近日,英國和法國共同主持了一場40多國防長視頻會議,討論歐洲主導的霍爾木茲海峽護航計劃。同一天,英國國防部宣布向該海峽多國護航行動派遣“臺風”戰斗機、“龍”號驅逐艦等裝備,并撥款1.15億英鎊。
另一邊,正在華盛頓訪問的韓國國防部長官安圭伯表示,韓方已向美方通報正研究分階段參與恢復通航的方案。
與此同時,伊朗遞來了它的回復:伊朗副外長加里巴巴迪警告,任何域外軍事部署都是加劇危機,伊朗武裝部隊將作出“堅決且迅速的回應”。法國一邊讓“戴高樂”號航母駛向紅海,一邊由馬克龍親口否認正“部署”進海峽。
40多國會議究竟談了些什么?英國的動作意味著什么?韓國的“分階段”表態又反映出怎樣的生存策略?更重要的是,伊朗的“紅線”只是說說而已嗎?
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一、歐洲牽頭的大會是“排美秀”
這次40多國防長會議是在英法主導下召開的,5月12日,線上會議幾乎涵蓋了歐洲和跨大西洋國家,核心議題是為歐洲主導的護航任務做準備,各國圍繞排雷、護航和空中巡邏作出安排,力量將整合入英法牽頭的防御性海軍任務。但有一個國家不在邀請名單上——美國。
美國對這個海峽并非沒有興趣,就在前不久,特朗普還在高調呼吁組建護航聯盟,并威脅北約盟友若不出力將面臨“非常糟糕的未來”。但英法牽頭此次會議時,直接沒有給美國留位置。歐洲正在嘗試一種路徑:在這條能源命脈上,拉出自己的隊伍,與美國保持距離。為什么會出現這種情況?根源是歐洲面臨著能源利益和戰略自主兩重壓力。
海峽持續封鎖,歐洲能源庫存緊張,工廠已經受到影響。德國僅派掃雷艦在地中海待命,進不進海峽要看情況再定——德國的謹慎很大程度上也反映了整個歐洲對實際卷入軍事摩擦的擔憂。與此同時,英國派出了“龍”號驅逐艦與“臺風”戰斗機,法國將“戴高樂”號航母派往紅海。英國國防大臣約翰·希利公開表示,英國將與盟友一道推動這一多國行動。
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二、英法行動背后的軍事風險
護航聯盟如果真正付諸行動,接下來要面對的第一個問題就是軍事摩擦風險。
霍爾木茲海峽的結構決定了它的軍事脆弱性。該海峽呈弧形,連接波斯灣與阿曼灣,最窄處寬僅約33公里。在水道的最窄段,適合大型油輪行駛的航道實際寬度僅約3公里,設置了進出分流方案,但整體上極易受岸邊小型艦艇、導彈和無人機威脅。伊朗擁有布設水雷、干擾航行信號、使用快速攻擊艇發動突襲等多種不對稱作戰手段。
數據顯示,近期沖突升級后海峽航運量一度暴跌約97%,日均通行船只從常年的138艘降至不足7艘,約3000艘油輪在兩側滯留-44。當大量軍艦、掃雷艦和無人機在本身就極其狹窄的水域擠在一起,與伊朗方面的小型武裝快艇和導彈同時并存,誤判就在一線之間。
伊朗方面的表態極為直接,副外長加里巴巴迪10日公開劃出紅線,聲稱任何以“保護航運”為名的域外軍事部署都等同于將海峽軍事化、加劇危機,只有伊朗能保證該海峽安全,拒絕任何國家干涉。警告如果法、英或其他國家配合美國在此采取被伊方認定為違反國際法的行動,伊朗武裝部隊將作出“堅決且迅速的回應”。
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