付了95%的款，交付前數(shù)天被毀約：挪威拒絕交付馬來西亞NSM導彈

據(jù)zbiam網(wǎng)站2026年5月17日報道，近日，馬來西亞與挪威之間因NSM海軍打擊導彈系統(tǒng)出口許可證被撤銷而爆發(fā)外交爭端。馬來西亞國防部長穆罕默德·哈立德·諾爾丁在5月14日的聲明中確認，挪威在NSM導彈交付前數(shù)天單方面撤銷了出口許可，而馬來西亞已經(jīng)支付了合同金額的近95%，政府準備通過法律途徑向挪威索賠已付款項及違約損失。這筆NSM導彈出口合同由挪威康斯伯格防務與航空航天公司在2018年4月與馬來西亞皇家海軍簽署，價值1.24億歐元，旨在為六艘新建大君萊依拉級瀕海戰(zhàn)斗艦提供NSM導彈及發(fā)射基座。2025年雙方還達成了第二份價值1119萬美元的合同，為兩艘現(xiàn)役萊丘級護衛(wèi)艦加裝NSM發(fā)射器，合同數(shù)量很可能是約30枚NSM導彈以及48個艦載發(fā)射器。此次挪威的做法引發(fā)了馬來西亞方面的強烈抗議。

這批NSM導彈原本計劃裝備的大君萊依拉級（Maharaja Lela ）輕型護衛(wèi)艦，是馬來西亞皇家海軍在瀕海戰(zhàn)斗艦項目下推進的核心現(xiàn)代化平臺。該級艦基于法國海軍集團追風級輕型護衛(wèi)艦設(shè)計，整合了海軍集團提供的SETIS戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)。首艦大君萊依拉號于2017年8月24日下水，2026年4月底對外公布的照片顯示該艦已經(jīng)展開海試，原計劃在2026年8月交付，后因設(shè)備到貨延遲和返工問題推遲至12月。二號艦王公慕達·娜拉號于2025年7月3日下水，三號艦王公馬哈迪號則在2026年2月10日下水。

大君萊依拉級護衛(wèi)艦具備隱身能力，長 111米，寬16米，吃水3.8米，排水量為3100噸，由四臺MTU柴油發(fā)動機構(gòu)成的全柴聯(lián)合（CODAD）推進系統(tǒng)提供動力，最高速度28節(jié)，在以15節(jié)航速行駛時作戰(zhàn)航程為5000海里。艦艇可容納118名艦員，并設(shè)有一個后甲板直升機平臺，能夠支持最大起飛重量10噸的中型直升機。該艦配備了先進的傳感器和雷達系統(tǒng)，包括泰雷茲Smart-S Mk2三坐標監(jiān)視雷達、Captas-2變深聲納以及SharpEye多普勒雷達，由萊茵金屬TMX/EO Mk2火控系統(tǒng)管理。該艦在電子戰(zhàn)系統(tǒng)包括超級屏障誘餌系統(tǒng)和泰雷茲 Vigile雷達電子支援措施（RESM）系統(tǒng)。通信系統(tǒng)包括R&S NAVICS綜合通信套件，馬哈拉惹里拉級護衛(wèi)艦主要武器包括一門安裝在隱形炮塔內(nèi)的BAE系統(tǒng)公司Mk3 57毫米艦炮、兩套MSI DS30M Mark 2 30毫米遙控武器系統(tǒng)，以及用于反潛作戰(zhàn)的J+S魚雷發(fā)射器。主武器為一套16單元的席爾瓦垂直發(fā)射系統(tǒng)（VLS）用于發(fā)射艦對空導彈，以及兩座四聯(lián)裝發(fā)射裝置用于發(fā)射康斯伯格海軍打擊導彈（NSM）。

馬來西亞的瀕海戰(zhàn)斗艦項目于 2011年啟動，最初預算為60億林吉特，計劃建造六艘艦艇，由寶實得海軍造船廠負責建造，但在經(jīng)歷腐敗指控調(diào)查、新冠肺炎疫情沖擊以及馬來西亞2022年底前連續(xù)三屆政府更迭之后，項目嚴重脫軌。2023年1月，馬來西亞政府決定繼續(xù)推進項目，但將艦艇數(shù)量從六艘削減為五艘，并對寶實得海軍造船廠實施政府接管，將其更名為盧穆特海軍造船廠。據(jù)馬來西亞國防部長哈立德確認，該艦項目將按調(diào)整后的計劃繼續(xù)推進，但由于失去了NSM導彈，艦艇將無法具備對海作戰(zhàn)能力。

NSM導彈 加低煙助推器 全長 3.96米，彈長3.48米，彈徑0.5米，翼展1.36米，折疊狀態(tài)0.7米，全重40 7千克，導彈重350千克，該彈采用120千克新型多用途半穿甲戰(zhàn)斗部和可編程智能多目標引信，威力為100千克TNT當量。采用模塊化戰(zhàn)斗部設(shè)計，可裝多種戰(zhàn)斗部。 NSM導彈 安裝有透博梅卡 TRI 40系列渦噴發(fā)動機和背負式進氣道，最高飛行高度小于60米，末段掠海高度1～3米，巡航速度0.85M ，并能在末段以0.95M傾斜大過載機動，標準射程（高彈道）200千米，全程掠海低彈道180千米。該彈采用中段慣性+GPS制導，UHF雙向數(shù)據(jù)鏈修正，末段紅外制導的制導方式，可以自動任務規(guī)劃和人工任務規(guī)劃航路，導彈頭部安裝有高靈敏度、寬視場、抗干擾的中/長波雙波段紅外成像導引頭，可以進行飛行地貌識別，匹配航路資料與地貌參考點，過濾紅外線誘餌與次要目標，并確認特定的目標完成制導俯沖攻擊，突防概率高，打擊效果好。

馬來西亞總理安瓦爾 ·易卜拉欣在5月14日通過社交媒體發(fā)表聲明，稱挪威撤銷出口許可證的決定是單方面且不可接受的，他已在與挪威首相約納斯·加爾·斯特勒的通話中轉(zhuǎn)達了強烈反對，國防部長哈立德也計劃于5月底在新加坡與挪威國防部長會面?zhèn)鬟_立場，并透露馬來西亞正在計算索賠金額，不僅包括已支付款項，還包括違約造成的各項損失。挪威外交部則重申，因近年來歐洲和全球安全政策格局發(fā)生重大變化，奧斯陸收緊了防務技術(shù)出口管制，最敏感防務技術(shù)將僅限于出口給北約盟國及最親密伙伴，關(guān)于撤銷許可的技術(shù)原因，有官員稱很可能與NSM導彈中使用的美國制造陀螺儀部件有關(guān)，美國正限制該類精密部件向第三方再出口，還有分析認為新冠肺炎疫情后NSM可能換裝了受控級別更高的最新型陀螺儀，從而直接觸發(fā)了出口禁令，但挪威政府至今未公開說明具體涉及哪些敏感技術(shù)。

在本次導彈風波中，挪威最大的問題在于其政策突變既無事先預警，也未設(shè)立任何違約補償機制，等于把挪威政府主動做出的出口管制決定造成的全部財務風險轉(zhuǎn)嫁給已經(jīng)履約八年的馬來西亞，而承包商此時援引不可抗力條款更使追索付款變得異常困難。這種管制在標準上也是極其雙標，新規(guī)聲稱將最敏感防務技術(shù)限定在北約盟國及最親密伙伴，可挪威為戰(zhàn)爭中烏克蘭提供了導彈且不受影響，可見對挪威來說，涉及北約戰(zhàn)略利益時禁運可以被靈活打破，但卻可以去卡非北約國家的脖子，還采用不解釋、不賠償、不負責的姿態(tài)。這種丑惡嘴臉相當?shù)睦蠚W洲范。

馬來西亞皇家海軍的瀕海戰(zhàn)斗艦在即將服役的關(guān)鍵階段失去了核心進攻武器，形成了嚴重的作戰(zhàn)能力缺口。馬來西亞國防部長已經(jīng)確認艦艇將不安裝 NSM導彈，而尋找替代系統(tǒng)的工作面臨復雜的工程障礙，任何新導彈都必須與艦上現(xiàn)有的SETIS系統(tǒng)兼容，并可能需要昂貴的甲板結(jié)構(gòu)改造。目前馬來西亞正在評估來自法國MBDA的飛魚MM40 Block 3導彈和土耳其羅克桑的ATMACA Block 1導彈等方案，并且已經(jīng)于2026年4月22日向土耳其采購了24枚ATMACA Block 1導彈，選擇余地還是很多樣的。馬來西亞倒不如把錢給土耳其，只要錢給夠，土耳其把類似技術(shù)水平的SOM-J（防區(qū)外彈藥-J）巡航導彈上艦也不是不能搞的！