佛山“百千萬工程”：實施“六大行動”邁向“五年顯著變化”

5月20日，佛山市2026年深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會召開。相關報道《邁向“五年顯著變化”！佛山“百千萬工程”推進會召開》

次日，佛山市推動“百千萬工程”實現五年顯著變化媒體座談會舉行。南都記者獲悉，過去三年，佛山順利實現“三年初見成效”目標，城鄉區域協調發展取得系列變化。

未來兩年，佛山將以環兩江先行區建設為牽引，實施“六大行動”邁向2027年“五年顯著變化”。會上，市住房城鄉建設局、市水務局、市農業農村局、市城鄉環境治理專班等部門介紹了具體落地舉措。

佛山環兩江先行區。

三年“成績單”

城鄉區域協調發展取得新突破

“過去三年，佛山始終把‘百千萬工程’作為牽動發展全局的關鍵之舉，加力提速推進各項任務落實，順利實現‘三年初見成效’的階段性目標，連續三年獲評全省考核優秀等次。”座談會上，佛山市“百千萬工程”指揮部相關負責人帶來一組數據，去年，佛山五區持續位居全國百強區前列，30個鎮街經濟總量過百億元，獅山、北滘、桂城3個鎮街突破千億元，“億元村居”增至90個，城鄉居民收入比經過三年努力由2022年的1.68縮小至2025年的1.58，佛山城鄉區域協調發展取得新成效。

數據之外是系列看得見、摸得著的變化。首先體現在產業筋骨更強，新型電力系統裝備、半導體芯片、機器人等新興產業加速壯大，建成全國最大的工業機器人生產基地，新型儲能裝機規模全省領先；環兩江先行區“腰部”崛起，帶動產業布局向西、向北延伸，發展后勁更足。

更直觀的感受在于城鄉面貌更靚，佛山以20個典型鎮、207個典型村為示范引領，連線成片推動92個城市美學門戶節點、2.9萬戶農房風貌提升，一批老街區、舊遺址、古村落舊貌換新顏，南山“藍眼淚”礦山湖、蘇村錦鯉文化街區成為網紅新地標。

與此同時，隨著“百千萬工程”的深入推進，民生福祉更暖，發展活力也更足。目前佛山已推動900多所中小學實現集團化辦學，推行“六醫”融合，入選國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，城鄉公共服務更加均衡，交通互聯更加順暢。全域土地綜合整治、農村集體“三資”管理服務等14項改革入選全省典型案例。

“成績單”背后，是一場從“三年初見成效”邁向“五年顯著變化”的再出發。

以環兩江先行區建設為牽引

“六大行動”落地

今年4月，佛山已正式印發《佛山市全面推進“百千萬工程”實現五年顯著變化行動方案》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》聚焦先行區建設、產業提級、城鎮提能、鎮村提檔、改革提速、力量聚合等方面，提出實施“六大行動”，力求2027年城鄉區域協調發展取得顯著成效，一批精品工程、重大項目和改革成果脫穎而出。

“六大行動”落地的同時，也明確了近兩年主要任務的“路線圖”。

環兩江先行區是集中展現佛山“五年顯著變化”的重要窗口。在實施環兩江先行區提速建設行動方面，《方案》提出要統籌推進產業、文旅、治水、風貌、公共服務、改革六大工程，精心謀劃建設環兩江精品線路，推動各領域重點項目、重點工作取得更多實質性進展、標志性成效。

在實施現代化產業體系構建行動方面，提出要從“制造、科技、服務、農業、文旅”五個產業維度協同發力，推動“智改數轉”擴面提質，加快培育新型電力系統裝備、醫藥健康等戰新產業等等。

在實施城鎮功能和品質提升行動方面，提出要推進老舊小區改造、未來社區試點和城市“暢通工程”；深化區域消費中心城市建設；深化基礎教育擴優提質、推動優質醫療資源下沉等。

在實施鎮村特色差異化賦能行動方面，提出鞏固提升典型鎮村培育成果，大力推進佛山“千年羅格圍百里濱水長廊”等5個鎮村片區組團，北滘小城市試點，南莊、西樵、樂從、樂平、楊和中心鎮現代化試點工作等。

在實施“百千萬工程”集成式改革攻堅行動方面，提出要持續深化縣鎮管理體制改革，爭取特大鎮擴權賦能改革試點；推進資金資本要素配置改革，深化全域土地綜合整治和低效用地再開發；加快新型村民住宅建設，創造優質鄉村居住空間等。

“百千萬工程”是全社會“大合唱”。在實施社會力量聚力共建行動方面提出，要扎實推進對口幫扶協作，廣泛發動商協會、建筑業企業等，推動一批智庫研究成果轉化為政策舉措，形成強大合力。

部門合力

邁向“五年顯著變化”

“六大行動”及具體“任務清單”的真正落地，需要各部門形成合力，逐項落實。在媒體座談會上，相關部門介紹了具體舉措。

市住房城鄉建設局提出，將統籌推進“百千萬工程”城鎮建設與城市更新、環兩江先行區建設、歷史文化保護、社會力量參與等工作深度融合，通過“四個結合”統籌實現“五年顯著變化”目標。包括推動南莊、西樵、樂從、楊和、樂平5個省級現代化建設中心鎮，全面提升城鎮綜合建設品質；推動北滘鎮發揮小城市試點建設優勢，打造特色發展亮點標桿。

市水務局聚焦全域治水興水、水經濟高質量發展、鎮村人居環境提升、水務基礎設施完善四大核心任務。2026年計劃實施99宗治水項目，計劃投資42.93億元。同時，2026年計劃建設碧道200公里，推動建設幸福河湖5個、綠美碧帶5條，新增建成綠美碧帶25公里，計劃新增綠化70萬平方米等。系列數據之上是一幅更加綠美佛山的“新畫卷”。

市農業農村局立足農業生產、鄉村建設、農村改革三方面，高質量抓好農業農村重點工作。值得關注的是，按照省“百千萬工程”工作部署，佛山全面啟動鎮村片區組團培育工作，打破鎮、村分散發展模式，以典型鎮、典型村為核心節點，聯動周邊地理相鄰、產業相融、資源互補的鎮（街道）、村（社區）等功能單元，集聚資源力量開展建設。今年佛山將重點建設5個省級鎮村片區組團，分別為：禪城區“千年羅格圍百里濱水長廊”鎮村片區組團、南海區“桑灣田園”鎮村片區組團、順德區“水韻桑圍”鎮村片區組團、高明區“西江走廊”鎮村片區組團、三水區“兩江畫廊”鎮村片區組團。

市城鄉環境治理專班以“城市美學”為引領，以推動城市內涵式發展為主線，全力推進城鄉風貌品質持續提升。將在環兩江先行區打造西樵樵山、龍江左灘等6個城市客廳，推進9個“公園+”項目、13個綠美工廠。深化“敞亮門戶”行動，對33個廣佛重要出入口環境再提升。印發《公園價值重塑三年行動方案》，2026年全市建成10個以上公園新場景，環兩江先行區建成6個以上。

采寫：南都N視頻記者 路漫漫

攝影：南都N視頻記者 鄭俊彬