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5月15日,特朗普登上空軍一號,離開了北京。鏡頭掃過紅毯,卻掃不出任何一份聯(lián)合公報、一個簽字儀式、一張采購清單,干干凈凈,像沒來過一樣。
十幾個美國巨頭老板跟著飛進(jìn)來,又跟著飛出去,外界一度以為談崩了。可真正耐人尋味的是:沒簽字,等于沒成果嗎?特朗普這一趟,到底揣走了什么“連合同都寫不下的籌碼”?
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很多人還記著 2017 年特朗普訪華時的場面,那時候一口氣簽下 2535 億美元的意向訂單,當(dāng)時看著風(fēng)光無限,媒體也爭相報道,可后來的情況卻讓人失望。
那些協(xié)議里多數(shù)項目都沒真正落地,有的卡在審批環(huán)節(jié),有的因為政策變動擱置,還有的干脆成了紙上談兵,留下一堆爭議和麻煩。
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吃過那次虧,雙方都明白,靠單次會面簽大單的模式根本走不遠(yuǎn),表面熱鬧背后藏著太多不確定性,反而容易引發(fā)后續(xù)糾紛。
所以這次兩國徹底放棄了虛頭巴腦的簽約秀,轉(zhuǎn)而打造可以永久運行的長效合作模式,這是以往任何一次會晤都達(dá)不到的高度。
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美方這次主動拿出了具體方案,提出對不同類別的商品分層次降低關(guān)稅。
不再搞一刀切的高關(guān)稅政策,還愿意為雙方投資項目開通預(yù)審快車道,讓企業(yè)能更快拿到審批結(jié)果,減少不必要的等待和成本。
這些舉措看著不驚天動地,卻能實實在在幫企業(yè)解決日常經(jīng)營里的麻煩,比一次性簽幾個大單更有價值。
為什么雙方都愿意這么做?看看最近幾年的貿(mào)易數(shù)據(jù)就清楚了。
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中美雙邊貿(mào)易額這些年一直在縮水,不少企業(yè)為了避開高額關(guān)稅,不得不繞到第三國去維系供應(yīng)鏈。
要么把工廠搬到東南亞,要么通過第三方轉(zhuǎn)口貿(mào)易,額外增加了不少成本,產(chǎn)品價格也跟著漲,最后還是消費者買單。
美方的高關(guān)稅政策更是搬起石頭砸自己的腳,不僅沒減少貿(mào)易逆差,反而推高了國內(nèi)通脹,讓美國企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升,很多中小企業(yè)都撐不住,紛紛呼吁政府調(diào)整政策。
正是這些現(xiàn)實困境,讓雙方都意識到必須改變過去的相處模式。
這次會晤最關(guān)鍵的成果,就是正式設(shè)立了貿(mào)易和投資兩大常態(tài)化專業(yè)理事會,這兩個機構(gòu)不是臨時搭建的,而是要長期運作的。
以后中美之間有貿(mào)易摩擦、投資糾紛,不用再等到元首會晤或者臨時談判,隨時能通過這兩個理事會溝通解決,避免小問題拖成大矛盾,也減少了雙方在輿論上的互相扯皮。
更重要的是,中美還確立了 “建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系” 的全新定位,這為兩國經(jīng)貿(mào)合作定了調(diào),不再是之前那種一會兒合作一會兒對抗的搖擺狀態(tài)。
有了清晰的規(guī)則和穩(wěn)定的溝通渠道,企業(yè)就能更放心地規(guī)劃長期合作,不用再擔(dān)心政策突然變卦,這對穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都有好處。
而中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,在這種穩(wěn)定環(huán)境下更能凸顯優(yōu)勢,很多企業(yè)都愿意和中國合作,因為這里能保證生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
美方這么積極推動經(jīng)貿(mào)緩和,還有個現(xiàn)實原因 —— 中期選舉越來越近了。
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特朗普政府急需讓經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)回暖,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,提振國內(nèi)經(jīng)濟,這樣才能在選舉中爭取更多支持。
高通脹和高成本已經(jīng)讓美國民眾怨聲載道,解決這些問題,離不開和中國這個超大規(guī)模市場的穩(wěn)定合作。
不過大家也得清楚,合作歸合作,分歧還是存在。
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在芯片、AI 這些高端科技領(lǐng)域,美方的限制政策短期內(nèi)很難松動,雙方還會處于互相防范的狀態(tài)。
這也意味著中美經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了分層管控、風(fēng)險隔離的長期博弈階段,不是說一下子就能全面開放,而是在有共識的領(lǐng)域深化合作,在有分歧的領(lǐng)域管控風(fēng)險,避免沖突擴大化。
這種轉(zhuǎn)變其實是好事,說明中美經(jīng)貿(mào)合作終于從之前的 “政治秀” 變成了可持續(xù)的制度運行。
以前簽大單更多是為了制造輿論效果,現(xiàn)在建機制是為了實實在在解決問題,讓企業(yè)和民眾都能從中受益。
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對中國企業(yè)來說,穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)環(huán)境能讓他們更安心地拓展美國市場,不用再擔(dān)心突然被加征關(guān)稅;對美國企業(yè)來說,進(jìn)入中國市場的渠道更順暢,也能分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。
可能有人會覺得,沒有大額簽約就是沒成果,這種想法太片面了。
單次訂單就像一陣風(fēng),刮過就沒了,而長效機制卻能像水管一樣,持續(xù)不斷地輸送合作紅利。
就像咱們過日子,偶爾賺一筆大錢固然開心,但穩(wěn)定的收入來源才更讓人安心,中美經(jīng)貿(mào)也是這個道理。
這次會晤的成果,還能給全球經(jīng)貿(mào)合作提供一個好榜樣。
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現(xiàn)在全球經(jīng)濟不穩(wěn)定,很多國家之間都有貿(mào)易摩擦,大家與其糾結(jié)于單次合作的金額,不如坐下來搭建穩(wěn)定的溝通機制,這樣才能實現(xiàn)長期互利共贏。
中國一直主張通過對話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧,這次和美國達(dá)成的機制化安排,正是這種理念的體現(xiàn)。
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信源
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