規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動成效顯著

經(jīng)濟日報北京5月21日訊（記者劉亮）國新辦21日舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動有關(guān)情況。從2025年3月開始到今年3月底，專項行動聚焦“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等突出問題進行集中整治，取得明顯成效。

司法部副部長胡衛(wèi)列介紹，一年間，全國共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題案件線索6.6萬多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失307億元，為企業(yè)辦實事10多萬件。各地開展“綜合查一次”、分級分類檢查、“掃碼入企”等，行政檢查總量同比下降34%、發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高近19個百分點。清理違規(guī)設(shè)置與罰沒收入有關(guān)的考核指標(biāo)，全國行政罰沒收入同比明顯下降。查處違規(guī)自立項目、設(shè)立服務(wù)費等違規(guī)收費案件5900多件，退還企業(yè)13億多元。糾治行政亂查封案件440多件，釋放資金近20億元。排查違規(guī)異地行政執(zhí)法案件600多件，各地出臺異地執(zhí)法協(xié)作制度機制610多項。

針對亂罰款問題，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波介紹，專項行動期間，全國共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。各地司法行政部門在專項行動中聯(lián)合財政、審計等部門，對罰沒收入增長超20%的地方重點關(guān)注。各地各部門深挖亂罰款背后的深層次原因，把下達罰款指標(biāo)、將罰款和考核變相掛鉤等作為重點，進行全面排查和清理，并健全罰沒收入管理的制度機制，注重從源頭上解決罰沒收入管理不到位、處置不規(guī)范等問題。

交通運輸部法制司司長林強介紹，針對交通運輸領(lǐng)域小微企業(yè)、個體工商戶占比高，執(zhí)法工作直接面向廣大從業(yè)人員的特點，交通運輸部制定高頻處罰事項裁量工作指引，嚴(yán)格規(guī)范行使處罰裁量權(quán)，破解“小過重罰”“過罰失當(dāng)”等突出問題；出臺依法免予處罰事項清單，落實“輕微免罰”“首違不罰”有關(guān)工作要求。聚焦“兩客一危”車輛營運安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域，推行分類分級監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)為車輛“畫像”，根據(jù)不同風(fēng)險等級分別賦予紅、黃、綠碼，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，在形成“無事不擾”良好營商環(huán)境的同時，壓實企業(yè)主體責(zé)任，筑牢“無處不在”的安全底線。

2025年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理輕微違法依法不予處罰案件8947件，給企業(yè)適度的容錯空間。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責(zé)人史慶敏說，生態(tài)環(huán)境部通過應(yīng)用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無人機、無人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、自動監(jiān)測、用電工況等多源數(shù)據(jù)，將傳感技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能深度融合，針對不同的違法情形搭建相應(yīng)的應(yīng)用場景，構(gòu)建涉嫌環(huán)境違法問題線索的識別模型，問題發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。2025年，全國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查次數(shù)下降近40%，問題發(fā)現(xiàn)的比例提高10個到25個百分點。

國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長李慧介紹，民營經(jīng)濟促進法實施一年來，國家發(fā)展改革委推動有關(guān)部門出臺180余項配套制度措施，其中不少與規(guī)范涉企執(zhí)法相關(guān)，進一步提高了法律在規(guī)范涉企執(zhí)法方面的操作性。下一步，國家發(fā)展改革委將更好發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織開展好《“法治護航民營經(jīng)濟”行動方案》里明確的18項具體舉措，加大民營經(jīng)濟促進法的貫徹實施力度。

規(guī)范涉企執(zhí)法不是一蹴而就、一勞永逸的，而是需要不斷優(yōu)化和改進。胡衛(wèi)列說，司法部將重點聚焦加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)三個方面，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制。