四川樂山一商場“寵物友好”模式被認定違規(guī)，約談半月不見整改？商場回應｜云投訴

封面新聞記者 杜卓濱

連日來，四川樂山世豪商場“寵物友好”經(jīng)營模式被認定違規(guī)，多部門約談半月卻不見整改，成為人們熱議的話題。有市民質(zhì)疑該商場知法犯法，追問何時整改。

四川樂山世豪商場。杜卓濱 攝

5月17日、18日，封面新聞記者多次走訪該商場，兩日都看到有寵物進入該商場，18日中午，還看到一家面包店工作人員，戴著出餐手套在商場內(nèi)逗一只寵物狗。

對此，樂山世豪廣場商業(yè)管理有限公司相關(guān)工作人員告訴記者，他們于半月前接受了約談，目前正按要求逐步整改，“我們已經(jīng)撤下了‘寵物友好’宣傳廣告，商場內(nèi)寵物設施會在本周內(nèi)取締，歡迎社會各界監(jiān)督。”該工作人員說。

問政：狗上餐桌、不拴繩

樂山世豪寵物友好是否合法合規(guī)

市民們對樂山世豪商場寵物管理的爭議，從4月初便開始了。4月2日，有市民在樂山本地問政平臺上發(fā)帖咨詢：“世豪‘寵物友好’是否合法合規(guī)？”

該市民認為，寵物友好商場與城市犬只管理規(guī)定相違背。詢問道：“2026年以來，北上廣等一線城市相繼取締很多違規(guī)的‘寵物友好’商場。身為樂山最大的世豪廣場卻一再高調(diào)推崇所謂寵物友好，其活動及宣傳是否合法合規(guī)？是否會造成公共安全隱患及損害城市形象？”

市民投訴寵物狗上餐桌。圖據(jù)樂山當?shù)貑栒脚_

5月18日商場外墻上的宣傳海報。杜卓濱 攝

該市民介紹，在樂山世豪廣場時有見到狗尿，不拴繩遛狗以及狗上餐桌等現(xiàn)象。他希望相關(guān)部門能夠按照法律規(guī)定、行業(yè)準則，規(guī)范商場行為，以人為本，杜絕違規(guī)“寵物友好”商場泛濫。

回復：違反相關(guān)法規(guī)的禁止性規(guī)定

聯(lián)合多部門進行約談并責令整改

4月24日，樂山市公安局市中區(qū)分局公開回應了該市民的詢問，稱《樂山市市中區(qū)人民政府關(guān)于加強犬只管理的通告》（樂中府通【2017】5號），明確禁止攜帶犬只進入大型商場、商業(yè)街、廣場等公共場所（盲人攜帶導盲犬和肢體殘疾人攜帶輔助犬外）。同時，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《四川省預防控制狂犬病條例》也明確要求，犬只飼養(yǎng)需維護公共環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙公共安全與秩序。世豪廣場作為集“大型商場”與“商業(yè)廣場”于一體的綜合體，屬于禁止犬只進入的公共場所，商場開展“寵物友好”相關(guān)活動、允許犬只進入的行為，違反上述通告及相關(guān)法規(guī)的禁止性規(guī)定。

分局還稱，商場作為大型公共場所允許未拴繩犬只進入、放任犬只追逐打鬧等行為，不僅存在犬只傷人公共安全隱患，也違反了犬只管理的相關(guān)要求。針對商場違規(guī)宣傳和放任行為，以及網(wǎng)友反映的寵物上餐桌、寵物觸碰食物等情況，該局已將該問題通報相關(guān)主管部門。

“下一步，我局將聯(lián)合市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門對商場管理者進行約談，責令商場嚴格遵守犬只管理規(guī)定，停止違規(guī)宣傳，并履行對攜帶犬只進入商圈的勸阻責任。”分局回應道。

爭議：約談半月未見整改

不僅放任犬只進入，還有餐飲工作人員上班逗狗

相關(guān)部門的發(fā)聲，引發(fā)關(guān)注，大量市民為市中區(qū)分局點贊。不少市民認為“寵物友好”建設應該劃定明確的邊界，不能打著友好的旗幟行違規(guī)之事。

然而一直到5月15日，有市民發(fā)現(xiàn)該商場承認被約談，聲稱配合整改，但一直未見整改。

5月17日、18日，記者多次來到該商場，發(fā)現(xiàn)多個出入口仍貼有“人寵友好空間”標示，商場內(nèi)有多個人寵互動雕塑，衛(wèi)生間外有寵物專用衛(wèi)生間，電梯間有電梯劃為寵物友好電梯，上寫有提醒：“攜帶寵物請優(yōu)先乘坐此電梯，如介意與寵物同乘，請選擇其他電梯”。

商場大門處的宣傳標語。杜卓濱 攝

商場內(nèi)的寵物友好電梯。杜卓濱 攝

連續(xù)兩日，記者都在商場公共區(qū)域看到了寵物狗，大多系著繩子，少量未系繩子的被主人抱在懷里。18日中午，記者還在商場一面包店看到店員戴著出餐手套，逗一只寵物狗。

5月18日，一面包店工作人員在商場內(nèi)逗寵物狗。杜卓濱 攝

在商場車庫電梯間，記者看到了一份“寵物友好告知書”，上寫明：該商場可攜帶肩高40CM以下的寵物進入，肩高大于40CM的中大型寵物需佩戴嘴套（導盲/工作犬除外）。進入購物中心時寵物需使用牽引繩/寵物背包/寵物推車，牽引長度不得超過1.5米。

商場內(nèi)的寵物友好告知書。杜卓濱 攝

免責聲明中寫有：商場不對寵物健康承擔責任，亦不對寵物對他人或其他寵物造成的傷害和妨礙承擔責任。

回應：本周內(nèi)完全取締

長期的寵物友好建設導致整改緩慢

對于市民們的關(guān)注，樂山世豪廣場商業(yè)管理有限公司相關(guān)工作人員稱，他們確實在整改，目前已經(jīng)將相關(guān)廣告下架，也在勸阻養(yǎng)寵的會員，不要將寵物帶入商場。但由于商場持續(xù)打造人寵友好空間數(shù)年，很難在短期內(nèi)將商場內(nèi)的寵物友好元素完全取締。

“這周我們會把所有的元素都取締，歡迎大家來監(jiān)督。”最后該工作人員回應道。

公開信息顯示，樂山世豪商場占地5.2萬平方米，于2019年開業(yè)運營，年可影響市民商業(yè)消費約1460萬人次。商場于2021年開始打造寵物友好商場和人寵友好空間。但商場內(nèi)，并無寵物用品專賣店。

律師觀點：法律紅線面前必須讓位

這是剛性的合規(guī)義務，并非可以變通的事項

四川明炬律師事務所劉紫嘉律師認為，商場“寵物友好”初衷雖具溫情，但在法律紅線面前必須讓位。樂山世豪商場的行為確實違反了《樂山市市中區(qū)人民政府關(guān)于加強犬只管理的通告》等規(guī)定的禁止性條款，即大型商場明確禁止攜帶犬只入內(nèi)，這是剛性的合規(guī)義務，并非商場可以自行變通的事項。

“商場長期以‘寵物友好’為名，自行設定肩高、牽引繩等入場標準，實際上是用內(nèi)部告示替代了法規(guī)，不僅容易誤導養(yǎng)寵人，更給公共衛(wèi)生和安全埋下隱患。”劉紫嘉稱，尤其值得注意的是，商場自行公示的“對寵物造成的傷害和妨礙不承擔責任”這類免責聲明，在司法實踐中很難完全免除其作為公共場所經(jīng)營者的安全保障義務。

“一旦發(fā)生犬只傷人、擾亂秩序或食品安全事件，商場仍會面臨侵權(quán)賠償、行政處罰等法律風險，屆時再以告示為由推責，既不合情，也不合法。”劉紫嘉告訴記者，人情層面，養(yǎng)寵人對開放空間的渴望與普通市民對衛(wèi)生安全的擔憂，并非天然對立，二者完全可在法治框架下尋求平衡。

劉紫嘉建議商場在徹底撤除違規(guī)設施、停止允許寵物入內(nèi)的同時，可在室外合規(guī)區(qū)域探索“寵物臨時寄存”“寵物推車租賃”等不違反禁令的配套服務，既守住法律底線，又回應部分顧客的合理需求。

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