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先看看中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在那間會(huì)議室里聊了什么。
5月14日,北京人民大會(huì)堂。超過2小時(shí)15分鐘的閉門會(huì)談,議題覆蓋了從全球貿(mào)易規(guī)則到中東和平進(jìn)程,從半導(dǎo)體供應(yīng)鏈到人工智能治理,從氣候變化到霍爾木茲海峽航運(yùn)安全的幾乎所有重大國際事務(wù)。
兩國元首不僅同意將“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”作為未來3年乃至更長時(shí)間的雙邊關(guān)系新定位,還達(dá)成了一系列實(shí)質(zhì)性成果:成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì),在對等降稅框架下推動(dòng)擴(kuò)大雙向貿(mào)易,就霍爾木茲海峽必須保持開放達(dá)成重要共識(shí),甚至在伊朗核問題上找到了關(guān)鍵的利益交匯點(diǎn)。
這些議題,每一個(gè)都像一把精準(zhǔn)的手術(shù)刀,直接切割在歐洲的切身利益之上。
貿(mào)易規(guī)則的重新制定,將決定歐洲企業(yè)未來在全球最大兩個(gè)市場的準(zhǔn)入條件;中東局勢的走向,關(guān)系到歐洲40%的能源供應(yīng)安全;霍爾木茲海峽的通航問題,更是直接牽動(dòng)著整個(gè)歐洲工業(yè)體系的神經(jīng)。
可就是這些與歐洲生死攸關(guān)的議題,歐洲人卻全程被隔絕在會(huì)場之外。
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他們只能像局外人一樣,守在電視機(jī)前,等待大洋彼岸發(fā)出的新聞通稿;只能通過路透社和美聯(lián)社的只言片語,拼湊出會(huì)議的大致內(nèi)容;只能在中美達(dá)成共識(shí)之后,被動(dòng)地接受這個(gè)已經(jīng)被決定好的世界。
就在中美會(huì)晤的同一天,法國海軍“戴高樂”號(hào)航空母艦正孤零零地游弋在阿拉伯海,執(zhí)行著所謂的“歐洲聯(lián)合護(hù)航任務(wù)”。這艘法國唯一的核動(dòng)力航母,帶著整個(gè)歐洲的期望,試圖在霍爾木茲海峽問題上展示歐洲的存在感。
可諷刺的是,當(dāng)中美兩國元首在北京就霍爾木茲海峽通航問題達(dá)成原則性共識(shí)的時(shí)候,“戴高樂”號(hào)上的法國水兵們還在為下一次巡邏路線爭論不休。
沒有人征求他們的意見。
沒有人詢問歐洲的看法。
甚至沒有人提前打個(gè)招呼。
這就是今天歐洲的真實(shí)處境。
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多少年來,歐洲一直以“世界第三極”自居。它擁有全球第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有27個(gè)成員國,擁有超過4.5億人口,擁有世界上最完善的社會(huì)保障體系和最先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)。
歐洲人一直相信,在任何重大國際事務(wù)中,都必須有歐洲的一席之地。他們習(xí)慣了在聯(lián)合國安理會(huì)擁有兩個(gè)常任理事國席位,習(xí)慣了在G7和G20峰會(huì)上扮演重要角色,習(xí)慣了用“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”來定義全球規(guī)則。
可這一次,所有的幻覺都被打碎了。
中美兩國用一次閉門會(huì)晤,清晰地向世界展示了一個(gè)簡單而殘酷的事實(shí):當(dāng)今世界,真正能夠決定全球秩序走向的,歐洲,已經(jīng)被排除在核心決策圈之外。
為什么會(huì)這樣?
難道僅僅是因?yàn)槊绹谋撑褑幔?/p>
當(dāng)然不是。
歐洲今天的尷尬處境,其實(shí)上是它自己一手造成的。
過去幾十年里,歐洲一直在戰(zhàn)略自主和依附美國之間搖擺不定。它既想擺脫美國的控制,成為一個(gè)真正獨(dú)立的全球力量,又不敢徹底與美國決裂,害怕失去美國的安全保護(hù)。
這種矛盾的心態(tài),導(dǎo)致歐洲在幾乎所有重大國際問題上都表現(xiàn)得猶豫不決、進(jìn)退失據(jù)。
在烏克蘭問題上,歐洲跟著美國對俄羅斯實(shí)施了一輪又一輪的制裁,結(jié)果自己陷入了嚴(yán)重的能源危機(jī)和通貨膨脹;在中東問題上,歐洲一邊譴責(zé)伊朗,一邊又不敢得罪這個(gè)能源大國,最終兩頭不討好;在對華關(guān)系上,歐洲一會(huì)兒說要“去風(fēng)險(xiǎn)”,一會(huì)兒又說要加強(qiáng)合作,政策反復(fù)無常,讓人摸不著頭腦。
更致命的是,歐洲內(nèi)部的分裂已經(jīng)到了前所未有的程度。
27個(gè)成員國,27種不同的利益訴求,27種不同的外交政策。任何一個(gè)重大決策,都需要經(jīng)過漫長而繁瑣的談判,往往最后達(dá)成的只是一個(gè)各方都不滿意的最低公約數(shù)。
這樣的歐洲,怎么可能在中美兩個(gè)大國的博弈中擁有話語權(quán)?
這樣的歐洲,怎么可能讓別人認(rèn)真對待你的意見?
當(dāng)你自己都無法形成統(tǒng)一的聲音,當(dāng)你自己都無法決定自己的命運(yùn),別人又怎么會(huì)把你當(dāng)成平等的對手,邀請你走進(jìn)那個(gè)決定世界未來的會(huì)議室?
《回聲報(bào)》的憤怒是真實(shí)的,但憤怒解決不了任何問題。
真正值得歐洲思考的,不是中美為什么不帶你玩,而是你為什么會(huì)落到今天這個(gè)地步。
現(xiàn)在,我們必須問一個(gè)問題:這場被《回聲報(bào)》稱為“歐洲外交史上最屈辱的一天”,真的只有屈辱嗎?
不。
在我看來,這一天對歐洲來說,更是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),一個(gè)警鐘,一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新定位自己的絕佳機(jī)會(huì)。
第一,這一天徹底打碎了歐洲的“大國幻覺”,讓歐洲終于看清了自己的真實(shí)實(shí)力。
長期以來,歐洲一直活在過去的輝煌里。它總以為自己還是那個(gè)曾經(jīng)統(tǒng)治世界的歐洲,總以為自己在國際事務(wù)中擁有不可替代的地位。
可現(xiàn)實(shí)是,經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的消耗,經(jīng)過幾十年的相對衰落,歐洲的綜合實(shí)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中美兩國。無論是經(jīng)濟(jì)總量、軍事實(shí)力、科技水平還是全球影響力,歐洲都已經(jīng)無法與中美相提并論。
承認(rèn)這一點(diǎn),對歐洲來說或許很痛苦,但卻是必須邁出的第一步。
只有放下不切實(shí)際的“大國幻覺”,歐洲才能腳踏實(shí)地地制定符合自己實(shí)力的外交政策;只有不再試圖扮演“世界第三極”的角色,歐洲才能在中美博弈中找到最適合自己的位置。
第二,這一天為歐洲敲響了戰(zhàn)略自主的警鐘,讓歐洲終于明白,依靠別人永遠(yuǎn)不如依靠自己。
過去幾十年,歐洲已經(jīng)習(xí)慣了在美國的保護(hù)傘下生活。它把自己的安全交給了北約,把自己的外交政策交給了華盛頓,結(jié)果就是,當(dāng)美國的利益與歐洲的利益發(fā)生沖突的時(shí)候,美國會(huì)毫不猶豫地犧牲歐洲的利益。
從2021年的潛艇危機(jī),到今天的中美會(huì)晤,一次又一次的教訓(xùn)告訴歐洲:沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。美國從來都不是歐洲的“救世主”,它首先考慮的永遠(yuǎn)是自己的國家利益。
如果歐洲不能真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,如果歐洲不能建立起自己的防務(wù)體系,如果歐洲不能形成自己獨(dú)立的外交政策,那么永遠(yuǎn)只能是美國的附庸,永遠(yuǎn)只能在別人制定的規(guī)則下生存。
第三,這一天也為歐洲指明了未來的發(fā)展方向,那就是走“中等強(qiáng)國”的合作之路。
歐洲不可能再成為一個(gè)超級(jí)大國,但它可以成為一個(gè)有影響力的“中等強(qiáng)國集團(tuán)”。
27個(gè)成員國單獨(dú)拿出來,可能都無法與中美抗衡,但如果它們能夠真正團(tuán)結(jié)起來,形成一個(gè)統(tǒng)一的聲音,那么歐洲依然可以在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。
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歐洲不需要在中美之間選邊站,它可以成為中美之間的橋梁和平衡者;歐洲不需要試圖主導(dǎo)全球秩序,它可以在氣候變化、人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢;歐洲不需要與中美全面對抗,它可以與中美兩國同時(shí)發(fā)展互利共贏的合作關(guān)系。
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