“鎮(zhèn)合意”再升級(jí)，鎮(zhèn)江持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近日，鎮(zhèn)江市正式印發(fā)《鎮(zhèn)江市2026年“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)方案》，以要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)為核心，從市場(chǎng)化改革提效、機(jī)制化保障提優(yōu)、專業(yè)化服務(wù)提質(zhì)三大方面，推出12項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。這已是鎮(zhèn)江連續(xù)多年以“鎮(zhèn)合意”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

圖源 鎮(zhèn)江發(fā)改

提前22天完成審批，“鎮(zhèn)江速度”獲點(diǎn)贊

營(yíng)商環(huán)境好不好，項(xiàng)目落地的速度最有說(shuō)服力。今年4月，一份《建設(shè)用地批復(fù)》文件在液冷單元模塊集成超級(jí)工廠項(xiàng)目推進(jìn)工作群里引發(fā)了熱烈反響。“速度太快了！實(shí)在沒(méi)想到，從確定范圍到拿到批復(fù)，只用了66天，必須給市自然資源和規(guī)劃局的審批效率點(diǎn)贊！”項(xiàng)目方與屬地政府的負(fù)責(zé)人們不約而同地發(fā)出了贊嘆。

這個(gè)項(xiàng)目是句容市2026年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬用地572畝，其中需新增建設(shè)用地261.537畝。如此規(guī)模的項(xiàng)目，征地報(bào)批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，按原計(jì)劃，整個(gè)審批流程需要88天。

“不能再‘坐等’材料上門(mén)了。”市自然資源和規(guī)劃局用途管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在項(xiàng)目紅線剛剛確定之際，工作人員便牽頭組織市、縣兩級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)用地范圍合規(guī)性進(jìn)行聯(lián)合審查，提前排查潛在問(wèn)題；同時(shí)主動(dòng)對(duì)接屬地政府，就土地確權(quán)、安置人員名單梳理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前溝通，“讓項(xiàng)目一上手就能往前沖，不用在起步階段等待”。

在報(bào)批推進(jìn)階段，資規(guī)部門(mén)推動(dòng)工作模式從“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，工作人員“掛圖作戰(zhàn)”，實(shí)時(shí)標(biāo)注進(jìn)度；市、縣兩級(jí)開(kāi)展線上“日調(diào)度”，確保難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題“不過(guò)夜”。在市級(jí)審查環(huán)節(jié)，局內(nèi)推行“內(nèi)部聯(lián)審+外部并聯(lián)+同步推送”的一體化審查模式，變“接力跑”為“并排跑”，市級(jí)審查總用時(shí)被壓縮至4個(gè)工作日。

最終，原計(jì)劃88天的審批流程，硬是提前22天完成，創(chuàng)造了令人矚目的審批“鎮(zhèn)江速度”。

圖源 創(chuàng)新鎮(zhèn)江

“減負(fù)套餐”量身定制，讓創(chuàng)業(yè)起跑“一身輕松”

如果說(shuō)大項(xiàng)目審批考驗(yàn)的是政務(wù)服務(wù)的“硬功夫”，那么對(duì)初創(chuàng)市場(chǎng)主體的培育呵護(hù)，則丈量著一座城市營(yíng)商環(huán)境的“軟溫度”。在潤(rùn)州區(qū)官塘橋街道，一種名為“OPC社區(qū)”的新模式正在為初創(chuàng)企業(yè)打開(kāi)輕資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的大門(mén)。

去年12月，鎮(zhèn)江文坤數(shù)智供應(yīng)鏈有限公司正式入駐網(wǎng)易（鎮(zhèn)江）聯(lián)合創(chuàng)新中心OPC社區(qū)。創(chuàng)業(yè)初期，公司僅租賃了一個(gè)共享工位，便以低成本輕資產(chǎn)模式開(kāi)啟了跨境電商的創(chuàng)業(yè)之路。“‘拎包入駐、即租即用’的配套服務(wù)，讓我們無(wú)需額外投入裝修、設(shè)備等成本，可直接快速啟動(dòng)辦公，實(shí)現(xiàn)‘零負(fù)擔(dān)’起跑！”企業(yè)創(chuàng)始人感慨道。

這份感慨背后，是OPC社區(qū)為初創(chuàng)企業(yè)定制的“減負(fù)套餐”——低成本共享工位及配套共享會(huì)議、洽談培訓(xùn)、高速網(wǎng)絡(luò)等公共硬件空間。除了物理空間的降本，街道還推行工商稅務(wù)代辦、行業(yè)技能培訓(xùn)、AI智能工具應(yīng)用等全周期服務(wù)，全力扶持企業(yè)成長(zhǎng)。

更值得一提的是，OPC社區(qū)專為外貿(mào)類企業(yè)打造的“網(wǎng)易外貿(mào)通”工具，依托AI算法與算力優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)破解了初創(chuàng)期“獲客難、溝通繁、合規(guī)弱”等痛點(diǎn)。得益于此，鎮(zhèn)江文坤數(shù)智供應(yīng)鏈有限公司迅速打通了跨境Temu平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、工廠直連及供應(yīng)鏈整合業(yè)務(wù)，團(tuán)隊(duì)也在4個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)從“一人solo”至“三人精銳團(tuán)隊(duì)”的跨越式成長(zhǎng)。

如今，新出臺(tái)的行動(dòng)方案進(jìn)一步提出“大力培育OPC主體，支持重點(diǎn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造OPC社區(qū)”，將這一基層探索上升為全市戰(zhàn)略，這座城市正用春風(fēng)化雨般的服務(wù)，讓每一粒創(chuàng)新的種子都有機(jī)會(huì)破土、生長(zhǎng)、開(kāi)花。

服務(wù)機(jī)制持續(xù)升級(jí)，讓企業(yè)訴求“有呼必應(yīng)”

無(wú)論是大項(xiàng)目的土地保障，還是初創(chuàng)企業(yè)的孵化培育，都離不開(kāi)一套高效管用的服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)江連續(xù)四年開(kāi)展的“惠企‘鎮(zhèn)’行”專項(xiàng)行動(dòng)，正成為串聯(lián)各方服務(wù)資源的“總樞紐”。

圖源 創(chuàng)新鎮(zhèn)江

數(shù)字印證了這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效。2025年，“惠企‘鎮(zhèn)’行”累計(jì)走訪對(duì)接企業(yè)超900家，為企業(yè)解決各類問(wèn)題訴求423項(xiàng)；對(duì)369家列入“白名單”的企業(yè)，減少檢查42次，檢查頻次壓減22.5%；此外，企業(yè)問(wèn)題反饋實(shí)現(xiàn)“3個(gè)工作日內(nèi)交辦”，部門(mén)反饋實(shí)現(xiàn)“2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)”。同年，鎮(zhèn)江市省重大項(xiàng)目完成年度投資首次突破百億元，創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)。

今年4月，2026年“惠企‘鎮(zhèn)’行”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)繼續(xù)施行，由市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，23個(gè)部門(mén)配合，聚焦工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)三大行業(yè)，構(gòu)建“633”服務(wù)體系——六大服務(wù)重點(diǎn)直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制完善全流程保障，三項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新提升企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。

今年的行動(dòng)進(jìn)一步完善了服務(wù)機(jī)制，各部門(mén)堅(jiān)持“觸發(fā)式”服務(wù)原則，實(shí)行備案機(jī)制，統(tǒng)籌走訪計(jì)劃、做好提前備案，避免重復(fù)走訪、多頭走訪，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；服務(wù)也改由政府部門(mén)單一提供服務(wù)到整合高校院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等多方資源協(xié)同服務(wù)。這種“常態(tài)化收集企需+訂單式助企紓困+聯(lián)動(dòng)式為企服務(wù)”的全方位服務(wù)模式，讓企業(yè)真正享受到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”。

鎮(zhèn)江以多年堅(jiān)守，持續(xù)優(yōu)化“鎮(zhèn)合意”營(yíng)商環(huán)境品牌，為這座城市的經(jīng)營(yíng)主體獻(xiàn)上了一份鄭重承諾：在這里，你們只管向前奔跑，剩下的交給我們。

文/吳銘菲

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