說出來你可能不信,老牌工業強國搞國家級大基建,能犯出這種低級到離譜的錯誤。英國折騰了十幾年的HS2高鐵項目,現在已經成了全球基建圈的大笑話。最新官方通報出來,就連英國人自己都覺得臉上掛不住。
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這個項目全稱是英國第二條高速鐵路,早在2009年就被英國政府正式提上日程。當時官方野心可不小,整條線路從倫敦出發,連通伯明翰、曼徹斯特、利茲三個核心城市,直接覆蓋英格蘭最發達的經濟圈。英國那時候對外說,這條高鐵能打通南北交通壁壘,縮小區域發展差距,還能接軌歐洲先進交通體系。2010年政府出了正式項目白皮書,定了初始預算158億到174億英鎊,計劃2026年就能通車運營。
那時候英國民眾和輿論都挺看好這個項目,誰都覺得這是規劃清晰目標明確,妥妥的利國利民大工程。沒人能想到,這么大的項目,一步步走到今天會徹底失控。誰都沒想到第一次預算暴漲的原因,能離譜到讓所有人掉下巴。2012年項目預算直接翻了一倍,漲到327億英鎊,官方給出的原因就是當初做預算,居然把買高鐵列車的錢給忘了。
要知道高鐵工程不只是鋪鐵軌修橋隧,列車本身就是最貴的核心配套啊,這么大一筆開銷說漏算就漏算了。這種低級失誤放在全球基建領域都極其罕見,說出去都沒人信。有人一開始猜會不會是相關部門故意找借口撈好處,可這個理由實在太荒誕了,反而坐實了前期規劃就是極度敷衍潦草,根本沒走心。這只是預算失控的開端,之后預算就開了掛似的漲不停,一年比一年高。
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2013年因為線路調整、新增配套設施、回應沿線居民訴求整改,預算直接飆升到近500億英鎊。2020年光是倫敦到伯明翰這一段主線,預估造價就達到350億到450億英鎊。2024年初,預算再度上調到490億到566億英鎊。現在最新總預算,已經飆到了877億到1027億英鎊,換算成人民幣最高將近9400億,和最初預算比直接翻了六倍多。
除了最開始的低級漏算,還有一堆問題湊到了一塊。相關部門長期低估施工難度,工程效率低不說,管理漏洞還一大堆,再加上這些年英國通脹一直居高不下,多重問題疊加直接讓預算徹底失控。錢越砸越多,工程不僅沒干得更快,反而越修越縮水越修越拖沓。原定的2026年通車目標,早就變成泡影了。
按照最新官方通報,倫敦到伯明翰的主線最早2036年才能通車,運氣不好說不定要拖到2039年,比原定時間直接延后了十三年。就連倫敦市中心的高鐵終點站,預計也要2040年之后才能投入使用。為了擠錢出來,官方干脆選擇降標減配,把原本設計的360公里時速降到320公里,就為了省出二十多億英鎊填窟窿,本質就是降標準兜底爛攤子。
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原本規劃好的全域高鐵網,現在被砍得只剩短短一截了。最初設計的是連通四座核心城市的Y型完整路網,覆蓋面廣實用價值高,結果資金壓力上來之后,英國政府只能拿著刀一路砍。2021年通往利茲的東線直接全盤取消,2022年多條支線連接工程宣告作廢,2023年連伯明翰到曼徹斯特的核心路段也被徹底砍掉。
折騰到現在,當年雄心勃勃的全國核心高鐵網絡,最后只剩下倫敦到伯明翰這短短一段主線。更可惜的是,被砍掉的這些線路,前期已經砸進去26億英鎊做勘測、規劃和基建籌備。這些前期投入全部打了水漂,相當于白白浪費了納稅人這么多錢。英國交通大臣自己都毫不避諱,直言這就是一個駭人聽聞的爛攤子。
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很難想象,這是曾經引領工業革命的老牌強國,耗時十幾年打造的核心基建項目。從滿懷雄心立項,到如今一地雞毛收場,中間暴露出來的問題真的值得琢磨。現在不少西方國家的基建能力,確實早已經沒有了往日的水準,僵化的體系拖得整個項目進度慢失誤多。不僅浪費了大量財力物力,還徹底消耗了民眾對政府的信任。
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這個項目的窘境,其實就是當下西方國家基建體系僵化和衰退的真實寫照。連最基礎的預算核算和工程管理都做不好,政策朝令夕改,低級失誤不斷,好好的項目也很難做出像樣的成績。在咱們看客看來,這事說它是基建反面教材,真的一點都不冤枉。老牌強國的光環,放在今天,早就褪色得差不多了。
參考資料:觀察者網 英國HS2高鐵項目淪為爛攤子;新華網 英國高鐵HS2項目預算嚴重超支
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