典型案例 | 廣西玉林市違法違規(guī)采礦破壞生態(tài)

2026年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣西壯族自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，玉林市多個地方違法違規(guī)采礦，生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。

一、基本情況

玉林市位于桂東南丘陵區(qū)，林業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富。但多個地方大面積違法違規(guī)削山、采礦、毀林，生態(tài)修復(fù)流于形式、亂象叢生。

二、主要問題

一是削山造地違法采礦出售。2024年10月，興業(yè)縣為規(guī)避采礦權(quán)設(shè)置，以物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需土地平整為由，計(jì)劃整體削平156米的鴨木大山，施工將產(chǎn)生高達(dá)6000余萬噸石灰石礦。2025年2月，該縣礦產(chǎn)投資集團(tuán)下屬公司進(jìn)場施工。截至督察進(jìn)駐，施工企業(yè)已將所產(chǎn)生的100萬噸礦石違規(guī)外售給水泥、碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)野蠻開采、粗放作業(yè)，直接開挖山體，順坡傾倒廢石礦渣，原有的植被和山體遭受嚴(yán)重破壞。

圖1 2026年5月10日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)， 廣西玉林市 興業(yè)縣礦產(chǎn)投資集團(tuán)下屬公司在鴨木大山違法違規(guī)開采，嚴(yán)重破壞原有植被和山體

興業(yè)縣還有另一處面積為61.9畝的廢棄礦山，以土地平整項(xiàng)目名義違法違規(guī)開采銷售石灰石礦。2024年6月，該縣礦產(chǎn)投資集團(tuán)下屬公司進(jìn)場施工。截至2025年10月，已開采100萬噸石灰石礦，并銷售給碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，多個區(qū)域垂直開采，廢石礦渣順坡傾倒，作業(yè)、運(yùn)輸中粉塵彌漫、污染嚴(yán)重，周邊群眾反映強(qiáng)烈。

圖2 2026年5月10日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)， 廣西玉林市 興業(yè)縣礦產(chǎn)投資集團(tuán)下屬公司垂直開采，廢石礦渣順坡傾倒，生態(tài)破壞嚴(yán)重

2022年11月，陸川縣輕工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在未辦理土地審批手續(xù)且未開工的情況下，就違規(guī)將土地平整產(chǎn)生的砂石土料按預(yù)估量掛牌拍賣。2023年5月，廣西九州礦業(yè)投資公司進(jìn)場施工。截至督察進(jìn)駐，該公司稱開挖外賣85萬立方米“土方”，實(shí)際為陶瓷土礦和建筑用砂礦，明顯違反礦產(chǎn)資源法規(guī)定。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)施工共破壞林地111.2畝，開采面被雨水沖刷后溝壑密布，水土流失嚴(yán)重。

圖3 2026年5月10日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，廣西 玉林市陸川縣 九州礦業(yè)投資公司違法違規(guī)開采，嚴(yán)重破壞原有植被和山體

二是生態(tài)修復(fù)亂象迭出。容縣對楊村鎮(zhèn)廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)，實(shí)際僅需剝離10萬立方米花崗巖，卻預(yù)估26萬立方米并違規(guī)拍賣。施工方容縣遠(yuǎn)利建筑材料公司，不僅未消除原有開采面“一面墻”隱患，反而繼續(xù)違法采礦，對山體地形地貌造成新的更大破壞。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司施工新形成30米的剝離面，坡度高達(dá)80度，形成典型的“半邊山、一面墻”。

2025年6月，陸川縣虹源防水材料公司緊鄰的山體腰部出現(xiàn)滑坡。同年11月，受該公司委托編制治理方案的單位，既無地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)，也未按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)勘查，就出具治理方案。治理方案未落實(shí)“削坡減荷”要求，違規(guī)提出從山頂和山腰垂直開挖的施工方式。截至督察進(jìn)駐，原有的完整山體被開挖，10畝林地被破壞，山體坡面發(fā)生大量流沙問題。

督察發(fā)現(xiàn)，興業(yè)縣一座廢棄礦山礦區(qū)面積120畝，開采面寬度200米、垂直開采高度最高達(dá)100米，也屬于典型的礦山開采“半邊山、一面墻”，當(dāng)?shù)芈毮懿块T視而不見，未按要求將其列入整治清單。

三是以項(xiàng)目建設(shè)為名行違法采礦賣礦之實(shí)。督察發(fā)現(xiàn)，北流市多個設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法占林、粗放施工。該市實(shí)施的騰隆公司養(yǎng)殖項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定僅需用地20畝，實(shí)際許可用地多達(dá)283畝，且開挖高度達(dá)157.5米。2023年5月以來，該公司未建設(shè)任何養(yǎng)殖項(xiàng)目，在未取得采礦許可權(quán)情況下，沿山體垂直剝離石料，累計(jì)開采石灰石礦431.5萬噸，違法占用林地76.6畝。

圖4 2026年5月10日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)， 廣西玉林 北流市騰隆公司違法違規(guī)開采破壞山體植被

北流市實(shí)施的炳輝農(nóng)業(yè)公司養(yǎng)殖項(xiàng)目位于山林地帶。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目有名無實(shí)，違法采礦，違法占用林地71.5畝，原有自然山體被大面積垂直開挖，植被 遭 破壞、水土流失嚴(yán)重。

圖5 2026年3月24日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)， 廣西玉林 北流市炳輝農(nóng)業(yè)公司違法開采破壞山體植被

三、原因分析

玉林市沒有樹牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，對多個地方違法違規(guī)、粗放開發(fā)礦產(chǎn)資源及相關(guān)問題監(jiān)管缺失，生態(tài)修復(fù)工作亂象叢生，導(dǎo)致生態(tài)破壞問題多發(fā)。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

編輯 | 張韻晨