中國政法大學舉辦首期法律博士生服務國家重大戰略研討會

五月的法大校園，草木蔥蘢，生機盎然。正值中國政法大學建校74周年之際，一場聚焦國家重大戰略的學術研討會在京舉行。5月16日，由中國政法大學法律學院主辦的“法律博士生服務國家重大戰略系列研討會（第一期）——法治護航全國統一大市場建設專題研討會”成功舉辦，來自中國政法大學、中國人民大學、遼寧大學、澳門科技大學等高校的法律博士研究生與特邀專家學者齊聚一堂，以法治視角回應全國統一大市場建設中的關鍵命題。

（參會人員合影）

聚焦國家戰略需求 搭建高層次人才培養平臺
中國政法大學黨委常委、副校長于飛在開幕致辭中表示，本次研討會是學校74周年校慶系列學術活動的重要組成部分。他指出，研討會聚焦法治護航全國統一大市場建設，這一選題精準對接了當前國家經濟社會發展的迫切需求，具有鮮明的現實意義和理論價值，期待以本次研討會為起點，將這一平臺持續打造成為學校法治人才培養的特色品牌，引導更多法律博士研究生將學術研究融入國家發展大局，培養更多能夠擔當民族復興大任的高層次法律人才。

（中國政法大學黨委常委、副校長于飛致辭）

中國政法大學數據法治研究院院長、國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組副組長時建中在主旨發言中系統梳理了全國統一大市場建設脈絡。他從“是什么、為什么、怎么建”三個維度切入，深入闡釋了全國統一大市場的內涵與路徑，強調建設全國統一大市場，核心在于強化市場思維和法治思維，關鍵在于處理好政府與市場的關系，這一命題既是理論難點，也是實踐中的關鍵所在。

（中國政法大學數據法治研究院院長、國務院反壟斷反不正當競爭委

中國政法大學法律學院院長、海南自由貿易港法治研究院院長許身健指出，建設全國統一大市場是黨中央重大的戰略部署，法治是護航其發展的核心支撐。本次研討會聚焦這一重大命題，既是響應國家戰略的具體行動，也是引導法律博士生將理論和實踐結合踐行法治使命的重要舉措。

（中國政法大學法律學院院長、海南自由貿易港法治研究院院長許身

如何將法治理論轉化為服務國家戰略的切實行動？10位來自不同高校的法律博士研究生在主題發言環節給出了青年學子的思考與回答。
切中經濟社會發展關鍵痛點 貢獻青年法治方案
研討會上，博士研究生們圍繞數據要素市場、公平競爭審查、稅收秩序規范、生態環境合規、數字經濟立法、趨利性執法治理、法治統一、知識產權法治、藥品大市場建設等議題展開深入研討，以扎實的理論功底和敏銳的問題意識，為全國統一大市場建設貢獻青年智慧。
中國政法大學法律博士研究生傅育生指出，人工智能與能源的深度融合，正在倒逼要素市場規則和反壟斷公平競爭審查等市場規則發生深度變革，建議打破制度壁壘、重塑交易規則、堅持治理支撐，構建綠色、高效、統一的算力協同體系，為統一大市場建設提供新思路。
中國人民大學法律博士研究生、北京中銀律師事務所高級合伙人黃云艷將研究目光投向公平競爭審查區域協同適用機制，指出當下各類地方隱性市場壁壘持續阻礙要素流通，傳統反壟斷監管與屬地審查模式存在治理短板，建議加快構建公平競爭審查區域協同適用機制，依托事前源頭治理模式，統籌完善聯合審查、標準互通、協同監督與責任約束制度，打通跨區域治理堵點，以法治化協同治理破除市場分割，持續優化全域公平競爭市場環境。
中國政法大學法律博士研究生、國家稅務總局秦皇島市稅務局第一稽查局一級行政執法員孫愷針對“開票經濟”這一以虛開發票、財政返還空轉為特征的畸形模式，深入剖析其對全國統一大市場在財政安全、公平競爭、地方割據及法治環境等方面的多重危害，提出“法治規制+數字監管+協同共治+政績糾偏”四位一體治理體系，強調以修訂后的稅收征收管理法為依托，結合智慧稅務、跨部門協同和政績考核優化，實現精準打擊與源頭防控，服務統一大市場建設。
遼寧大學法律博士研究生孫陽聚焦醫保戰略性購買與全國統一藥品大市場建設，強調在推進構建全國統一藥品大市場過程中，統籌好“有效市場”和“有為政府”的關系是核心與關鍵，建議在政策制定實施過程中，充分發揮公平競爭審查機制在維護市場機制中的作用，營造公平競爭的市場環境。
中國政法大學法律博士研究生劉暢將研究視角對準趨利性執法問題，指出近年來中央加大力度治理趨利性執法，執法亂象有所遏抑，但并未絕跡，背后原因與網絡管轄規則、涉案財產處置規則等有關，應通過切斷利益驅動、壓縮規則裁量、強化責任追究等舉措，進一步規范執法行為，營造更好的法治環境，助力全國統一大市場建設。
中國政法大學法律博士研究生、北京德恒律師事務所合伙人張韜從數字經濟法律體系構建切入，系統闡述了數字經濟發展與全國統一大市場建設的內在關聯，從立法及實踐視角指出目前存在的數據孤島、不正當競爭與壟斷、執法差異等典型問題，提出完善數字經濟法治體系的對策。
澳門科技大學法律博士研究生、IPR Daily創始人、北京海通國際知識產權研究院院長周鵬圍繞知識產權法治護航全國統一大市場建設作專題發言，他指出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐，知識產權作為戰略性資源，其跨區域流動與高效配置需要法治保障，建議借鑒歐洲統一專利法院（UPC）統一司法機制經驗，構建我國知識產權統一裁判規則、跨區域執法協同與信息共享機制的法治路徑。
中國人民大學法律博士研究生、大成律師事務所合伙人李亦贊的發言就生態環境法典實施后企業環境合規面臨的新課題進行深入分析，指出企業需建立環境要素、管理制度、管理階段三維合規框架，主動對標規范，將合規轉化為競爭力。
中國政法大學法律博士研究生、海南詒天數字空間技術研究院副院長李承國聚焦數據要素統一大市場建設，指出政務數據流通不暢，已是數據要素統一大市場建設的核心堵點，應當按照事權法定的原則，充分尊重各部門的權責體系，根據具體應用場景，以最小匯聚為原則，按需進行數據協同，以實現數字政府建設目標。
青年學子們的精彩發言引發了與會專家的深入思考。在點評環節，四位專家學者從不同視角對發言進行了精準把脈。
理論與實務深度碰撞 專家學者精準把脈
國家市場監督管理總局競爭政策協調司公平競爭審查一處處長劉輝結合多年實務工作經驗，從法律責任等維度對公平競爭審查制度的完善提出建議。他指出，博士研究生們的研究既有理論高度又貼近實務前沿，不少建議具有很強的可操作性，期待青年法律學子持續關注全國統一大市場建設中的治理規則問題。
中國人民大學法學院教授、國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組成員孟雁北對發言人的選題給予高度評價。她表示，各位博士研究生的研究切口精準、問題意識強烈，展現了青年學者對國家重大戰略的深刻理解。她結合自身研究指出，全國統一大市場建設要堅持有效市場和有為政府相結合，期待未來能夠出臺更多競爭友好型政策，讓市場活力充分迸發。
中國政法大學檢察公益訴訟研究基地主任劉藝從比較法視角出發，分享了她對行政權力監督機制的思考。她認為，判斷政府與市場關系是否處理得當，是衡量有為政府的重要標尺。她勉勵在座青年學子在研究中國問題時要有開闊的國際視野，善于從域外制度中汲取有益養分。
中國政法大學民商經濟法學院教授焦海濤認為，10位發言人的報告“有數據、有案例、有對策”，體現了扎實的學術訓練和強烈的現實關懷。他特別強調，法治護航全國統一大市場建設，關鍵在于讓已有的法律制度和政策文件真正落地見效，執法環節不能打折扣。

會議總結環節，與會嘉賓對本次研討會給予高度評價，并對青年法律學子寄予殷切期望。
以法治智慧服務國家戰略 展現青年學子時代擔當
劉輝寄語青年法律學子，期待大家持續聚焦全國統一大市場建設中的治理規則，以現代視角推動社會不斷向前發展。許身健表示，在中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的時代背景下，法律博士研究生要強化問題意識，善于發現問題、研究問題、解決問題，把論文寫在祖國大地上。中國政法大學法律學院副院長梁敏指出，本次研討會是青年學子服務國家戰略、展現時代擔當的生動體現，期待以此次研討會為良好開端，圍繞其他國家重大戰略持續開展深入研討。
來源：法制網