違規(guī)用工，3人盲目作業(yè)窒息身亡！河南新鄉(xiāng)公布“2·4“較大窒息事故調查報告

近日，河南省新鄉(xiāng)市應急管理局網(wǎng)站公布《新鄉(xiāng)縣河南心連心化工新材料建設項目“2·4”較大窒息事故調查報告》。

2026年2月4日13時46分許，位于河南省新鄉(xiāng)縣新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)的河南心連心化學工業(yè)集團股份有限公司化工新材料項目（一期）氨壓縮工段發(fā)生一起較大窒息事故，造成3人死亡，1人受傷。事故直接經濟損失531.54萬元。

調查認定，該起事故是一起因相關企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，氨壓縮機單機試車過程安全風險辨識不到位，施工單位違規(guī)用工、未履行有限空間作業(yè)審批、未進行安全交底、未落實安全技術措施，作業(yè)人員安全意識淡薄、盲目進入有限空間作業(yè)造成作業(yè)人員窒息死亡，因盲目施救導致傷亡擴大，屬地黨委政府及相關部門職責不清、失察漏管，導致的生產安全責任事故。

事故發(fā)生經過

事故現(xiàn)場位于項目（一期工程）施工工地3#框架1#分離器內。

設備布置示意圖

2月4日13時，新鄉(xiāng)縣豫工建筑維修隊（以下簡稱為“豫工建筑”）經營者劉某功安排班組工長史某永帶領丁某忠、張某城、李某社、荊某振、曹某富、婁某景一行7人駕乘農用三輪前往氨壓縮工段施工現(xiàn)場。7人未按規(guī)定從施工區(qū)域專用門禁進入，而是從西側生產區(qū)大門進入，沿生產區(qū)與施工區(qū)通道于13時20分許到達現(xiàn)場，從3#框架東側樓梯上到框架平臺上1#分離器附近。在2#分離器附近作業(yè)的心連心集團生產準備組操作工李某良看到7人后上前詢問，并于13時26分電話聯(lián)系河南安裝公司施工員劉某征，詢問腳手架拆除事宜。劉某征未明確表示要求作業(yè)人員暫停作業(yè)等待安排，也未到場。

13時30分許，史某永、丁某忠、張某城3人在未進行氣體成分分析、未佩戴個體防護裝備的情況下，先后進入分離器內開展腳手架拆除作業(yè)。荊某振在分離器人孔下方搭設腳踏板，隨后坐在踏板上等候接遞拆除的腳手架管材及配件；李某社、曹某富、婁某景3人則站在平臺上等待接遞相關管材與配件。

13時45分，荊某振通過人孔發(fā)現(xiàn)罐內3人呈暈倒狀態(tài)，遂喊踏板下方的李某社上來查看。李某社查看確認情況后，于13時46分撥打電話向劉某功報告并大聲呼救。在2#分離器附近作業(yè)的李某良聽見呼救后，立即跑到1#分離器人孔處查看，并給位于框架西側平臺的心連心集團員工李某打電話（未接通），隨即向其招手示意，李某邊跑向1#分離器，邊通過電話告訴正在和其通話的心連心集團員工張某平送長管呼吸器過來。

13時48分，李某社未佩戴任何防護器材進入1#分離器內實施救援，在拖拽救人時缺氧暈倒。事故共造成3人死亡，1人受傷。

事故現(xiàn)場1#分離器內部情況

事故原因

經調查認定，事故的直接原因是：

· 氨壓縮機停機后，干氣密封氮氣持續(xù)通入，通過壓縮機腔體竄入1#分離器內，造成分離器內氧氣含量不足，形成缺氧環(huán)境。

· 3名作業(yè)人員在未進行氣體檢測分析、未采取通風措施、未佩戴任何有效防護器材的情況下，違規(guī)盲目進入1#分離器內拆除腳手架，因吸入高濃度氮氣導致缺氧窒息。

· 另1名作業(yè)人員在未采取任何有效防護措施的情況下盲目進入施救，導致傷亡擴大。

存在的主要問題

事故調查報告指出，存在的主要問題有：

· 違規(guī)用工，以包代管。河南安裝公司作為施工單位，在架子工緊張時，不通過正規(guī)渠道解決用工需求，而是通過建設單位人員私下聯(lián)系無勞務資質的豫工建筑安排人員進場，未簽訂勞務協(xié)議、未納入統(tǒng)一管理、未進行安全交底，導致作業(yè)人員對分離器內存在缺氧風險一無所知，完全將臨時用工置于安全管理之外。

· 統(tǒng)一協(xié)調管理職責缺失。心連心集團作為建設單位，雖簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議，但未明確和落實統(tǒng)一協(xié)調管理職責；項目部氨合成工段工藝主管姜某宏越權協(xié)調無資質隊伍入場，未告知監(jiān)理、未督促河南安裝公司落實安全措施；同時施工區(qū)域封閉管理缺失，門禁制度執(zhí)行不嚴，生產區(qū)與施工區(qū)之間通道未有效隔離和管控，導致豫工建筑7名作業(yè)人員違規(guī)進入施工現(xiàn)場。

· 非法承攬工程和勞務作業(yè)。豫工建筑維修隊作為實際用工主體，在無勞務施工資質、無制度約束、無教育培訓的情況下，非法承攬土建工程和腳手架拆除勞務作業(yè)。

· 有限空間作業(yè)管理形同虛設。河南安裝公司在建設單位已告知分離器內留有腳手架需要拆除，卻未提前安排本單位持證架子工作業(yè)，未辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)，未制定專項施工方案，未辨識出氮氣竄入分離器的重大風險，未采取物理隔離、掛牌告知、視頻監(jiān)控等管控措施。

此外，事故調查報告顯示，豫工建筑經營者劉某功、河南安裝公司項目技術負責人張某峰、河南安裝公司項目施工員兼技術員劉某征等3人已被公安機關采取刑事強制措施；心連心集團工程管理部設備工藝負責人姜某宏，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。

有限空間自然通風不良

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