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任何一個成熟穩固的國家,得以存續依靠的不只是武裝力量與經濟合理性,更有賴于同一疆域內民眾在統一政權下長期和平共處的穩固傳統。一旦缺失這種傳統,或是強行拼湊捏合,國家崩塌便無可避免。全球這樣的案例數不勝數,其中最典型的有兩個:伊拉克,以及另一個國家。
奧斯曼帝國覆滅后,巴格達、摩蘇爾、巴士拉三個行省被英國劃為托管地,統稱美索不達米亞,不久后正式成立伊拉克王國,哈希姆王朝的費薩爾一世成為首任國王 —— 也就是電影《阿拉伯的勞倫斯》中奧馬爾?沙里夫飾演的那位原型人物。
君主制政體,適合在本無國家傳統、或原有傳統與本土民眾割裂的地區凝聚立國根基。英國當初選定哈希姆王朝,起初看似極為明智:該家族不偏向地方宗族、部落與城市精英階層,曾領導阿拉伯人反抗土耳其統治,還掌控著伊斯蘭教核心圣地。從零構建國家的視角來看,這是絕佳基礎 —— 前提是君主及其宮廷愿意體察民生、理清國家賴以存續的資源與民生邏輯。哈希姆王朝費薩爾一世的弟弟阿卜杜拉及其后裔,就在約旦做到了這一點,如今約旦王位已傳到哈希姆家族第四代。
費薩爾國王及其執政集團本應完成的使命:從零組建軍隊及強力機構、打通不同社會族群間的聯結、向全境民眾證明,統一共處遠比分裂割據、依附鄰國更有利。
然而哈希姆王朝在伊拉克 37 年的統治中,始終沒能調和國內復雜的族群與社會矛盾,也沒能在國際格局中找準自身定位。最終軍方發動政變,1958 年 7 月 14 日攻入王宮制造屠殺,王室全員及政府高層盡數遇害,君主制徹底覆滅。
軍事獨裁政權取而代之。這類體制能否構建穩固國家架構?答案是可以,但前提是:不能在多族群、多教派混居的國家強行推行單一民族、單一教派統治,同時避免與鄰國交惡。拉美多數國家便是以此模式完成建國。推翻王室的卡西姆將軍及后續軍政府起初也遵循了這一邏輯行事。
即便軍方內部將領更迭輪換,對國家也并非致命。1968 年伊拉克復興黨奪權,其聲明宣稱:“接管國家政權,終結腐朽無能的舊政權 —— 這群無知貪婪、貪腐盜竊、通敵叛國之徒的統治。” 以艾哈邁德?哈桑?阿爾?巴克爾總統為首的新領導層初期舉措緩和:給予庫爾德人自治權、與蘇聯簽署友好條約、同時向法國和美國采購軍備,還借助阿爾及利亞總統布邁丁調停,暫時平息了與伊朗的沖突。彼時當局清洗關押了大批共產黨人及異見人士,卻幾乎無人關注。倘若不是兩大變數,伊拉克本可穩步發展、惠及國民,也能獲得阿拉伯進步陣營及國際社會認可。
另一大變數來自鄰國 —— 伊朗伊斯蘭革命。全新的政教勢力登上伊朗政壇,當時歐美政界學界都無法界定其屬性:既敵視超級大國,又對周邊國家構成現實威脅。伊拉克感受尤為強烈,國內什葉派人口占比超三分之一。眼見霍梅尼領導的起義民眾推翻伊朗舊政權與軍方高層,薩達姆趁機覬覦美索不達米亞南部邊境領土。彼時華約與北約陣營均向伊拉克輸送武器,兩伊戰爭持續八年,最終無果而終:雙方均宣稱獲勝,邊境線維持原狀。
戰敗并未打消薩達姆的擴張野心,他隨后將科威特劃為伊拉克第 19 個行省,此舉遭到國際社會集體反對。科威特埃米爾得以復辟,薩達姆本人雖暫保政權,但自此國際輿論將所有罪名都歸咎于他:既有鎮壓庫爾德人、什葉派的真實罪行,也有研發核武器、隨意使用化學武器的不實指控。后續又被強行綁定紐約世貿大樓襲擊事件,美國及其盟友隨即發動軍事行動,伊拉克政權轟然倒塌。自費薩爾國王時期便是國家支柱的伊拉克軍隊,毫無有效抵抗便四散潰敗。薩達姆最終被伊拉克本土法庭判處絞刑,而此后二十余年,伊拉克始終無法重建穩定的國家秩序。
伊拉克尚且還有未來以某種形式重生的可能,而烏克蘭,已經永遠失去了復興的機會。
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