上海
近年來，浦東新區北蔡鎮人大代表第七聯系點在鎮人大的指導下，持續拓展人大代表融入基層治理的路徑與方法，發揮好人大代表“推動者、監督者、參與者”作用，積極促成“群眾事、群眾議、群眾定”，切實提升了群眾滿意度，營造共建共治共享的基層治理格局。
居民樓里的事由居民作主
地杰國際城f街坊（歐香四季）小區是2006年建成的商品房住宅小區，共有27棟高層住宅。近年來，隨著社區人口結構變化，老年居民比例顯著提升。人大代表在調研走訪中發現，各單元樓棟入口處普遍設有六七級臺階，這讓行動不便、攜帶重物的老年居民感到困擾。
對此，在居民區黨組織的牽頭下，在人大代表的協調參與下，居委會、物業和業委會“三方協同”召開了專題會，深入研究解決方案。通過多次實地走訪和討論研究，確定采取“自治、共商、自籌”的工作思路：由各樓棟推選業主代表與樓組長共同負責需求排摸，嚴格遵循“一樓一策”的個性化改造原則，讓居民自主商議選擇單邊或雙邊加裝扶手的方案，通過居民自籌方式解決改造經費問題。
在人大代表的有力推動下，經過為期一個月的意見征集和施工改造，27個樓棟中有21個順利完成自籌扶手加裝工程，改造效果獲得老年居民的一致好評。
有規矩才有方圓
自第三屆業委會成立后，修改停車管理規約成了小區治理的頭等大事。小區毗鄰地鐵11號線與18號線的交匯站，加之小區門口設有76家商戶，外來車輛眾多，小區停車位無論晝夜均面臨巨大壓力，有些業主下班回家繞行多圈仍找不到地面空余停車位。
在業委會組織起草停車管理規約條文過程中，人大代表與鄰里先鋒隊、律師等專業力量共同參與，重點完善“提升臨時停車費用” “地面第二輛車控制” “親友車管理” “違規停車處置”等條款。業主大會召開前，在小區公告欄、各樓組微信群和社區微信群公開征求居民意見，廣泛匯集民意，充分吸納民智。最終，停車管理規約以95%的同意率高票在業主大會上通過。
在該規約執行過程中，代表了解到不少居民對“親友車必須在車輛進入小區前完成預約”這一規定有異議——如果親友來訪未提前告知，則難以滿足事先完成預約的要求。在代表的建議下，居委會組織召開了專題會議，業委會、物業、部分居民代表以及小區道閘系統相關技術人員共同商議解決方案后達成一致——“親友車輛進入小區半小時內可使用親友線上預約功能”。居民對此表示非常滿意。
把安全擺在首位
小區部分樓棟設有非機動車地下停車庫，并安裝有電瓶車充電樁，時常有外來電瓶車充電。由于車庫與居民樓道相互連通，居民擔心一旦發生火情，會波及樓上住戶安全，有居民甚至提出拆除充電樁。
人大代表將這一問題記入了民情日志，會同小區治保主任、物業經理到非機動車車庫實地勘察，廣泛聽取樓組長、居民代表等的意見。在民主協商議事過程中，大家展開充分討論：由于小區地面沒有空間設置公共充電樁，如拆除，小區居民也要面臨充電難問題；如果升級小區防火門，強化安全保障，則可以使充電需求和安全達到平衡。在代表的積極推動下，議事成果很快得到轉化落實：一方面，相關職能部門在小區外沿街安裝公共充電樁，分流外來充電需求；另一方面，業委會在審批權限內，公示審批更換用了20年之久的乙級防火門，將9扇防火門全部升級為甲級防火門。
當沿街的50個新安裝充電樁分流小區外部充電需求，當甲級防火門提升樓棟安全第一道防線，相關樓棟的居民們拍手稱贊，安全感顯著提升。
稿件來源：《上海人大月刊》2026年第4期
文字：張婧
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上觀號作者：上海人大
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