胡欣紅
近日,央視《財經調查》欄目接到群眾反映,部分地區農村的垃圾亂象依舊存在,沿路沿河隨意傾倒、露天焚燒、就地簡易掩埋,附近居民的日常生活受到嚴重影響。個別村鎮標準化建設的垃圾轉運站,常年大門緊鎖、閑置荒廢,農村垃圾治理陷入“建得起、管不好、轉不動”的尷尬境地……這些亂象嚴重破壞農村生態環境,直接損害村民身體健康與生活品質,與鄉村振興、美麗鄉村建設的目標背道而馳,令人痛心疾首。
垃圾圍村沉疴難除,是多重現實困境交織疊加的結果。其中,運轉經費不足是核心堵點。國家早已出臺政策明確“村收集、鎮轉運、縣處理”的治理模式,要求鄉鎮建設垃圾轉運站、配備收運車輛,但政策落地后,不少地方只重建設、輕運維。慶陽正寧縣投入2700多萬元建成垃圾中轉站,卻因車輛運維、燃油、保險等經費無著落,最終淪為擺設;營口鄉鎮坦言垃圾清運費用過高、財力不足,環衛部門也承認清運運力短缺,經費缺口讓垃圾治理體系陷入癱瘓。
回收利用成本高、市場化推進難,是難以破解的現實難題。如今,我國垃圾焚燒技術已躋身全球領先行列,垃圾處理正逐步向“焚燒+資源化利用”的模式轉型。然而,城鄉之間垃圾處理現狀卻呈現出“冰火兩重天”的景象:城市焚燒產能閑置,農村垃圾卻因回收成本高、熱值不穩定,難以納入市場化處置體系。此外,農村垃圾混雜生活垃圾、建筑垃圾、農業廢棄物,分揀回收成本遠超收益,企業不愿涉足。而露天焚燒、簡易掩埋看似省事,實則埋下長期污染隱患,也讓市場化治理模式難以扎根農村。
值得警惕的是,部分地方對垃圾圍村問題漠視推諉,有法不依、有規不循。《鄉村振興促進法》明確禁止城鎮垃圾向農村轉移,《固體廢物污染環境防治法》嚴禁在基本農田保護區設置垃圾填埋場。然而現實中,城鎮建筑垃圾違規運往農村傾倒、農田保護區淪為垃圾堆放點的現象屢禁不止;國家政策反復強調的環保防護、防滲防臭等要求,在農村垃圾收集點形同虛設。這種不作為、慢作為,不僅讓政策紅利懸空,更直接讓生態紅線失守,其本質是一些地方政績觀錯位、執政為民理念弱化的體現。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。執政為民、綠水青山,從來都不是空洞的口號,而是需要一步一個腳印抓實抓細的民生工程、生態工程。破解垃圾圍村亂象,絕不能停留在曝光問責的表面,必須直面深層問題,拿出刮骨療毒的決心、動真碰硬的舉措,下大力氣系統整治。
首先,要補齊經費短板,健全長效運維機制。地方政府需切實扛起主體責任,將農村垃圾治理經費納入財政預算,保障轉運站運維、垃圾清運、設施管護等基本開支;探索政府補貼、村集體自籌、村民適度繳費相結合的多元投入模式,破解“有錢建、無錢管”的困境。
其次,要打通城鄉壁壘,盤活資源化利用路徑。立足城市垃圾焚燒產能過剩、農村垃圾處置難的現狀,樹立城鄉統籌“一盤棋”思維,建立農村垃圾統一收運、集中處置體系,將農村垃圾納入城鎮焚燒處理產業鏈。推廣農村垃圾分類,對餐廚垃圾、農業廢棄物等進行就地資源化利用,既減少轉運量、降低處置成本,又能變廢為寶,實現城鄉垃圾處理的系統發展與價值最大化。
再次,要強化監管問責,壓實基層治理責任。嚴格落實環保法律法規,對垃圾違規傾倒、設施閑置不用等行為從嚴查處,嚴肅追責相關責任人;建立常態化巡查督導機制,暢通群眾監督渠道,讓垃圾治理全程公開透明,倒逼基層干部摒棄敷衍心態,真正把垃圾治理抓在手上、落在實處。
美麗鄉村,綠水青山是底色。垃圾圍村,圍的是鄉村生態,堵的是民生福祉。唯有直面問題、刀刃向內,以務實舉措破解經費、市場、監管等多重難題,才能徹底根除垃圾圍村亂象,守護好農村的綠水青山,讓鄉村振興的美好藍圖,一步步變為看得見、摸得著的現實。
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