美歐達(dá)成一致？特朗普翻臉，終止對(duì)俄油出口豁免，日印雪上加霜

5月16日，隨著美國(guó)針對(duì)俄羅斯能源出口施行的，為期2個(gè)月的臨時(shí)出口豁免條款正式到期，特朗普政府對(duì)俄羅斯能源出口短期松開(kāi)的缺口再次被堵上，全球能源供應(yīng)的緊張程度再次回升。此前，為了抑制高油價(jià)，美國(guó)政府一度在3月份修改對(duì)俄羅斯石油出口采取的制裁措施，允許其它國(guó)家在不受美國(guó)制裁的情況下，采購(gòu)俄羅斯原油。且這項(xiàng)有效期僅有一個(gè)月的豁免條款，在4月15日又延長(zhǎng)了一個(gè)月，直到5月16日才正式結(jié)束。

特朗普政府此次不再延長(zhǎng)豁免條款，意味著美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源制裁政策又回到了原點(diǎn)，其它國(guó)家和企業(yè)采購(gòu)俄羅斯將再次面臨被制裁的風(fēng)險(xiǎn)。考慮到豁免到期之時(shí)，全球依然有多個(gè)國(guó)家面臨石油危機(jī)，霍爾木茲海峽航道也并未打通，美國(guó)此舉面臨的阻力其實(shí)并不小。以菲律賓、日本為首的不少國(guó)家，一直試圖游說(shuō)白宮繼續(xù)延長(zhǎng)豁免條款。

那么，特朗普政府為什么要在全球能源危機(jī)沒(méi)有解決的情況下，頂著巨大壓力終止豁免條款呢？

首先，來(lái)自歐洲國(guó)家的反豁免壓力是一個(gè)重要因素。2022年俄烏沖突發(fā)生后，為了反對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)，歐盟、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)不約而同地達(dá)成了不再進(jìn)口俄羅斯石油，并對(duì)俄羅斯石油出口施加禁令的共識(shí)。其目的就是為了削弱俄羅斯的財(cái)政實(shí)力。美國(guó)此前一直在該項(xiàng)政策上與歐洲保持了步調(diào)一致。

特朗普今年3月和4月對(duì)俄羅斯石油出口松綁，卻改變了這種情況。俄羅斯在全球油價(jià)高企的情況下，賺取了上百億美元的石油收入，財(cái)政壓力也有所緩解。這在歐洲國(guó)家看來(lái)，不僅破壞了規(guī)則，幫助了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯，還不利于美歐關(guān)系健康發(fā)展。這種情況下，特朗普終止俄油出口的臨時(shí)豁免權(quán)，顯然有助于繼續(xù)打擊俄羅斯財(cái)政，修復(fù)美歐關(guān)系。

需要注意的是，雖然當(dāng)下國(guó)際油價(jià)依然維持在每桶100美元以上，但相比3月和4月中期的預(yù)期，情況其實(shí)有所緩和。畢竟，當(dāng)時(shí)外界對(duì)油價(jià)的預(yù)測(cè)，是每桶超過(guò)150美元，甚至200美元。在特朗普政府看來(lái)，通過(guò)對(duì)俄油出口實(shí)施短暫豁免，抑制油價(jià)的目的已經(jīng)達(dá)到，白宮沒(méi)有必要繼續(xù)延長(zhǎng)豁免期。

不僅如此，在中東和俄羅斯之外，其它產(chǎn)油區(qū)的石油供應(yīng)也有所增加。尤其是美洲和非洲產(chǎn)油國(guó)的增產(chǎn)，一定程度上可以有效緩解西半球地區(qū)能源供應(yīng)緊張的情況。這其中，非洲第一大石油輸出國(guó)尼日利亞的石油出口量強(qiáng)勢(shì)上漲，達(dá)到了每日166萬(wàn)桶，未來(lái)的單日產(chǎn)能有望突破200萬(wàn)桶。東非國(guó)家安哥拉也在3月以來(lái)把單日原油產(chǎn)能從原先的102萬(wàn)桶提升到了115萬(wàn)桶。

而在美洲，美國(guó)、加拿大和委內(nèi)瑞拉也在瘋狂增產(chǎn)。加拿大的單日石油產(chǎn)量從452萬(wàn)桶提升到了486萬(wàn)桶。其對(duì)美國(guó)以外的石油出口量在3月以來(lái)增長(zhǎng)了120%以上。南美石油大國(guó)委內(nèi)瑞拉也在4月份將單日石油產(chǎn)能提升到了103萬(wàn)桶。當(dāng)然，這其中石油出口獲利最大的還是美國(guó)。美國(guó)的石油出口量在4月份達(dá)到了單日520桶，遠(yuǎn)超去年單日410萬(wàn)桶的平均值，美國(guó)的頁(yè)巖油產(chǎn)能得到了一次難得的釋放機(jī)會(huì)。畢竟，美國(guó)大多數(shù)頁(yè)巖油企業(yè)只能在油價(jià)高于每桶65美元的情況下才能盈利。

這種情況下，油價(jià)高企反而有利于美國(guó)的石油產(chǎn)業(yè)，并間接帶動(dòng)了煤炭、頁(yè)巖氣等傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于立場(chǎng)傾向傳統(tǒng)能源、排斥新能源產(chǎn)業(yè)的特朗普政府來(lái)說(shuō)，是一件好事。在這種情況下，美國(guó)終止俄油出口豁免條款，是很正常的事兒。

但需要注意的是，亞洲地區(qū)的能源危機(jī)很難因?yàn)榉侵藓兔乐薜貐^(qū)的石油增產(chǎn)得到解決。這是因?yàn)?，以印度、日本、東南亞國(guó)家為代表的亞洲國(guó)家，其石油進(jìn)口來(lái)源已經(jīng)和中東國(guó)家高度綁定，很難在短期內(nèi)快速調(diào)整。畢竟，來(lái)自美洲和非洲的石油訂單正被多個(gè)國(guó)家“搶購(gòu)”，而不管是簽署新的石油合同，還是新訂單的排期，都要消耗一定時(shí)間。如此一來(lái)，亞洲國(guó)家的訂單序列往往會(huì)被排到相對(duì)靠后的位置，很難及時(shí)緩解買家的能源危機(jī)。

比如，印度出現(xiàn)了四年來(lái)首次油價(jià)上漲，每升汽油和柴油的價(jià)格均提高了3盧比。受此影響，印度的交通、農(nóng)業(yè)、化工均遭到?jīng)_擊，今年前4月，外資從印度市場(chǎng)撤離了將近200億美元的資金。印度今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期也從7.7%下調(diào)到了6.7%。

又比如，日本經(jīng)歷了兩輪石油儲(chǔ)量釋放后，如今石油庫(kù)存僅能維持20多天的需求，食品、化工、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療均遭受負(fù)面沖擊。與2022年相比，美元兌日元的匯率也跟著下探，跌到了1比158，匯率貶值了28%。所以對(duì)于日印等國(guó)來(lái)說(shuō)，美方此舉無(wú)疑是讓其在能源安全問(wèn)題上更加雪上加霜，而類似的情況，在菲律賓、韓國(guó)、孟加拉國(guó)、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家也在同時(shí)發(fā)生。

而要想徹底解決當(dāng)前的石油危機(jī)，關(guān)鍵還是在海灣地區(qū)。只有美國(guó)和伊朗之間徹底實(shí)現(xiàn)?；穑蛲ɑ魻柲酒澓{航道，這場(chǎng)石油危機(jī)才能從根本上得到緩解。