美國(guó)拒延俄石油制裁豁免，此前印度曾為緩解能源壓力請(qǐng)求延長(zhǎng)

一名游客在阿拉伯海的納拉拉海洋國(guó)家公園注視著裝載俄羅斯石油的“沙漠風(fēng)箏”號(hào)油輪。

特朗普政府于周六正式允許俄羅斯海運(yùn)石油制裁豁免失效，這一舉措將對(duì)全球油價(jià)、能源貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

據(jù)悉，該制裁豁免此前允許包括印度在內(nèi)的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)俄羅斯海運(yùn)石油，為緩解因伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽導(dǎo)致的石油供應(yīng)短缺和高油價(jià)問(wèn)題，曾被延長(zhǎng)一個(gè)月。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特此前已明確表態(tài)，不會(huì)延長(zhǎng)允許購(gòu)買(mǎi)油輪上儲(chǔ)存的俄羅斯石油的通用許可證，截至華盛頓時(shí)間周六下午早些時(shí)候，財(cái)政部網(wǎng)站未發(fā)布任何延期通知，其發(fā)言人也拒絕進(jìn)一步置評(píng)。

這一決策背后存在明顯的政治分歧。美國(guó)兩名資深民主黨參議員珍妮·沙欣和伊麗莎白·沃倫于周五公開(kāi)敦促政府不要延長(zhǎng)豁免，認(rèn)為此舉會(huì)為俄羅斯提供資金支持其在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)，且沒(méi)有證據(jù)表明該豁免能降低美國(guó)消費(fèi)者的燃油成本。事實(shí)上，美國(guó)最初于今年3月出臺(tái)該豁免政策，初衷是在國(guó)際原油價(jià)格突破每桶100美元后穩(wěn)定全球能源市場(chǎng)，4月曾應(yīng)多國(guó)請(qǐng)求延長(zhǎng)一個(gè)月，這一政策反復(fù)也曾讓貝森特遭遇輿論質(zhì)疑。

值得注意的是，特朗普政府此前為控制伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)期間飆升的全球能源價(jià)格，還推出了一系列配套舉措，包括從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中提供貸款、暫時(shí)豁免《瓊斯法案》航運(yùn)規(guī)則，總統(tǒng)特朗普本人也表示支持暫停每加侖18.4美分的聯(lián)邦汽油稅。但這些舉措收效甚微，目前美國(guó)汽油價(jià)格仍維持在每加侖4.50美元的高位，為2022年以來(lái)最高，國(guó)內(nèi)外油價(jià)自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后也一直徘徊在每桶100美元及以上。

特朗普周五從北京返回時(shí)透露，已中方討論了可能取消對(duì)購(gòu)買(mǎi)伊朗石油的中國(guó)公司的制裁，相關(guān)決定將很快出臺(tái)。這一表態(tài)或成為緩解全球能源壓力的潛在變量，但短期內(nèi)難以改變當(dāng)前格局。

作為俄羅斯海運(yùn)原油的最大消費(fèi)國(guó)，印度受此次豁免失效影響最為直接。此前在豁免政策支持下，印度4月、5月的俄羅斯原油購(gòu)買(mǎi)量接近歷史高位，豁免失效后其進(jìn)口量可能出現(xiàn)明顯回落。對(duì)于俄羅斯而言，石油出口將面臨新的挑戰(zhàn)，其4月海運(yùn)出口量已因港口基礎(chǔ)設(shè)施受損出現(xiàn)下滑，此次豁免失效可能進(jìn)一步加劇困境，但俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，俄方對(duì)此已有預(yù)期，并已做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

從全球影響來(lái)看，此次豁免失效標(biāo)志著美國(guó)通過(guò)制裁豁免穩(wěn)定全球能源價(jià)格的努力正式落幕。當(dāng)前霍爾木茲海峽航運(yùn)局勢(shì)持續(xù)緊張，未來(lái)全球油價(jià)仍可能維持高位，不僅會(huì)加重各國(guó)能源成本負(fù)擔(dān)，還會(huì)加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)貧富差距——紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行研究顯示，低收入家庭汽油消費(fèi)占比遠(yuǎn)高于高收入家庭。此外，特朗普提出的暫停聯(lián)邦汽油稅舉措，還需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，實(shí)施難度較大，美國(guó)民眾仍將面臨持續(xù)的燃油高成本壓力。

為應(yīng)對(duì)制裁影響，俄羅斯正加速推動(dòng)能源出口多元化，在鞏固中國(guó)、印度等亞洲核心市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓埃及、摩洛哥等新市場(chǎng)。這場(chǎng)能源領(lǐng)域的博弈，或?qū)⒅厮苋蚰茉促Q(mào)易格局，對(duì)各國(guó)能源政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。