特朗普前腳剛踏上空軍一號(hào)回美國,中方后腳就把五項(xiàng)磋商成果擺上了臺(tái)面。
墨水還沒干,美貿(mào)易代表格里爾就在CBS演播廳“嗷”了一嗓子:只要查出中方“產(chǎn)能過剩”,就向特朗普遞上一摞“動(dòng)手清單”。
這種“今天握手、明天瞪眼”的劇本,美方演得比好萊塢還熟,這次連過場(chǎng)都懶得走,直接跳到下一集預(yù)告。
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事情得從頭捋,2026年5月13日至15日,美國總統(tǒng)特朗普完成對(duì)中國的國事訪問,這是9年來美國總統(tǒng)首次訪華,5月14日,中方高層在北京人民大會(huì)堂同特朗普會(huì)談。
緊接著5月16日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就把磋商成果晾了出來,五大塊,清清楚楚:第一,繼續(xù)落實(shí)前期磋商成果,關(guān)稅安排形成積極共識(shí)。
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第二成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)兩個(gè)“常設(shè)柜臺(tái)”,原則同意對(duì)同等規(guī)模的各自關(guān)注產(chǎn)品降稅。
第三推動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘,美方處理中方關(guān)切的乳制品、水產(chǎn)品自動(dòng)扣留、介質(zhì)盆景輸美、山東禽流感無疫區(qū)認(rèn)定,中方處理美方牛肉設(shè)施注冊(cè)、部分州禽肉輸華。
第四通過一定范圍產(chǎn)品的相互降稅擴(kuò)大雙向貿(mào)易。
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第五,中方采購美方飛機(jī),美方保障飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件對(duì)華供應(yīng)。
五條字字真金白銀,條條都是工廠訂單。
結(jié)果墨跡還冒著熱氣,5月17日格里爾就跑到CBS《面對(duì)全國》節(jié)目上“補(bǔ)刀”了。
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他聲稱,如果301調(diào)查認(rèn)定中國和其他國家存在“嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩”,貿(mào)易代表辦公室就會(huì)向特朗普“奉上”一系列對(duì)華行動(dòng)方案,包括加征關(guān)稅、收取服務(wù)費(fèi)、實(shí)施配額等等。
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這操作怎么形容呢?好比剛跟鄰居握完手,轉(zhuǎn)身就在小區(qū)群里發(fā)“如果他家再多養(yǎng)只雞,我就把籬笆拆了”,情緒穩(wěn)定得讓人佩服。
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很多人沒注意到一個(gè)細(xì)節(jié):中美會(huì)晤是5月14日開的,商務(wù)部成果說明卻拖到5月16日晚上才出爐,這兩天里,白宮那邊一會(huì)兒說飛機(jī)訂單200架到手了,一會(huì)兒又說沒談關(guān)稅,口徑亂得跟過年紅包一樣。
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其實(shí)這個(gè)時(shí)間差是中方慣用的“節(jié)奏感”,先讓美方扛著話筒滿世界自夸,等他飛回去再由商務(wù)部用一份白紙黑字給定調(diào)——既給了對(duì)方面子,也守住了自家措辭。
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經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)這次的鋪墊工作做得相當(dāng)扎實(shí):5月12日,以美國財(cái)政部長貝森特領(lǐng)銜的美方貿(mào)易團(tuán)隊(duì)就飛到首爾,跟中方代表帶隊(duì)的團(tuán)隊(duì)閉門“補(bǔ)作業(yè)”,硬是趕在特朗普5月13日下午落地北京前敲定細(xì)則。
技術(shù)層面先打地基,元首層面再封頂,主管部委最后掛牌——三道工序一道不能少。
至于為啥不當(dāng)天直接放成果?因?yàn)檫@些條款細(xì)到能把人逼出花眼,得慢慢磨。
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格里爾甩出來的“產(chǎn)能過剩”四個(gè)字,聽起來挺學(xué)術(shù),實(shí)際上經(jīng)不起推敲。
中國駐美大使謝鋒早就在《新聞周刊》專訪里把這事兒說透了:判斷產(chǎn)能是否過剩,國際通行核心指標(biāo)是產(chǎn)能利用率、庫存水平和利潤率。
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2026年一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為73.6%,庫存保持穩(wěn)定,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.5%,各項(xiàng)指標(biāo)全都待在合理區(qū)間。
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更扎心的是,去年中國外貿(mào)不降反升,貨物進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高,這恰恰說明全球市場(chǎng)對(duì)中國產(chǎn)能“嘴上嫌棄,身體誠實(shí)”。
所以“產(chǎn)能過剩”這詞兒本質(zhì)上不是經(jīng)濟(jì)學(xué),是政治學(xué),它真正想表達(dá)的不是“中國生產(chǎn)太多”,而是“中國新能源、光伏、電池怎么這么能打”,當(dāng)美國企業(yè)在賽道上跑不過對(duì)手,就把人家的效率說成“過剩”。
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當(dāng)美國貨架上離不開中國貨,又把這種依賴包裝成“中國沖擊”,這套話術(shù)翻來覆去,聽著已經(jīng)有點(diǎn)像復(fù)讀機(jī)了。
格里爾為啥還非要拿這個(gè)說事?其實(shí)賬面很簡單,根據(jù)美國哥倫比亞廣播公司5月17日的報(bào)道,他在采訪里專門提到,希望趕在2026年7月臨時(shí)關(guān)稅到期前完成301調(diào)查,好把對(duì)華加征關(guān)稅的“槍膛子彈”重新裝上。
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這次訪華最被白宮拿來吹的成果,就是中方訂購200架波音飛機(jī),格里爾在采訪里親口承認(rèn),這是中方近十年來首次大規(guī)模采購波音。
波音一架窄體客機(jī)大約1億美元出頭,寬體客機(jī)則在3億美元以上,200架打底就是幾百億美元的訂單。
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但有意思的就在這兒:你這邊剛拿了幾百億美元的“中國訂單”,轉(zhuǎn)身就要拿“產(chǎn)能過剩”做借口加關(guān)稅,這邏輯能自洽嗎?好比飯店剛給你打了個(gè)九折,你抹完嘴就準(zhǔn)備投訴它定價(jià)過低擾亂市場(chǎng)。
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更微妙的是發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件,中國民航的龐大機(jī)隊(duì)里,大量發(fā)動(dòng)機(jī)來自CFM、普惠、羅羅,跨國供應(yīng)鏈一旦斷供,中國航空業(yè)會(huì)被壓得直叫喚;反過來,美國制造業(yè)那么多就業(yè)崗位也是靠中國市場(chǎng)撐著。
所以你看第五條成果里那句“美方保障飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件對(duì)華供應(yīng)”,這哪是“成果”,分明是相互捏著對(duì)方七寸的真實(shí)寫照。
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其實(shí)很多人看格里爾放狠話,第一反應(yīng)是“美國又翻臉了”,但要真這么看,就把這場(chǎng)戲的劇本讀淺了,其實(shí),說白了格里爾這番表演,至少是一箭三雕的“對(duì)內(nèi)秀”。
第一支箭,射向美國國會(huì)里的“對(duì)華鷹派”。
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特朗普訪華,在國會(huì)的強(qiáng)硬派眼里就是“軟了”。
鷹派議員們最怕的就是白宮“心慈手軟”,所以格里爾得趕緊補(bǔ)一刀,告訴這幫人:別擔(dān)心,301調(diào)查還在,關(guān)稅大棒還在,工具箱一件沒少。
說白了,這是給鷹派吃定心丸,免得他們?cè)趪鴷?huì)里搗亂。
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第二支箭,射向2026年的中期選舉。美國今年是中期選舉大年,共和黨要保住國會(huì)多數(shù)席位,必須把“對(duì)華強(qiáng)硬”的人設(shè)維護(hù)到底。
但特朗普又必須給農(nóng)業(yè)州的農(nóng)民送上中國訂單,白宮那邊已經(jīng)迫不及待地宣布,中方將每年從美國采購大豆等農(nóng)產(chǎn)品,一邊要“賣貨”,一邊要“硬氣”,這種自相矛盾的姿態(tài),只能靠貿(mào)易代表在媒體上輪番表演來掩蓋。
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第三支箭,射向最高法院7月的關(guān)稅裁決。
這一點(diǎn)最被外界忽視,2026年2月,美國最高法院已經(jīng)裁定特朗普根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收的關(guān)稅違法,特朗普被迫援引《1974年貿(mào)易法》第122條對(duì)所有國家加征10%的臨時(shí)關(guān)稅,這筆關(guān)稅將于2026年7月到期。
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如果格里爾不在7月之前用301調(diào)查“重新裝彈”,特朗普的關(guān)稅大棒就要徹底脫手,所以“產(chǎn)能過剩”這個(gè)借口,本質(zhì)上是給301調(diào)查找抓手,是給臨時(shí)關(guān)稅續(xù)命。
這么一拆解就清楚了:格里爾的狠話聽著兇,落點(diǎn)卻全在美國國內(nèi),他不是在威脅中國,而是在向特朗普的MAGA票倉匯報(bào)KPI。
中方對(duì)此其實(shí)門兒清——既然你需要演戲,我就讓你演,但桌面上的條款一條也不會(huì)讓步。
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中美這關(guān)系最大的特點(diǎn),就是合作清單越拉越長,問題清單也死活清不空。
五項(xiàng)成果說明雙方還能坐下來談,而且談得出干貨;格里爾的狠話說明美方手里還攥著工具,隨時(shí)準(zhǔn)備再敲一棒。
這兩件事不矛盾,反而是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“常態(tài)”。
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真正關(guān)鍵的是,美方得接受一個(gè)現(xiàn)實(shí):中美經(jīng)貿(mào)不是單方面施壓能改寫的關(guān)系,而是兩個(gè)深度相互依存的大國在重新找平衡。
2025年中美雙邊貿(mào)易額仍高達(dá)近5600億美元,兩國互為對(duì)方最大的貿(mào)易伙伴之一,這種體量下的“硬脫鉤”,誰試誰知道疼。
未來一段時(shí)間,中美大概率會(huì)進(jìn)入一種“邊談邊斗”的新狀態(tài):談判桌上握手,媒體話筒前瞪眼,清單越簽越多,摩擦也不會(huì)立刻消失。
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但只要還能談,就比掀桌強(qiáng);只要桌面上還擺著波音、大豆和發(fā)動(dòng)機(jī),這場(chǎng)博弈就不會(huì)變成你死我活。
格里爾這幾句狠話,放進(jìn)這個(gè)大局里看,不過是中美關(guān)系正常呼吸的一次“咳嗽”罷了。
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