美軍火商死活離不開中國稀土磁鐵，有人氣得：良心不痛嗎？

【文/觀察者網 熊超然】

此前，美方醞釀一項禁令多年，試圖禁止國防企業為美國軍方采購源自中國的稀土磁鐵。如今，距離這一禁令生效僅剩數月時間，這些國防企業正向華盛頓方面施壓，要求推遲這項禁令的生效期限。

當地時間5月18日，英國《金融時報》援引四名知情人士透露，部分國防企業希望獲得更多時間，以便遵守將于明年1月1日起生效的禁令——該禁令禁止在美國國防部的合同項目中使用源自中國的釤鈷磁鐵和釹鐵硼磁鐵。對此消息，五角大樓方面拒絕發表評論。

此類稀土磁鐵被廣泛應用于各類產品中，從電動汽車、手機，到戰斗機和武器系統，無所不包。然而，這些材料的生產制造目前由中國主導，特別是在關鍵原材料的供應方面，中國進一步鞏固了自身的主導地位。目前，心急火燎的西方各國政府正忙于采取行動，以降低對中國供應的依賴。

“（美國）國防企業在過去八年里無所作為，如今卻跑去國會尋求寬限，這種行徑簡直毫無良知可言。”專門負責游說活動的專家杰夫·格林（Jeff Green）居然這樣嚴厲地說道，而他的客戶群體中，就不乏美國的磁鐵及稀土企業。“鑒于他們在這一問題上表現得如此消極被動，我認為他們很難博得外界的同情。”

先進戰斗機的制造過程中，非常需要關鍵稀土磁鐵 資料圖

據報道，特朗普政府曾大刀闊斧地投入數十億美元，想要扶持美國尚處于起步階段的稀土產業。然而，在稀土元素、稀土金屬及稀土磁鐵的生產領域，中國至今仍占據絕對的主導地位。

專家們警告稱，要建立一條完全成熟且可替代的供應鏈，尚需數年之久。不過，多名美國金屬行業高管認為，特朗普政府不太可能對上述國防企業的游說請求予以積極回應。

本月早些時候，美國總統特朗普在社交媒體平臺上發帖稱：“所有聯邦機構必須采購‘美國制造’的產品！”同時，他還向華盛頓的官僚體系喊話道：“致華盛頓的官僚們——不許再像派發糖果一樣隨意發放豁免權了！”

根據美國國會于2018年（即特朗普首個執政任期內）出臺的相關法規，若國防企業采購的磁鐵，以及鎢、鉭這兩種金屬源自中國，那么將被禁止向美國軍方供貨。該法規適用范圍涵蓋原材料生產過程中的任何環節，只要其中任一環節發生在中國、朝鮮、俄羅斯或伊朗境內，即受此法規約束。

倡導組織“安全關鍵礦產戰略中心”（Safe’s Center for Critical Minerals Strategy）執行主任阿比蓋爾·亨特（Abigail Hunter）表示，這一變化“將使美國而不是對手國家來決定我們國防工業基礎的材料何時采購、采購什么以及如何采購”。

她進一步聲稱：“鑒于當前我們正面臨持續不斷的沖突，且迫切需要補充武器裝備庫存，我們在政策執行層面或許確實需要一定的靈活性。但與此同時，我們絕不能因此削弱這項原本旨在凝聚兩黨共識的政策所蘊含的初衷與核心精神。”

資料圖：稀土磁鐵 社交媒體

一名知情人士透露，國防企業目前正采取“抵制”的態度向美國國會辯稱，它們在整個稀土磁鐵市場中所占份額微乎其微，因此難以對市場產生實質性影響。

《金融時報》稱，美方制定這些規則的初衷，還在于為美國本土磁鐵生產商創造需求，從而扶持這一在面臨中國競爭時舉步維艱的國內產業。

除中國以外，德國、韓國及美國本土也存在一定規模的磁鐵生產能力。

然而，美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）在今年4月發出警告稱：“除非未來八個月內有大量新增產能投入運營，否則要嚴格遵守（2027年的最后期限）恐怕難以實現。”

報道稱，任何針對該禁令最后期限的延期安排，都可能通過今年的《國防授權法案》予以落實，或者以行政當局簽發豁免令的形式予以批準。如果企業能夠證明其已采取措施梳理供應鏈，并滿足其他相關標準，便有望為其不符合規定的零部件申請獲得豁免。

還有專家認為，在錯綜復雜且規模龐大的供應鏈體系中，企業往往難以確切掌握每一個零部件的具體來源，加之部分采購工作系由分包商代為執行，更進一步加劇了這一信息盲區。

美國政府問責局（GAO）去年曾發出警告稱，盡管國防部擁有超過20萬家供應商協助生產先進武器系統及各類裝備，但對于“這些物資究竟產自何處”，相關部門卻“幾乎毫無可見度可言”。報告指出，美方旨在深入了解供應鏈風險的各項工作，目前仍處于“缺乏統籌協調且范圍受限”的狀態。

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