菲參議院正式開審副總統彈劾案

本報駐菲律賓特派記者樊帆

5月18日下午，菲律賓參議院以彈劾法庭的形式召開會議，開始正式審議有關對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾指控。此次審議標志著該國最高領導人之間長達數年的激烈爭斗達到高潮。會場外，數百萬菲律賓民眾收看現場直播。在大馬尼拉地區，安全部門進入高度戒備狀態。菲律賓國家警察在參議院大樓周圍部署數千名防暴警察，設置鋼制路障和檢查站，以控制民眾大規模聚集。

彈劾法庭向莎拉發出傳票

根據1987年菲律賓憲法，參議院擁有審理和裁決所有彈劾案件的專屬權力。參議長艾倫·卡耶塔諾主持法庭啟動儀式，出席儀式的23名參議員身著傳統的深紅色法袍，正式宣誓就任彈劾法庭法官。卡耶塔諾18日在誓詞中承諾，審判將迅速、透明、公正，并堅決不受外部行政或黨派壓力的影響。

法庭隨后指示將眾議院提交的彈劾案列入參議院事務日程，并確定向莎拉發出傳票，要求莎拉及其辯護團隊在收到傳票后的10天內提交對指控的正式答辯；莎拉也被要求在收到通知后立即前往參議院出庭。

整個開庭過程僅用時10分鐘左右，但旁聽席上擁擠的媒體記者以及來回忙碌的工作人員，都凸顯了此次庭審的緊張氣氛。

5月11日，菲律賓眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權的壓倒性投票，通過對莎拉的彈劾案。案件隨后被迅速移交至參議院，莎拉被指控涉嫌腐敗、濫用職權、策劃暗殺、煽動叛亂等四項罪名。

菲律賓政治分析人士向《環球時報》記者表示，副總統彈劾案被外界視為馬科斯與杜特爾特兩大陣營的重要政治對決，審理過程必將伴隨高度政治攻防與輿論角力。審判結果除牽動兩家勢力的消長外，也可能連帶引發地方派系與國會勢力重整。

參議院領導層更迭為彈劾帶來變數

就在5月11日菲眾議院通過彈劾案上午，菲參議院發生突如其來的政治變動，可能將對彈劾審判產生重大影響。杜特爾特陣營的參議員及其盟友組成新的多數派，以13票贊成、9票反對、2票棄權的投票結果，罷免了支持彈劾案的前參議長維森特·索托，并支持曾在杜特爾特政府時期擔任外交部長的卡耶塔諾當選為新的參議院議長。作為參議院議長，卡耶塔諾擔任彈劾法庭的審判長，他的辦公室對彈劾日程安排、特定證據采納、關鍵證人傳喚以及控辯雙方提出的初步動議的裁決都擁有巨大的權力。

據了解，菲律賓民眾對此次領導層更迭將如何影響審判結果仍存在分歧。一些人認為，杜特爾特派系掌握參議院領導層可能成為阻止定罪的一道潛在屏障。而另一些人則認為，新領導層將力求嚴格的程序透明，以保護參議院免受公眾對其偏袒或粉飾太平的指責。

莎拉今年2月已正式確認將參加下屆總統大選。只要參議院投票通過四項彈劾指控中的任何一項，她將被立即解除公職并終身被禁止從政，這將徹底扼殺她2028年競選總統的希望。菲律賓政治分析人士向記者表示，菲憲法明確規定，要就任何一項彈劾指控定罪副總統，控方必須獲得參議院全體成員2/3的絕對多數票。在目前24名參議員組成的參議院中，這需要16張贊成票。與此相對，如果辯方能夠獲得9名參議員的支持，他們就可以有效地阻止定罪。

彈劾審判引各界關注

菲律賓多份最新民調顯示，莎拉仍是2028年總統大選民意領跑者。觀察人士普遍認為，若莎拉成功躲過彈劾，將成為下屆大選的有力競爭者。

18日上午，約400名民眾身著白衣、揮舞著菲律賓國旗聚集參議院大樓外，他們舉著標語，要求透明、問責和法治?！皼]有人可以凌駕于法律之上，即使是杜特爾特也不例外?！蓖眨灿袛登闹覍崜碜o者聚集在指定的公園和參議院外圍，身穿印有她頭像的T恤。支持者們將彈劾案描述為敵對派系精心策劃的政治抹黑，為的是在2028年選舉前消除她的政治影響力。

?經濟分析人士指出，當地金融市場正在密切關注審判進程。商界則表達謹慎態度，敦促迅速有序地解決問題，以最大限度地減少長期的宏觀經濟不確定性，并維護外國投資者對國家治理的信心。