面對(duì)人口“老齡化”和“少子化”，上海市長明確給出具體應(yīng)對(duì)措施

“上海是我國人口老齡化程度最高的城市之一，少子化程度也在加深。”在5月18日舉行的“開局起步‘十五五’”上海專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，市委副書記、市長龔正表示，應(yīng)對(duì)新的人口變化趨勢(shì)，關(guān)鍵在于圍繞構(gòu)建“兩型社會(huì)”，健全“兩個(gè)體系”，也就是構(gòu)建老年友好型社會(huì)和生育友好型社會(huì)，健全為老服務(wù)體系和生育支持政策體系。

龔正說，構(gòu)建老年友好型社會(huì)方面，重點(diǎn)是做到“四個(gè)更加”。一是養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)化。著重推進(jìn)家門口“小空間”養(yǎng)老服務(wù)便利化，加快居家環(huán)境適老化改造，健全社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；還要推進(jìn)城市“大空間”適老化，加快地鐵站點(diǎn)、公共建筑等無障礙改造，多措并舉幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，營造全方位的無障礙環(huán)境，促進(jìn)“小空間”和“大空間”無縫銜接。同時(shí)，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，到2030年上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人間床位占比從32%提高到40%以上，失能失智照護(hù)等護(hù)理型床位占比從69%提高到75%以上。

二是健康保障要更加有力。加強(qiáng)老年預(yù)防保健和健康管理，推動(dòng)老年常見病早篩早診，擴(kuò)大免陪照護(hù)、長護(hù)險(xiǎn)等服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，讓老年人少得病、提高生命質(zhì)量。

三是老有所為要更加強(qiáng)化。老年人的經(jīng)驗(yàn)智慧是寶貴財(cái)富。要擴(kuò)大老年教育覆蓋面，打響“銀齡行動(dòng)”等活動(dòng)品牌，支持老年人特別是活力老人在社區(qū)治理、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮專長優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。

四是科技賦能要更加深化。搶抓現(xiàn)代科技和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)深度融合大趨勢(shì)，放大上海老博會(huì)溢出帶動(dòng)作用，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、智能康復(fù)輔具等養(yǎng)老科技產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，更好滿足老年人“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)”等場(chǎng)景需求，讓老年人的晚年生活更幸福。

另一方面，圍繞構(gòu)建生育友好型社會(huì)，健全生育支持政策體系。首先要降低生育養(yǎng)育教育“三育成本”。2025年，上海市全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼，共有27.7萬名嬰幼兒家長申領(lǐng)，累計(jì)發(fā)放近9億元。“十五五”要完善生育保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施育兒補(bǔ)貼、多子女家庭差異化住房等措施，落實(shí)國家穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍、探索延長義務(wù)教育年限政策，更好釋放群眾生育意愿。

其次要擴(kuò)大托育服務(wù)供給。“十四五”末，上海市托育機(jī)構(gòu)托額增加到11.5萬個(gè)，是2020年的3倍多。下一步，上海將堅(jiān)持普惠安全、托幼一體，完善社區(qū)托育點(diǎn)布局，推動(dòng)全市95%以上的幼兒園開設(shè)托班，進(jìn)一步提高3歲以下嬰幼兒入托率，為“最柔軟群體”提供專業(yè)照護(hù)。要營造良好社會(huì)環(huán)境，積極倡導(dǎo)新型婚育文化，推動(dòng)企事業(yè)單位設(shè)立“生育友好崗”，支持生育女性平等就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)社區(qū)等公共場(chǎng)所適兒化改造，形成全社會(huì)支持生育的良好氛圍。

原標(biāo)題：《面對(duì)人口“老齡化”和“少子化”，上海市長明確給出具體應(yīng)對(duì)措施》

欄目主編：孟群舒

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 吳丹璐