普京剛一抵達(dá)北京,美國(guó)那邊就突然傳出新動(dòng)靜,5月19日晚,普京開(kāi)啟第25次訪華行程,全球目光都盯著中俄接下來(lái)會(huì)談什么、合作會(huì)走到哪一步。
可偏偏就在這個(gè)敏感時(shí)間點(diǎn),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特突然公開(kāi)對(duì)中國(guó)喊話,表示美方“還需要繼續(xù)和中國(guó)談”。
這番表態(tài)立刻引發(fā)外界關(guān)注,因?yàn)楫?dāng)前中美之間,無(wú)論是貿(mào)易、金融還是地緣政治,都正處在微妙階段。
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而美國(guó)選擇在普京訪華期間釋放緩和信號(hào),也讓很多人開(kāi)始猜測(cè):華盛頓是不是已經(jīng)意識(shí)到,在中俄持續(xù)靠近的背景下,美國(guó)越來(lái)越難同時(shí)對(duì)兩邊施壓了。
5月的國(guó)際局勢(shì)里,貝森特成了一個(gè)很關(guān)鍵的人物。這個(gè)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)同一天里干了兩件事:一邊給俄羅斯石油出口續(xù)了30天豁免,一邊又開(kāi)始拿中國(guó)稀土和301調(diào)查說(shuō)事,看起來(lái)像兩件不相干的事,其實(shí)是一套連著的操作。
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先看俄羅斯這邊。美國(guó)延長(zhǎng)豁免后,國(guó)際油價(jià)立刻穩(wěn)了一些,莫斯科那邊也迅速釋放善意,俄羅斯外交部副部長(zhǎng)潘金甚至公開(kāi)提到,美俄之間存在“超級(jí)大國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。
這種話放在幾個(gè)月前,其實(shí)很難聽(tīng)到,因?yàn)槎頌鯖_突打到現(xiàn)在,美俄關(guān)系早就降到冰點(diǎn),俄羅斯也一直在強(qiáng)調(diào)“去西方化”。
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但美國(guó)現(xiàn)在突然給出30天緩沖期,本質(zhì)上是在釋放一個(gè)信號(hào):華盛頓不想把俄羅斯徹底逼死,至少在能源問(wèn)題上,還留著一條活動(dòng)空間。
可鏡頭一轉(zhuǎn),對(duì)中國(guó)的態(tài)度就完全不同了,貝森特開(kāi)始強(qiáng)調(diào)什么“中美關(guān)系穩(wěn)定”,說(shuō)今年11月到期的協(xié)議不著急續(xù)簽,又說(shuō)只要美國(guó)不繼續(xù)加碼,中國(guó)就會(huì)接受現(xiàn)有301關(guān)稅。
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這話翻譯成大白話,就是美國(guó)想把現(xiàn)在的高關(guān)稅默認(rèn)成“長(zhǎng)期狀態(tài)”。更關(guān)鍵的是,他還專門點(diǎn)了稀土。
美國(guó)現(xiàn)在最擔(dān)心的,不只是普通商品貿(mào)易,而是新能源、電動(dòng)車、軍工產(chǎn)業(yè)鏈背后的關(guān)鍵礦產(chǎn),稀土卡著高端制造的脖子,美國(guó)當(dāng)然著急。
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問(wèn)題就在這里,美國(guó)對(duì)俄羅斯,是“給一點(diǎn)喘息空間”;對(duì)中國(guó),則是“提前鋪墊施壓理由”。而且這不是隨口一說(shuō)。
今年3月,美國(guó)已經(jīng)對(duì)16個(gè)經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)301調(diào)查,核心矛頭之一就是所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”,美國(guó)貿(mào)易代表格里爾前兩天也放了話,只要調(diào)查結(jié)果出來(lái),隨時(shí)可能行動(dòng)。
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也就是說(shuō),貝森特現(xiàn)在說(shuō)的這些,不過(guò)是在提前搭舞臺(tái)。石油、稀土、關(guān)稅,這三樣?xùn)|西,正在被華盛頓一起打包成新的地緣政治工具。
很多人只看到普京訪華的歡迎場(chǎng)面,但真正重要的,其實(shí)是他帶來(lái)的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在的俄羅斯,已經(jīng)不是2022年剛開(kāi)戰(zhàn)時(shí)的俄羅斯了。
戰(zhàn)爭(zhēng)拖了幾年,經(jīng)濟(jì)壓力、能源出口、外交空間,全都在變化。普京這次來(lái)北京,說(shuō)白了,就是來(lái)和中國(guó)對(duì)一下未來(lái)幾年的“戰(zhàn)略時(shí)間表”。
第一件大事,是伊朗。最近中東一直有消息,說(shuō)伊朗可能考慮把部分高濃縮鈾轉(zhuǎn)移到俄羅斯。這個(gè)事很敏感。
因?yàn)橐梁藛?wèn)題不只是伊朗和美國(guó)的事,它關(guān)系到整個(gè)中東平衡,俄羅斯如果真接這批東西,等于直接卷進(jìn)更復(fù)雜的核博弈里。
所以普京必須先看看中國(guó)態(tài)度。中國(guó)一直主張政治解決伊核問(wèn)題,如果北京不點(diǎn)頭,莫斯科接這個(gè)“燙手山芋”的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很高。
第二件事,是俄烏沖突怎么收尾,現(xiàn)在俄羅斯雖然還能撐,但戰(zhàn)爭(zhēng)成本越來(lái)越高,這是誰(shuí)都知道的現(xiàn)實(shí)。
普京現(xiàn)在最關(guān)心的,不只是能不能繼續(xù)打,而是什么條件下能停,美國(guó)那邊正在大選周期,歐洲內(nèi)部也越來(lái)越疲憊,這時(shí)候中國(guó)的角色就變得特別重要。
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北京一直在推動(dòng)談判,也一直強(qiáng)調(diào)停火止戰(zhàn)。俄羅斯需要知道,中國(guó)愿意在未來(lái)談判框架里發(fā)揮多大作用。
第三件事,則是歐洲,最近歐盟對(duì)俄羅斯制裁升級(jí),對(duì)中國(guó)也連續(xù)推出負(fù)面提案,歐洲現(xiàn)在很焦慮,因?yàn)樗l(fā)現(xiàn),中美俄之間的大國(guó)博弈越來(lái)越激烈,自己反而容易被邊緣化。
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所以布魯塞爾開(kāi)始用更強(qiáng)硬的姿態(tài)刷存在感。俄羅斯和中國(guó)都看得很清楚,這種背景下,兩邊很多問(wèn)題都需要提前統(tǒng)一口徑。
所以普京這次來(lái),并不是簡(jiǎn)單“尋求支持”。更準(zhǔn)確地說(shuō),是中俄在重新校準(zhǔn)未來(lái)幾年的合作節(jié)奏。從能源到金融,從伊朗到烏克蘭,再到歐洲局勢(shì),雙方都在確認(rèn)彼此下一步準(zhǔn)備怎么走。
這次訪華里,還有很多細(xì)節(jié)很耐人尋味,比如普京這次沒(méi)按以前那樣發(fā)書(shū)面講話,而是專門錄了視頻。別小看這個(gè)變化。
傳統(tǒng)書(shū)面致辭,更多是外交禮節(jié);視頻講話則更像直接對(duì)公眾喊話。說(shuō)明莫斯科現(xiàn)在很重視“民間層面的信號(hào)傳遞”。
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這些東西表面上像禮儀,其實(shí)都在表達(dá)一種態(tài)度,中俄關(guān)系不只是官方合作,而是在往更深層次延伸。
為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)?因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在最想做的,就是拆開(kāi)中俄,貝森特那套打法,其實(shí)已經(jīng)很明顯:對(duì)俄羅斯給一點(diǎn)空間,讓莫斯科覺(jué)得“西方還有回頭路”;同時(shí)對(duì)中國(guó)持續(xù)施壓,希望北京單獨(dú)承受貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)壓力,說(shuō)到底,美國(guó)還是想恢復(fù)那種“聯(lián)俄制華”的傳統(tǒng)思路。
但問(wèn)題是,現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境已經(jīng)和過(guò)去不一樣了,俄烏沖突之后,俄羅斯對(duì)西方的信任已經(jīng)大幅下降;而中國(guó)面對(duì)美國(guó)關(guān)稅、科技封鎖、供應(yīng)鏈圍堵,也不可能輕易讓步。在這種背景下,中俄關(guān)系反而因?yàn)橥獠繅毫ψ兊酶o。
特朗普之前訪華時(shí),曾經(jīng)釋放過(guò)一些緩和信號(hào),外界一度覺(jué)得中美關(guān)系可能出現(xiàn)新的緩沖空間。
但貝森特現(xiàn)在這一套“稀土施壓+301調(diào)查”的組合拳,其實(shí)正在消耗這些承諾的可信度,北京現(xiàn)在也在觀察:美國(guó)到底是真想穩(wěn)定關(guān)系,還是只是暫時(shí)緩和、隨后繼續(xù)施壓。
所以現(xiàn)在的局面很微妙,一邊是美國(guó)想重新掌控節(jié)奏,一邊是中俄在加速戰(zhàn)略對(duì)接。
貝森特的石油豁免和稀土施壓,看起來(lái)是兩步棋,其實(shí)都指向同一個(gè)目標(biāo):重新分配大國(guó)博弈里的主動(dòng)權(quán)。
可問(wèn)題在于,今天的中俄關(guān)系,已經(jīng)不是幾張關(guān)稅牌、幾次能源豁免就能輕易拆開(kāi)的了。
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