江陰發布兩大購房新政！

重磅利好發布！

江陰真金白銀助力購房安家

人才房票購房優惠最高40萬元

改善家庭購房資助最高20萬元

（在出售所購住房或另購住房時

須全額返還資助，不計息）

關鍵是

人才購房優惠還能直接抵扣首付！

為支持各類人才在澄發展，同時支持基本居住需求家庭改善住房的需要，江陰發布《關于繼續實施江陰市人才房票購房優惠的通知》《關于支持江陰市基本居住需求家庭改善住房條件的通知》兩項購房支持政策。

兩項新政自發布之日起執行（兩項新政不可同時使用），有效期至2026年12月31日。

政策亮點

01

人才房票購房優惠政策亮點

（1）優惠力度大幅提升

博士：40萬元

碩士、高級技師及以上：25萬元

本科、技師：12萬元

大專、高級工：8萬元

以上購房優惠均一次性發放。

（2）可直接用于沖抵購房款（含首付）

人才房票可直接抵扣房款，包括首付款，減輕人才購房資金壓力。

（3）申請門檻寬松、覆蓋面廣

全日制普通高校大專及以上學歷，或高級工及以上職業技能等級的人員可以申請；社保（或個稅）僅需累計繳納3個月且在繳；年齡限40周歲及以下。

（4）僅限無房家庭，針對人群精準

申請人及其配偶江陰市名下無房，夫妻間僅有一人可以申請，一套房只享受一次，避免重復享受。

購房優惠資格申請

符合本次人才房票要求的人才，可通過手機端下載“農業銀行”APP并登錄，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊線上申請。目前系統已于5月18日（周一）開放線上申請。

02

基本居住需求家庭改善住房政策亮點

（1）資助比例高

按照購房款的15%資助，最高不超過20萬元，直接降低購房壓力。

（2）覆蓋人群廣，兼顧無房與小戶型家庭

支持江陰無房家庭，也支持夫妻名下僅有75㎡及以下的改善型家庭。

（3）非本市戶籍門檻低

非本市戶籍只要居住證滿3個月或提供3個月社保證明且在繳即可申請。

（4）以家庭為單位，配偶需共同申請

已婚家庭以家庭為主體申請，夫妻一方符合條件即可。

（5）資助可抵扣房款，但不可抵扣首付款

資金使用方式明確，可抵扣房款但不能用于首付。

資助資格申請

符合本次購房資助條件的申請人（家庭），可通過手機端下載“農業銀行”APP，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊線上申請。目前系統已于5月18日（周一）開放線上申請。

政策細則與熱點答疑

關于繼續實施江陰市人才房票

購房優惠實施細則的通知

各相關部門：

為貫徹落實《關于繼續實施江陰市人才房票購房優惠的通知》要求（以下簡稱《通知》），現就實施細則明確如下：

一、適用范圍

本細則適用于江陰市符合條件的各類人才自《通知》發布之日起至2026年12月31日期間，購買江陰市范圍內新建商品住房給予購房優惠的申請與管理。

二、申請條件

（一）學歷技能要求。申請人應具有全日制普通高校大專及以上學歷，或高級工及以上職業資格（職業技能等級證書），不包括公務員、事業單位工作人員（一線教師、醫護除外）。

（二）年齡及社保（或個稅）要求。申請人年齡在40周歲及以下，在江陰市繳納社保（或個稅）已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態。

（三）房產限制。申請人（含配偶）在江陰市名下無房產（以《不動產登記信息查詢結果證明》為準）；夫妻雙方都符合申請條件的，只支持其中一人作為申請人，且同一套房僅可享受一次。

三、購房優惠標準

大專（高級工）8萬元，本科（技師）12萬元，碩士（高級技師及以上）25萬元，博士40萬元。房票使用應在支付房款或首付款時按票面金額一次性足額享受折扣。

四、資格申請與使用流程

（一）資格申請

符合本次人才房票要求的人才，可通過手機端下載“農業銀行”APP并登錄，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊線上申請。

1.手機端線上簽署誠信承諾書；

2.選擇“人才房票”，簽署同意相關條件；

3.上傳申請材料：

（1）申請人（含配偶）身份證；

（2）填報婚姻登記狀況。已婚的提供結婚證；離婚的提供離婚證或離婚檔案、民事調解書、民事判決書（判決書需提供生效證明）；喪偶的提供配偶的死亡證明或戶籍注銷證明等材料。

（3）學歷學位證明材料或職業資格（職業技能等級證書）：申請人若為國內學歷需提供畢業證書、學位證書（本科及以上學歷）、《教育部學歷證書電子注冊備案表》和《中國高等教育學位在線驗證報告》（本科及以上學歷）；若為國（境）外高校，需提供教育部留學服務中心出具的《國（境）外學歷學位認證書》；申請人為技能人才的，需提供職業資格或職業技能等級證書。注：《教育部學歷證書電子注冊備案表》和《中國高等教育學位在線驗證報告》需從學信網下載。

（4）申請人（含配偶）的《不動產登記信息查詢結果證明》，可由查詢人本人通過微信公眾號“江陰市自然資源和規劃局”中“蘇小登－我要查詢－有房無房查詢”或手機端“最江陰”APP中“更多服務－不動產登記－我要查詢－有房無房查詢”查詢下載申請人及配偶名下的不動產登記信息，此證明應為查詢人一個月內的查詢結果；

（5）在江陰市累計繳納已滿3個月的企業職工養老保險、機關事業養老保險（或個稅）且在申請時處于在繳狀態的證明材料。注：社保查詢路徑：可由查詢人本人通過手機端“蘇服辦”APP中“更多－社保服務－個人權益單查詢－江蘇省社會保險權益記錄單（參保人員）”中查詢下載申請人參保信息；個稅查詢路徑：可由查詢人本人通過手機端“個人所得稅”中“首頁－納稅記錄開具－選擇開具年月起止－點擊生成納稅記錄”查詢下載申請人個稅信息；

（6）受理部門認為需要的其他材料。

（二）資格審核與房票發放

相關部門登錄申領程序進行審核：

1.民政部門審核申請人婚姻登記情況；

2.不動產登記部門審核申請人（含配偶）不動產登記信息查詢結果證明真實性、房產信息（應為一個月內的查詢結果）；

3.人社部門審核相關社保、學歷、職業技能等級、非事業單位工作人員身份情況；

4.稅務部門審核個稅繳納情況；

5.市委人才辦審核非公務員身份情況；

6.一線教師、醫護人員由相關單位出具證明，教育局和衛健委分別審核。

各部門審核過程中發現存在問題的，應當退回并一次性告知存在問題（同一申請人退回后，重新申請累計滿5次后將不再受理）。所有部門應在7個工作日內完成審核，審核通過后，獲得人才房票。

（三）房票使用流程

1.申請人購房：申請人與房地產開發企業接洽看房，確認擬購房源，出示手機端人才房票；

2.房地產開發企業核查“人才房票”：房地產開發企業營銷人員通過“農業銀行”APP掃描申請人“人才房票”二維碼，根據生成信息核查資格憑證真實情況、是否與購房人信息一致、是否在有效期等內容。

房地產開發企業財務人員應向市住建局提出企業賬號注冊申請，并提交企業信息、樓盤名稱、人才房票收款賬號。市住建局在確認房地產開發企業及相關申請人員符合條件后，準予房地產開發企業注冊，并將遞交的相關信息報送至審批系統（由農業銀行推送至審批系統）；房地產開發企業線上簽署企業誠信承諾書，完成注冊。

3.簽訂認購協議：雙方協商形成商品住房認購協議，協議中須明確如下條款：

（1）本次認購為購房人（含配偶）在該房屋的首次認購（申請人及配偶在政策發布前未有該房屋的商品房網簽記錄）；

（2）房地產開發企業同意人才房票（購房優惠）可用于在支付購房款（首付款）時享受折扣；

（3）購房人委托房地產開發企業代為向市住建局發起購房優惠資金發放申請，并同意購房優惠資金在完成不動產首次登記后，由政府部門撥付至房地產開發企業賬戶；

（4）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；

（5）購房人同意在商品房認購協議中注明“該住房自不動產權屬證書辦理后五年內不得上市交易”。

4.商品房網簽備案：申請人及房地產開發企業按程序辦理商品房網簽備案，并應在網簽合同中注明“該住房自不動產權屬證書辦理后五年內不得上市交易”。商品房網簽備案后，房地產開發企業應在網簽當日登錄APP線上程序，鎖定購房的人才房票，并上傳相關資料。若因違反上述條款造成的相關后果，由雙方根據各自責任自行承擔。

五、購房優惠資金發放申請流程

（一）購房優惠資金發放申請

申請人新購商品住房完成不動產首次登記后，房地產開發企業（財務人員）通過線下提交購房優惠資金發放申請。申請材料：

1.新建商品住房網簽合同掃描件；

2.人才房票結算承諾書；

3.人才房票結算申請表；

4.申請人的身份證復印件及結婚證復印件；

5.受理部門認為需要的其他材料。

（二）資金發放

市住建局核查無誤后，按相關程序申請資金，并將資金撥付至相應房地產開發企業；優惠資金按發放申請順序優先安排發放。

六、其他說明

（一）在《通知》發布前，申請人（含配偶）在江陰市名下雖無房產，但已在江陰市購房并完成網簽備案的，視作名下有房產；如購房人通過撤網簽來申請人才房票，重新購買同一商品房的，不在政策享受范圍。

（二）已獲得改善住房條件購房資助申請的家庭，不得同時申請本次人才購房；已享受過本市人才購房政策的或者已享受商品住房“賣舊買新”契稅補貼的申請人及家庭，不得再次申請；使用征收房票政策購房的，不享受本次人才房票購房優惠。

（三）申請人才房票，所購房產須為申請人單獨購買或與配偶共同購買；獲得購房優惠資金的住房自產權辦理后五年內不得上市交易，否則須退回購房優惠資金。

（四）一張人才房票只能使用一次，且不得轉讓，不得抵押。

（五）人才房票可購房源范圍由房地產開發企業自愿申請，經市住建局審核后納入房源庫，動態更新，對外發布。申請人購買的新建商品住房不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房，不包括法拍房。

（六）若申請人網簽備案且已獲得購房優惠資金，依法解除購房合同的，應退回購房優惠資金。

（七）本次人才購房優惠執行至2026年12月31日（以新建商品住房合同網簽備案時間為準），如有調整另行通知。

七、相關事項

（一）市民政局、市不動產登記、市人社局、市稅務局、市委人才辦、市教育局、市衛健委等部門負責人才房票申請的受理、審核，市住建局負責購房優惠資金的發放。

（二）購房人應對所申請材料的真實性負責，對于虛報冒領、違反規定或存在其他違法違規行為的，將取消享受政策資格，通過司法途徑追回已發放購房優惠資金，并及時通報有關單位，列入失信人員名單；構成犯罪的，移交司法機關處理。

（三）購房優惠資金由市級財政給予支持。

八、業務辦理咨詢電話（工作日時間）

九、本次人才房票購房優惠實施細則以市住房和城鄉建設局會同相關部門解釋為準。

江陰市住房和城鄉建設局

2026年5月15日

《關于繼續實施

江陰市人才房票購房優惠的通知》

相關問題的答疑

1.本次人才房票政策的適用范圍和時間是什么？

本政策適用于在江陰市繳納社保且符合相關條件的人才，購買江陰市范圍內指定房源庫中的新建商品住房。執行時間自本通知公布之日起至2026年12月31日，購房時間以完成新建商品住房網簽備案時間為準。

2.人才購房優惠申請要滿足哪些條件？

一是學歷技能要求：申請人應取得全日制普通高校大學專科及以上學歷，或者高級工及以上職業資格（職業技能等級證書）。公務員、事業單位工作人員（一線教師、醫護除外）不享受本政策。

二是年齡及社保（或個稅）要求。申請人年齡在40周歲及以下，在江陰市繳納社保（或個稅）已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態。

三是房產要求：申請人（含配偶）在江陰市名下無房產（以不動產登記查詢證明為準）。夫妻雙方都符合條件的，只支持其中一人申請，且同一套房僅可享受一次。

四是購房要求：所購房產須為申請人單獨購買或與配偶共同購買。

3.非江陰戶籍的人才可以申請嗎？

可以。申請不設戶籍限制，只要學歷技能、社保、房產等條件符合即可。

4.在校大學生能申請嗎？

不能。本次政策要求申請時已畢業并在江陰市繳納社保（或個稅）已滿3個月（含累計3個月），在校生不符合條件。

5.以前在江陰工作過，后來離開，現在剛回江陰入職，社保不滿3個月能申請嗎？

視情況而定。政策要求“在江陰市繳納社保（或個稅）已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態”。

6.夫妻雙方都符合條件，可以疊加享受補貼嗎？

不可以。夫妻雙方都符合條件的，只能由其中一人作為申請人，同一套房產僅可享受一次補貼。

7.夫妻雙方在江陰名下均無房，一方在企業，另一方在機關或事業單位，可以申請嗎？

可以。只要在企業工作的一方符合學歷技能和社保等條件，且夫妻名下無房，即可由該方申請。另一方為機關事業單位人員不影響申請人資格。

8.申請人（含配偶）名下無房，但子女名下有房，是否具備申請資格？

具備。政策僅審查申請人及其配偶名下的房產情況，不涉及子女名下房產。

9.夫妻雙方當前有房產，將房產出售后能否申請？

可以。在提交申請時，申請人及配偶名下無房產（以不動產登記查詢證明為準），且符合其他條件的，可以申請。

10.夫妻雙方已離異，申請人名下無房，離異一方有房，能否申請？

可以。需提供離婚證明等材料，僅審查申請人本人及當前配偶（如有）的房產情況。

11.已享受過本市人才購房政策的，還能享受本次人才房票嗎？

不能。已享受過江陰市人才購房政策（含改善型住房購房資助、“賣舊買新”契稅補貼返還等）的申請人及家庭，不得再次申請。使用征收房票購房的，也不享受本次人才房票。

12.剛畢業還沒參加工作，能申請嗎？

不能。須在江陰市繳納社保（或個稅）已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態。

13.本人或配偶在政策發布前已在江陰購房并網簽但未辦證，能申請嗎？

不能。在申請資格前，申請人（含配偶）雖未取得房產證，但已在江陰市購房并完成網簽備案的，視作名下有房產，不符合申請條件。

14.本人或配偶在資格申請前撤銷網簽記錄，能否重新申請人才房票購買同一商品房？

不能。政策發布前已有網簽備案記錄，通過撤銷網簽來申請人才房票、重新購買同一商品房的，不在政策享受范圍。

15.本次人才房票對購買房源有什么限制？

僅限購買江陰市住建局公布的房源庫內的新建商品住房，不包括二手房、法拍房、安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房。

16.人才房票可以和其他購房補貼疊加使用嗎？

不可以。人才房票不得與“改善住房條件購房資助”“賣舊買新”契稅補貼返還、征收房票等同時使用。其他活動類補貼請咨詢相關部門。

17.人才房票可以轉讓或抵押嗎？

不可以。人才房票實行實名制，一人一房一票，僅供本人使用，不得抵押、提現、轉讓、贈與。

18.如何提交夫妻雙方名下房產證明？

通過微信公眾號“江陰市自然資源和規劃局”中“蘇小登－我要查詢－有房無房查詢”，或手機端“最江陰APP”中“更多服務-不動產登記-我要查詢－有房無房查詢”，下載一個月內的查詢結果后上傳。

19.如何提交社保證明？

可由查詢人本人通過手機端“蘇服辦”APP中“更多－社保服務－個人權益單查詢－江蘇省社會保險權益記錄單（參保人員）”中查詢下載申請人參保信息后上傳。

20.如何提交個稅證明？

可由查詢人本人通過手機端“個人所得稅”中“首頁－納稅記錄開具－選擇開具年月起止－點擊生成納稅記錄”查詢下載申請人個稅信息后上傳。

21.結婚證遺失，能否申請？

可先到民政部門補領結婚證后再申請。申請時需上傳有效的結婚證明。

22.身份證過了有效期，能否申請？

不能。請使用有效身份證件辦理。

23.人才房票購房優惠資金可以直接抵扣首付款嗎？怎么撥付？

可以。人才房票可在支付購房款（包括首付款）時一次性足額享受折扣。購房優惠資金在完成不動產首次登記后，由住建局核查，按相關程序申請后撥付至房地產開發企業賬戶。

24.如果買房后退房，購房優惠資金怎么辦？

若申請人網簽備案且已使用房票，依法解除購房合同（退房）的，已享受的折扣優惠需退回，已向房地產開發企業撥付的資金應當退回。且不得重復申請人才房票。

25.使用人才房票購買的房子，以后想賣掉有什么限制？

有限制。獲得購房優惠的住房自不動產權屬證書辦理之日起五年內不得上市交易。網簽合同中會注明該條款，不動產權證上也將予以注記。如確需提前上市，須先退回已享受的購房優惠資金。

26.如何提交人才房票申請？

通過手機端“農業銀行”APP登錄，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊，在線提交資格申請。也可前往江陰市住建局咨詢，由工作人員協助線上辦理。

27.各部門審批需要多長時間？

一般在7個工作日內完成。審核不通過的，會一次性告知原因；同一申請人退回后重新申請累計滿5次，將不再受理。

28.提交的材料被退回后，能否繼續補充材料申請？

可以。但累計重新申請滿5次后將不再受理，請仔細核對材料后提交。

29.與房地產開發企業簽訂認購協議時，要注意什么？

應在協議中明確：

（1）本次認購為購房人在該房屋的首次認購（申請人及配偶在政策發布前無該房屋的商品房網簽記錄）；

（2）房地產開發企業同意人才房票購房優惠用于支付購房款（首付款）；

（3）購房人委托開發企業代為向市住建局發起優惠資金發放申請，并同意資金在完成不動產首次登記后撥付至開發企業賬戶；

（4）房源不包含定銷商品房，購房人不使用征收房票支付房款；

（5）購房人同意在網簽合同中注明“該住房自不動產權屬證書辦理后五年內不得上市交易”。

30.本次人才房票有名額限制嗎？

有。房票使用實行“先到先得”原則，首批推出500套，視市場情況分批推出。請在獲得房票后盡快使用，房票有效期至2026年12月31日，逾期自動失效。

31.其他需要解釋或調整的，以后續通知為準。

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關于支持江陰市基本居住需求家庭

改善住房條件實施細則的通知

各相關部門：

為貫徹落實《關于支持江陰市基本居住需求家庭改善住房條件的通知》（以下簡稱《通知》）要求，現就實施細則明確如下：

一、適用范圍

本細則適用于江陰市基本居住需求家庭自《通知》發布之日起至2026年12月31日期間，購買江陰市范圍內新建商品住房現房的購房資助申請與管理。

二、申請條件

1.申請人（含配偶）在江陰市名下無房或名下僅擁有一套建筑面積在75（含）平方米以下的住宅，無房或房屋面積大小以不動產權屬證書為準。

2.申請人為非本市戶籍的，須在本市辦理居住證滿三個月或在本市繳納社保滿三個月（含累計三個月）且在申請時處于在繳狀態。

3.申請人已婚的，其配偶須作為共同申請人；夫妻雙方若均為非江陰市戶籍的，其中一方滿足條件的（在本市辦理居住證滿三個月，或在本市繳納社保滿三個月，含累計三個月，且在申請時處于在繳狀態），可作為申請人。

三、資助標準

符合購房資助條件的申請人于《通知》發布后至2026年12月31日期間，在獲得購房資助資格憑證有效期內，在江陰市指定房源庫內選購一套新建商品住房現房的，可獲得購房款（以新建商品住房備案合同所載為準）的15%但不超過20萬元的購房資助（可在支付購房款時享受相應金額的抵扣，不得用于支付首付款）。

四、資格申領與使用流程

（一）資格申請

符合本次購房資助條件的申請人（家庭），可通過手機端下載“農業銀行”APP，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊線上申請。

1.手機端線上簽署誠信承諾書；

2.選擇“購房資助”，簽署同意相關條件；

3.上傳申請材料：

（1）申請人（含配偶）身份證；

（2）填報婚姻登記狀況。已婚的提供結婚證；離婚的提供離婚證或離婚檔案、民事調解書、民事判決書（判決書需提供生效證明）；喪偶的提供配偶的死亡證明或戶籍注銷證明等材料。

（3）申請人（含配偶）的《不動產登記信息查詢結果證明》，可由查詢人本人通過微信公眾號“江陰市自然資源和規劃局”中“蘇小登－我要查詢－有房無房查詢”或手機端“最江陰”APP中“更多服務-不動產登記-我要查詢－有房無房查詢”查詢下載申請人及配偶名下的不動產登記信息，此證明應為查詢人一個月內的查詢結果；

（4）居住證或社保信息（社保查詢路徑：可由查詢人本人通過手機端“蘇服辦”APP中“更多－社保服務－個人權益單查詢－江蘇省社會保險權益記錄單（參保人員）”中查詢下載申請人參保信息）；

（5）受理部門認為需要的其他材料。

（二）資格審核與憑證發放

1.公安部門審核申請人（含配偶）的身份證、戶籍、居住證；

2.人社部門審核申請人社保繳納情況；

3.民政部門審核申請人婚姻登記情況；

4.不動產登記部門審核申請人（含配偶）不動產登記信息查詢結果證明真實性、房產信息（應為一個月內的查詢結果）。

各部門審核過程中發現存在問題的，應當退回申請并一次性告知存在問題（同一申請人退回后，重新申請累計滿5次的，將不再受理）。所有部門應在7個工作日內完成審核，審核通過后，申請人在系統里獲得購房資助資格憑證，購房資助資格憑證有效期為六個月（起始日期為資格憑證獲取日）。申請人應在起始日開始后六個月內完成購房（網簽備案）；起始日開始到2026年12月31日（含）不滿六個月的，以2026年12月31日（含）為截止日。

（三）資格憑證使用流程

1.申請人購房：申請人與房地產開發企業接洽看房，確認擬購現房房源，出示手機端購房資助資格憑證；購房人如需辦理商業貸款的，事先需咨詢相關銀行是否可提供二押貸款業務，防范后期無法辦理貸款。

2.房地產開發企業核查“購房資助資格憑證”：房地產開發企業營銷人員通過“農業銀行”APP掃描申請人“購房資助資格憑證”二維碼，根據生成信息核查資格憑證真實情況、是否與購房人信息一致、是否在有效期等內容。

房地產開發企業財務人員應向市住建局提出企業賬號注冊申請，并遞交企業信息、樓盤名稱、資助房款收款賬號；市住建局在確認房地產開發企業及相關申請人員符合條件后，準予房地產開發企業注冊，并將遞交的相關信息報送至審批系統（由農業銀行推送至審批系統）；房地產開發企業線上簽署企業誠信承諾書，完成注冊。

3.簽訂認購協議：雙方協商形成商品住房現房認購協議，雙方在協議中須明確以下條款。

（1）本次認購為購房人在該房屋的首次認購（申請人及配偶在政策發布前未有該房屋的商品房網簽記錄）；

（2）房地產開發企業同意購房人憑購房資助憑證在支付購房款時可享受相應金額的折扣（不得用于支付首付款）；

（3）購房人委托房地產開發企業代為向市住建局發起購房資助發放申請，并同意資助款項在完成商品住房不動產權登記及首押登記后發放；

（4）房地產開發企業應主動協助購房人及時辦理所購房源不動產登記，購房人應盡義務完成辦證及首押登記；

（5）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；

（6）購房人在商品房網簽后應及時簽訂《江陰市基本居住需求家庭購房資助協議》等相關協議，確保獲得相應的購房資助款，如因未及時簽訂協議導致未獲得購房資助款的，剩余房款應由購房人承擔，并承擔相應后果。

4.商品房網簽備案：申請人完成首付款繳納后，由房地產開發企業辦理商品房現房網簽備案，并應在網簽合同中注明“在我市購買其他商品住房，含二手住宅或出售資助購房的住房前，須全額退還資助款（不計息）”。商品房網簽備案后，房地產開發企業應在網簽當日登錄APP線上程序，鎖定購房人資格憑證，并上傳相關資料。若因違反上述條款造成的相關后果，由雙方根據各自責任自行承擔。

5.擔保業務辦理：在完成網簽備案后，辦理貸款手續之前，申請人（含配偶）憑身份證、資助資格憑證、商品房網簽合同等材料，至無錫市住房置業融資擔保有限公司江陰分公司現場簽訂《江陰市基本居住需求家庭購房資助協議》（由申請人、擔保公司及市住建局三方簽署，以下簡稱《資助協議》）、《資助款反擔保協議》。其中，《資助協議》由申請人與擔保公司先行簽署，并由房地產開發企業將簽署原件交至市住建局完成第三方簽署，協議生效日期以市住建局最終簽署時間為準。《資助協議》及《資助款反擔保協議》簽署生效，完成資助款首押手續后，申請人方可辦理住房貸款手續（擔保公司地址：江陰市天鶴路269號601室；聯系電話：86807965、86260051）。

6.不動產登記：在完成上述工作后，房地產開發企業應主動協助購房人及時完成商品房不動產登記。

五、資助發放申請流程

（一）資助發放申請

申請人新購商品住房取得不動產權屬證書并辦理抵押登記證明后，房地產開發企業（財務人員）將新建商品住房的不動產權屬證書、抵押登記證明、資助協議報送至擔保公司歸檔，擔保公司出具《擔保同意放款通知書》，并通過“農業銀行”APP資助申領模塊推送至市住建局。隨后，房地產開發企業（財務人員）線下提交資助發放申請。

資助發放申請提交材料：

1.新建商品住房網簽合同掃描件；

2.住房信息查詢證明；

3.購房資助結算承諾書；

4.購房資助結算申請表；

5.申請人的身份證復印件及結婚證復印件；

6.《擔保同意放款通知書》；

7.受理部門認為需要的其他材料。

（二）資助發放

審核通過后，市住建局將按相關程序申請資金，相應補助資金撥付至房地產開發企業購房款賬戶；補助資金按發放申請順序優先安排發放。

六、其他事項

（一）在《通知》發布前，申請人（含配偶）在本市名下雖無房產，但已在本市購房并完成網簽備案的，視作名下有房產；如購房人通過撤網簽來申請購房資助，重新購買同一商品房的，不在資助范圍。

（二）本次購房資助實行限額管理，先到先得。

（三）已獲得人才購房補貼的，不得同時申請本購房資助；使用征收房票政策購房的，不享受本購房資助。

（四）享受本購房資助的購房人在我市購買其他住房（含二手住宅）或出售資助購房的住房前，須全額退還資助款（不計息）。

（五）一張資格憑證只能使用一次，且不得轉讓，不得抵押。

（六）申請人購買的新建商品住房現房不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房，不包括法拍房。

（七）購房資助指定房源庫內的房源樓棟已完成竣工驗收備案，無抵押。由房地產開發企業自愿申請，經市住建局核驗后，納入指定房源庫，動態更新，對外發布。

已入房源庫的房源退出時，需房源產權人向市住建局申請并同意方可退出。

（八）本次購房資助執行至2026年12月31日（以新建商品住房合同網簽備案時間為準），如有調整另行通知。

七、相關要求

（一）公安、民政、人社、資規等部門負責基本居住需求家庭資助申請的受理、審核，住建部門負責資助資金的發放。

（二）購房人應對所申請材料的真實性負責，對于虛報冒領、違反規定或存在其他違法違規行為的，將取消享受政策資格，通過司法途徑追回已發資助，并及時通報有關單位，列入失信人員名單；構成犯罪的，移交司法機關處理。

（三）購房資助資金及擔保服務費由財政專項資金安排。

八、業務辦理咨詢電話（工作日時間）

九、本次購房資助支持實施細則以市住房和城鄉建設局會同相關部門解釋為準。

江陰市住房和城鄉建設局

2026年5月15日

《關于支持江陰市基本居住需求家庭

改善住房條件的通知》

相關問題的答疑

1.本次購房資助政策的適用范圍和時間是什么？

本政策適用于江陰市基本居住需求家庭（含個人），購買江陰市范圍內指定房源庫中的新建商品住房現房，給予購房資助。執行時間自通知公布之日起至2026年12月31日，購房時間以完成新建商品住房網簽備案時間為準。

2.申請購房資助的家庭要滿足哪些條件？

一是住房條件：申請人（含配偶）在江陰市名下無房，或名下僅擁有一套建筑面積在75（含）平方米以下的住宅（以不動產權屬證書為準）。

二是戶籍與社保/居住證條件：

江陰市戶籍的申請人，無社保或居住證要求。

非江陰市戶籍的申請人，須在本市辦理居住證滿三個月，或在本市繳納社保滿三個月（含累計三個月），且在申請時處于在繳狀態。

三是已婚的，其配偶須作為共同申請人。夫妻雙方若均為非江陰市戶籍的，其中一方滿足上述社保或居住證條件即可。

3.江陰市戶籍的申請人，申請時需要提供社保證明嗎？

不需要。江陰戶籍只需符合住房條件即可，無需提供社保證明。

4.如何提交夫妻雙方名下房產證明？

通過微信公眾號“江陰市自然資源和規劃局”中“蘇小登－我要查詢－有房無房查詢”，或手機端“最江陰”APP中“更多服務-不動產登記-我要查詢－有房無房查詢”，下載一個月內的查詢結果后上傳。

5.結婚證已遺失，能否申請？

可先到民政部門補領結婚證后再申請。申請時需上傳有效的結婚證明。

6.身份證過了有效期，能否申請？

不能。請使用有效身份證件辦理。

7.在江陰市的機關、事業單位工作人員能申請嗎？

可以。本政策不限制申請人工作單位性質，只要符合住房條件及（非江陰戶籍的）社保/居住證條件即可申請。

8.在江陰高校在讀的大學生（戶籍已轉入江陰）能申請嗎？

可以。戶籍已轉入江陰的，按江陰戶籍人員條件申請，只需滿足住房條件（名下無房或僅有一套≤75㎡住房）。但需注意，已網簽備案的房產視作名下有房。

9.戶籍為江陰，但在外地高校就讀的大學生能申請嗎？

可以。申請時按江陰戶籍人員條件，只需滿足住房條件。但學生本人通常無獨立房產，若與父母共有房產且面積超過75㎡，則不符合條件。

10.剛畢業，還沒參加工作的大學生能申請嗎？

江陰戶籍的可以，只要滿足住房條件。非江陰戶籍的則需提供在江陰連續繳納三個月社保或辦理居住證滿三個月的證明，剛畢業未就業的不符合。

11.申請人已婚，本政策對其配偶有哪些限制要求？

申請人已婚的，配偶須作為共同申請人。配偶也須滿足“在江陰市名下無房或僅有一套建筑面積不超過75平方米的住房”。若夫妻雙方均為非江陰戶籍的，只需其中一方滿足社保或居住證條件。

12.申請人已婚，申請人在江陰有社保（或居住證），但配偶在外地工作且戶籍、社保均不在江陰，能否申請？

可以。申請人及配偶應共同滿足住房條件（在江陰名下無房或僅一套≤75㎡）。配偶不要求有江陰社保或居住證，但須提供婚姻證明并共同接受房產審核。

13.申請人及配偶在江陰名下無房，但子女名下有房，是否具備申請資格？

具備。政策僅審查申請人及其配偶的房產情況，不涉及子女名下房產。

14.本次購房資助的標準是多少？

符合購房資助條件的個人或家庭，在指定房源庫內選購一套新建商品住房現房，可獲得購房款（以網簽備案合同所載為準）的15%，但最高不超過20萬元的購房資助。資助資金不直接給付個人，由市住建局撥付至房地產開發企業指定賬戶。

15.本次購房資助有名額限制嗎？

有。實行先到先得原則，首批推出300套，視市場情況分批推出。建議符合條件的家庭盡早申請。

16.如何辦理購房資助申請？

通過手機端“農業銀行”APP，進入“2026江陰市人才房票和購房資助”模塊，在線提交購房資助申請。也可前往江陰市住建局（咨詢電話：86070413）由工作人員協助辦理。

17.如何提交社保證明？

可由查詢人本人通過手機端“蘇服辦”APP中“更多－社保服務－個人權益單查詢－江蘇省社會保險權益記錄單（參保人員）”中查詢下載申請人參保信息后上傳。

18.申請購房資助，提交材料后各部門審批需要多長時間？

一般在7個工作日內完成。審核不通過的，會一次性告知原因；同一申請人退回后重新申請累計滿5次，將不再受理。

19.提交的材料被退回后，能否繼續補充材料申請？

可以。但累計重新申請滿5次后將不再受理，請仔細核對材料后提交。

20.什么是“購房資助資格憑證”？有效期多久？

“購房資助資格憑證”是經審核通過后獲得的購房資助資格證明，有效期為六個月（自資格憑證獲取日起算）。申請人應在起始日后六個月內完成購房（網簽備案）；起始日開始到2026年12月31日（含）不滿六個月的，以2026年12月31日為截止日。逾期未完成網簽備案的，資格憑證作廢。

21.本人或配偶在政策發布前已在江陰購房并網簽但未辦證，能申請嗎？

不能。在申請資格前，申請人（含配偶）雖未取得房產證，但已在江陰市購房并完成網簽備案的，視作名下有房產，不符合申請條件。

22.本人或配偶在資格申請前撤銷網簽記錄，能否重新申請購買同一商品房的資助？

不能。政策發布前已有網簽備案記錄，通過撤銷網簽來申請購房資助、重新購買同一商品房的，不在資助范圍。

23.本次購房資助對購買的房源有什么具體要求？

購房資助僅限指定的房源庫內的新建商品住房現房。房源庫內的樓棟已完成竣工驗收備案，無抵押。不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房、法拍房以及二手房。由市住建局動態更新并公布房源庫。

24.購房資助可以充抵首付款嗎？

不可以。資助資金可用于抵扣購房款，但不得用于支付首付款。申請人須自行籌集首付款。

25.購房資助擔保是什么意思？

為保障政府資金安全，本次購房資助由政府確定的擔保機構（無錫市住房置業融資擔保有限公司）提供擔保。申請人須將所購新建商品住房作為反擔保，抵押給擔保公司，并簽訂相關協議。

26.如何辦理購房資助擔保？

在完成網簽備案后、辦理貸款手續之前，申請人（含配偶）憑身份證、資助資格憑證、商品房網簽合同等材料，至無錫市住房置業融資擔保有限公司江陰分公司（地址：江陰市天鶴路269號601室）現場簽訂《江陰市基本居住需求家庭購房資助協議》《資助款反擔保協議》。完成資助款首押手續后，方可辦理住房貸款手續。

27.購房資助擔保后，會影響貸款嗎？

購房資助擔保為首押，可辦理公積金（組合）貸款。純商業貸款需要咨詢相關銀行是否提供二押貸款業務。

溫馨提示：若購房時需使用貸款，請務必提前向銀行或公積金部門確認貸款條件，避免因貸款問題造成損失。

28.資格憑證可以疊加使用或轉讓嗎？

不可以。購房資助資格憑證實行實名制，一人一證，僅限本人使用，不得轉讓、贈與、抵押或提現。購買同一套商品住房只能使用一張資格憑證，不能疊加使用。

29.享受購房資助后，房子可以隨意出售或購買其他住房嗎？

不可以。享受購房資助所購新房如需上市交易，或者申請人及其配偶在江陰市購買其他商品住房（含二手住宅）時，須全額退還已享受的購房資助款（不計息）。

30.購房資助資金如何退還？

資助家庭向市住建局提出還款申請，全額退還資助款后，即可解除與擔保公司的抵押擔保合同，同時解除所購住房的交易限制以及購買其他住房的限制。

31.在與房地產開發企業簽訂認購協議時，要注意什么？

協議中應明確以下內容：

（1）本次認購為購房人在該房屋的首次認購（申請人及配偶在政策發布前未有該房屋的商品房網簽記錄）；

（2）房地產開發企業同意購房資助憑證用于抵扣購房款，但不得用于支付首付款；

（3）購房人委托房地產開發企業代為發起購房資助發放申請，并同意資助款項在完成不動產登記及首押登記后發放；

（4）房地產開發企業應主動協助購房人辦理不動產登記，購房人應盡義務完成辦證及首押登記；

（5）本次認購的房源不包含定銷商品房，購房人不使用征收房票支付房款；

（6）購房人應在網簽后及時簽訂《江陰市基本居住需求家庭購房資助協議》等相關協議，確保獲得資助款；如因未及時簽訂導致無法獲得資助，剩余房款由購房人自行承擔。

32.已獲得人才房票購房優惠的，還能申請本次購房資助嗎？

不能。已獲得人才房票購房優惠的，不得同時申請本購房資助。使用征收房票購房的，也不享受本購房資助。

33.參加江陰市國有房地產開發企業的“以舊換新”活動，能否申請本次購房資助？

可以，只要符合申請條件，且所購房屋必須為指定房源庫內的現房。

34.其他需要解釋或調整的，以后續通知為準。

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來源：眾智澄城

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