四川成都將軍事設(shè)施保護(hù)工作納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：中國國防報(bào)）

四川省成都市依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)——

項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào) 軍地聯(lián)手把關(guān)

“過去申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，有時(shí)為了蓋一個(gè)章要跑好多趟，現(xiàn)在是信息在網(wǎng)上跑，省心又省力。”近段時(shí)間，四川省成都市武侯區(qū)某用地單位負(fù)責(zé)人因項(xiàng)目順利獲得批準(zhǔn)而心情舒暢。像這家單位一樣，在規(guī)劃可能影響軍事設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，成都市多家單位只需在網(wǎng)上提交項(xiàng)目申報(bào)書，無需自行與審批單位面對面協(xié)調(diào)，便可在短時(shí)間內(nèi)得到反饋信息。

據(jù)悉，自2025年初以來，該市運(yùn)用軍事設(shè)施保護(hù)意見征求審查系統(tǒng)，完成1500多個(gè)可能影響軍事設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審查，平均每個(gè)項(xiàng)目辦理時(shí)間為2.7個(gè)工作日，審批效率大幅提高。

“兩年前還不是這番景象。”成都市新津區(qū)國防動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)人表示，以前規(guī)劃可能影響軍事設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，用地單位需要自行與駐軍部隊(duì)、軍事機(jī)關(guān)等單位對接，項(xiàng)目申報(bào)和審批流程不規(guī)范、效率低，牽涉了不少精力。

“依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將軍事設(shè)施保護(hù)工作納入規(guī)范化軌道。”該市國動(dòng)辦與警備區(qū)動(dòng)員處在調(diào)研中取得共識(shí)：以市工程項(xiàng)目審查平臺(tái)升級(jí)為契機(jī)，建立覆蓋市、區(qū)兩級(jí)的軍事設(shè)施保護(hù)意見征求審查系統(tǒng)，在該平臺(tái)框架下，做到項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、有關(guān)部門初步把關(guān)、軍事設(shè)施管理單位提出具體意見、系統(tǒng)統(tǒng)一反饋意見。在國防動(dòng)員調(diào)整改革中，該市國動(dòng)辦與警備區(qū)動(dòng)員處組成市國動(dòng)委聯(lián)合辦，共同擔(dān)負(fù)國防動(dòng)員規(guī)劃建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。這一變化為依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范軍事設(shè)施保護(hù)工作創(chuàng)造了良好條件。

“在向區(qū)規(guī)劃和自然資源局申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，將項(xiàng)目申報(bào)書從互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)給區(qū)政務(wù)服務(wù)中心國動(dòng)辦項(xiàng)目審批席位人員，不需要再專門跑一趟。”成都市金牛區(qū)一家用地單位負(fù)責(zé)人深有感觸地說，現(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目，已由前幾年的線下多頭跑變?yōu)榫€上一次申報(bào)，方便快捷多了。

區(qū)國動(dòng)辦項(xiàng)目審批席位人員對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行合理性審查后，通過專門賬號(hào)，將其轉(zhuǎn)發(fā)給區(qū)人武部軍事科人員。區(qū)國動(dòng)辦與區(qū)人武部軍事科，分別是區(qū)國動(dòng)委聯(lián)合辦的主任單位、副主任單位，兩家單位人員定期參加聯(lián)席會(huì)議、共同處置情況已成為工作常態(tài)。

區(qū)人武部軍事科人員將建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)緯度坐標(biāo)、建筑長寬高等信息顯示在地圖上，通過比對，確定該項(xiàng)目是否處于軍事設(shè)施保護(hù)范圍之內(nèi)。如有異議，則將相關(guān)信息整理打印，當(dāng)面交付軍事設(shè)施管理單位，征求其意見。

軍事設(shè)施管理單位依據(jù)法律規(guī)定，組織力量進(jìn)行評(píng)估，判斷該項(xiàng)目建成后會(huì)不會(huì)影響軍事設(shè)施安全和使用效能，并根據(jù)判斷結(jié)果，及時(shí)向區(qū)人武部軍事科反饋意見。根據(jù)區(qū)人武部軍事科反饋的意見，區(qū)國動(dòng)辦告知用地單位對該項(xiàng)目的審查結(jié)果，如果未獲批準(zhǔn)，則認(rèn)真做好解釋說明工作。

軍事設(shè)施保護(hù)意見征求審查系統(tǒng)的運(yùn)行，有賴于市、區(qū)兩級(jí)國動(dòng)辦與兩級(jí)軍事機(jī)關(guān)的通力合作。前者主要負(fù)責(zé)對接政府部門、項(xiàng)目申報(bào)單位，完成申報(bào)受理、登記確認(rèn)、意見送達(dá)等工作；后者主要負(fù)責(zé)對接屬地軍事設(shè)施管理單位，完成項(xiàng)目核查、函詢意見、反饋意見等工作，做到了既職責(zé)界限清晰，又密切協(xié)同、無縫銜接。

對用地單位申報(bào)項(xiàng)目的審查，依據(jù)的是軍事設(shè)施保護(hù)法等法律法規(guī)。成都市國動(dòng)委聯(lián)合辦通過組織專題學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、開展針對性教育等方式，引導(dǎo)軍地工作人員準(zhǔn)確把握法律規(guī)定內(nèi)容，堅(jiān)持依法審查、按章辦事。

“地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為審查系統(tǒng)提供了良好的運(yùn)行條件，也對我們的工作標(biāo)準(zhǔn)提出很高的要求。”成都市國動(dòng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將對工作中的典型案例深入剖析，推廣經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)工作不足，讓軍事設(shè)施保護(hù)意見征求審查系統(tǒng)運(yùn)行更順暢、更高效，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起廣大群眾保護(hù)軍事設(shè)施的積極性主動(dòng)性。

背景資料

軍事設(shè)施保護(hù)法有關(guān)規(guī)定

縣級(jí)以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并按照規(guī)定書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。必要時(shí)，可以由地方人民政府會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

國務(wù)院有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門審批前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見的情況；對未按規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見；建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起三十日內(nèi)提出書面答復(fù)意見；需要請示上級(jí)軍事機(jī)關(guān)或者需要勘察、測量、測試的，答復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但通常不得超過九十日。

（制圖：扈 碩）

（王雷雷 楊世喬）

（中國國防報(bào) 2026年5月21日第三版）

責(zé)任編輯：賈 勇