹，不僅釋放了鄭家兄弟，還加以寬慰。又親自向鄭家詢問治家之法，還賜酒以表示嘉獎，并授予了鄭家的鄭涅福建布政司參政的職位。

不久，這個鄭家又卷入了郭桓案，因為鄭家曾擔(dān)任過糧長，被指責(zé)參與了勾結(jié)郭桓盜賣倉糧，而且鄭涅任職的福建布政司也具體負責(zé)錢糧之事。朱元璋得知以后，說：“鄭氏是義家，怎么可能肯與人行財，糴官糧肯定是陷害。”

鄭氏一族就憑借著當(dāng)初兄弟之間的大義之舉接連躲過了兩次劫難。

縱觀此事，鄭氏家風(fēng)嚴謹、兄弟和睦是事實，但是否有貪墨之舉又是另外一回事。貪墨靠的是證據(jù)，是有沒有貪腐的行為，跟是否大義之間關(guān)系并不緊密。

由此一事就可以看出，朱元璋雖然制定了諸多的法律，但這些法律根本上還是人治的結(jié)果。

再比如，朱元璋曾經(jīng)在反腐敗中十分細致，連一些細微之事都有想到，比如他曾經(jīng)要求官員調(diào)動或者致仕之時，不準帶走官府中茶幾、床榻、器皿等物，否則就以貪贓論處。這樣的規(guī)定，也就他當(dāng)皇帝時得到執(zhí)行，其后，這一條就漸漸無人關(guān)注了。這就是全靠人治，而不靠法治的現(xiàn)象。

三、執(zhí)法過嚴，意圖一勞永逸

而在另外一方面，朱元璋的想法是，自己這一代把貪腐的問題解決了，然后下一代統(tǒng)治者就無須對此太過操勞，這是他重典御下的一個重要原因。他曾對孫子朱允炆說：我治理這亂世，刑罰不得不重，你以后治理太平盛世，刑罰自然要減輕，這就是《尚書》中所說的刑罰要輕重要依據(jù)當(dāng)世社會情況來決定啊！

從大的來講，動輒對數(shù)萬人進行殘殺，其中固然有很多的貪腐分子，但被冤枉的也不在少數(shù)。在《大誥三編·遞送潘富第十八》中，朱元璋講到這樣一件事情。

皂隸潘富與知縣一起橫征暴斂，被百姓告發(fā)，潘富遂外逃。所謂皂隸就是官府中的勤雜人員，負責(zé)站堂、緝捕、拘提、催434 兩京十三省差、征糧、解押等事務(wù)。皂隸通常沒有官方身份，被視為官府的奴隸，地位比吏員低，但比衙役中的某些職位如轎夫、馬夫等稍高。在皂隸潘富外逃的過程之中，有200余家知情，還有的人給潘富提供了食宿，并有人幫助其逃脫。最終的處理結(jié)果是有200戶被抄家，有107戶被誅殺之后再行抄家。

這種行為，可謂殘忍至極。潘富不過是一介皂吏，并無過多的權(quán)勢，他在逃跑的過程中難免會與人接觸，知曉他外逃而不報，也的確有人幫助他逃跑，這些人有罪，但罪不至死。107戶人被殺，這根本就不是懲治犯罪，而是草菅人命，是濫殺無辜。想要用這種殘忍的方法來遏制貪腐，是不可能的，這樣的政策也不可能在后世繼續(xù)得到執(zhí)行。朱元璋死后，他極為重視的《大誥》雖然還在，但其中的很多規(guī)定都不為后世君主所接納。

四、皇帝的奢靡生活

以上列舉的種種都是貪腐無法根除的原因，但還有一個根源性的問題，那就是皇權(quán)專制之下，權(quán)力的高度集中于皇帝一人，腐敗滋生的土壤不僅沒有去除，反而養(yǎng)料豐富。

明末清初的著名思想家黃宗羲寫了一本《明夷待訪錄》，這也是他的代表作，他在書中說：

“敲剝天下之骨髓，離散天下之子女，以奉我一人之淫樂。”又說：“為天下之大害者，君而已矣！”

黃宗羲認為，皇帝才是天下最大的危害，不應(yīng)該以天下萬民以供奉一人。事實也確實如此，當(dāng)我們?nèi)ふ邑澑脑慈臅r候，天底下最大的腐敗者其實就是皇帝。有一個問題值得思索：朱元璋反貪腐的核心目的是什么？不可否認，這樣的行為的確有利于減輕百姓的負擔(dān)，但其根本目的還是保證朱家王朝的長治久安，讓朱家子孫世世代代統(tǒng)治著這片土地。

當(dāng)我們打開《明史·食貨志》的時候，看到的其實就是一本明朝皇帝的消費清單。

《明史·英宗本紀》記載，明英宗即位的第一年的三月，把教坊司的樂工3800人放出宮去，八月，又減去了光祿寺膳夫4700人。

明英宗一即位就接連減免了8500人，算是一個不錯的善舉。正是英宗的這次行動，我們才發(fā)現(xiàn)，原來皇宮的樂工就超過了3800人，負責(zé)御膳的光祿寺人數(shù)遠遠超過了4700人，而這還不是負責(zé)御膳的總?cè)藬?shù)，因為還要留下一批人做飯，不可能全減掉。知道的是，皇宮中像光祿寺和教坊司這樣的機構(gòu)還有上百個。

這里會有一個疑問：光祿寺和教坊司的這些人是什么時候進到皇宮里的呢？史書中沒有發(fā)現(xiàn)記載，只記載了皇帝減免了他們，然后大書特書。那英宗為何要減免這么多人呢？因為英宗即位之時年僅9歲，還是一個孩子，他也不喜歡什么音樂，對吃的要求也不高。

整個事件的大概的情況是這樣的：宣宗皇帝喜歡音樂，而后面的英宗根本就不喜歡這些，前面的皇帝愛好吃喝，后面的英宗不感興趣。所以，就下令讓這些人員出宮，然后這件事情就被史書記錄為皇帝的愛民之舉。

英宗這次精簡人員維系的時間并不長，因為每個皇帝的愛好不一致。武宗時期，各宮的日進、歲進就已經(jīng)數(shù)倍于英宗時期。仁宗時期，廚役人員的數(shù)量多達6300名，憲宗時期又增加了四分之一，已經(jīng)超過了8000人。到了世宗初期，嘉靖皇帝剛即位，勵精圖治，直接將廚役人員減去一半，剩下4100多名，一年大約節(jié)省白銀13萬兩，但到了世宗中期，不僅恢復(fù)了原有的數(shù)字，還大大超越了過去，一年的花費多達40萬兩，這是很大的一筆錢，入不敷出之下，就找太倉借，太倉也沒錢，就只能讓原來供應(yīng)的有司向下增派。

嘉靖帝此時也懷疑這中間有貪墨行為，因為開銷太大了。于是嘉靖皇帝就詢問負責(zé)此事的禮部，禮部具體負責(zé)的部門——光祿寺就拿出賬目給皇帝看，嘉靖帝還是不信，就派了御史到光祿寺去核查每月的賬單，僅2個月就省了2萬兩白銀。看來皇帝要享受，下面的小鬼們也沒少往自己口袋里裝。

既然皇帝有如此多的御廚，那么餐具器皿有多少呢？根據(jù)《明史·食貨志》記載，皇帝吃飯用的器皿多達376 000個，分由南北工部督造。

供應(yīng)皇帝的物資也是很多的。天順八年（1464年），光祿寺果品物料消耗達到268 000斤。穆宗時期，各部批準的果品供應(yīng)數(shù)量達到驚人的1 078 000斤。在世宗末年，上供之物每年花費為17萬兩；穆宗時期減了2萬兩，每年15萬兩；神宗中期，每年在這方面的開銷就已經(jīng)達到30萬兩之巨。

再以黃蠟為例，明朝初年每歲不過30 000斤，景泰、天順年間增至85 000斤，成化之后達到120 000斤，已經(jīng)是明初的4倍。

這些只是表面上的數(shù)字，具體到了采辦之時，往往讓商賈們避之不及，因為宦官們要索賄，還要求先送貨再付款，而款項往第四篇　監(jiān)察和貪腐 437往不夠成本，甚至有送了貨物卻一分錢都拿不到的情況，所以商賈們紛紛逃匿。

皇宮就是一個小社會，需求五花八門，而且要求最高規(guī)格，故而采辦的東西無所不包。就拿珍珠來講，正德五年（1510年），為了采珍珠死了50多人，但僅采得珍珠80多兩，這完全是拿人命來換取珍珠。西苑豹房養(yǎng)了一只豹子，安排了240名兵勇照看，每年消耗糧食2800多石；又占用了1000畝地，每年的租金是700兩。再說木炭，這是宮中必需的燃料，在永樂時期，曾經(jīng)讓宣府17個衛(wèi)所的軍士在邊關(guān)開采，但邊關(guān)也需要木頭來遏制敵人的騎兵，所以就讓這些衛(wèi)所每年交白銀2萬兩，然后用這個花些錢去買。明初，每年的用炭大約是2000萬斤，弘治時期，就增加到了4000萬斤，開采的地區(qū)遍及北直隸、山東、山西。到了正德時期，用炭的數(shù)量再次增加，每年增加3萬兩白銀用于采炭。萬歷中，每年買柴的花費多達30萬兩，而宦官們逼迫下面的商賈，用酷刑進行索取，時人稱皇宮中專門負責(zé)炭火的惜薪司為“陷阱”。

對于皇宮的采辦給天下帶來的危害，可以舉的例子實在是太多，這里就重點以木材來講一講。

明成祖遷都北京，大規(guī)模營建北京宮殿，修建長陵等大工程，都大量需要名貴楠木。今天，我們在明長陵的祾恩殿依舊能夠看到楠木大殿的恢宏氣勢，60根楠木支撐殿頂，直徑最粗的達1.17米，二人合抱尚且不能交手。而這些珍貴明木經(jīng)過400多年歷史，不腐不爛，保存完好，這些均來看明朝在全國各地的采木。為了采取這些木頭，朱棣派遣工部尚書宋禮到四川，工部侍郎古樸到江西，兵部侍郎師逵、刑部金純到湖廣，副都御史劉觀到浙江，僉都御史史仲成到江西。以尚書、侍郎一級別的官員去采木，可見朱棣對此事的重視程度。

《明史·師逵傳》記載：

采木的規(guī)模十分浩大，僅僅是兵部侍郎師逵一人就率10萬人開山辟道進大山采木。因為工程緊、任務(wù)重，所以極為嚴苛，死傷者甚多，一些不堪忍受的百姓甚至加入李發(fā)良的起義。這支起義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西安福，遭明軍殘酷屠殺，李法良再轉(zhuǎn)至吉水，兵敗被殺。

在沒有機械的年代，砍伐和運輸都是一件極為艱難的事情，人們盡可能地利用水運來解決這個問題。楠木一株長7丈，圍圓一丈二三尺者，需要用500名民夫拉運，運到江上，每80株楠木扎成一只巨大的木筏，由10名專業(yè)的水手，以及40名民夫駕馭，沿長江順流而下，出三峽，道江漢，涉淮泗，然后從揚州入大運河，經(jīng)江蘇、山東、河北，由差官一路押運到通州張家灣，再經(jīng)30里旱路，運到北京朝陽門外大木廠和崇文門外神木廠存放并進行預(yù)制加工，由于路途的遙遠，木頭的巨大，一根木頭從開采到北京往往需要兩三年，甚至更久。而一根木頭的運輸費用往往是一根楠木本身價值的百倍之多。

萬歷時期，三大殿重修，在湖廣、四川、貴州采楠木，耗費白銀930萬兩，一個可以比較的數(shù)據(jù)是萬歷援朝戰(zhàn)爭一共持續(xù)了7年，花費了白銀700萬兩，采木頭花的錢比一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭花的錢還要多。

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