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文/舒圣祥稅務(wù)律師
涉稅案件是典型的經(jīng)濟(jì)犯罪,說(shuō)白了,嫌疑人都是為了“搞錢”。但奇怪的是,一旦人進(jìn)去了,錢好像又變得不重要了。退幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的大有人在,哪怕明明覺(jué)得自己冤,也會(huì)咬著牙退。
為什么?因?yàn)檗k案人員會(huì)給你一個(gè)無(wú)法拒絕的“選擇題”:退了錢,取保候?qū)彛徊煌隋X,不給你緩刑。
面對(duì)這種“二選一”,很多企業(yè)主和家屬的想法特別簡(jiǎn)單:“只要人能出來(lái),錢算什么?退!”
但現(xiàn)實(shí)很扎心:退了錢,真不一定管用。反而可能導(dǎo)致意想不到的麻煩。
今天,我就把這背后的三個(gè)底層邏輯給你講清楚。這篇文章可能有點(diǎn)長(zhǎng),但如果你或你的家人正面臨類似困境,請(qǐng)一定耐心看完——關(guān)鍵時(shí)刻,也許能保住你的錢袋子。
一、你到底在退什么錢?“違法所得”和“稅款損失”是兩碼事
很多辦案機(jī)關(guān)會(huì)說(shuō):你虛開(kāi)抵扣的稅款、偷逃的稅款,就是“違法所得”,必須退繳。
但我要告訴你一個(gè)重要的法律事實(shí):稅款損失,不等于違法所得。
這是一個(gè)被很多人忽視、但至關(guān)重要的區(qū)別。
我們來(lái)看看法律規(guī)定。在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的司法解釋中,“票面稅額”和“違法所得”是并列的量刑情節(jié)。這說(shuō)明什么?說(shuō)明在法律層面,這兩個(gè)概念根本就不是一回事。
違法所得:是你通過(guò)犯罪“賺到手”的錢,是積極所得。比如,你賣發(fā)票收的“稅點(diǎn)”、“開(kāi)票費(fèi)”,這些可能屬于違法所得。
稅款損失:是你本該交但沒(méi)交的錢,屬于消極節(jié)省。比如,你用虛開(kāi)的發(fā)票抵扣了100萬(wàn)稅款,這100萬(wàn)是國(guó)家沒(méi)收到錢的“損失”,而不是你兜里多出來(lái)的錢。
這兩者的性質(zhì)完全不同。
所以,你第一件要搞清楚的事就是:辦案機(jī)關(guān)讓你退的,到底是你賺的“稅點(diǎn)”、“開(kāi)票費(fèi)”,還是你抵扣掉的稅款?
如果是后者,這里面可能是有問(wèn)題的。把“稅款損失”當(dāng)作“違法所得”來(lái)處理,在法律上是站不住腳的。
二、辦案機(jī)關(guān)有權(quán)讓你“退稅款”嗎?退的錢最后去了哪里?
這是第二個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
《稅收征收管理法》第二十九條寫得明明白白:
除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。
請(qǐng)注意措辭:任何單位和個(gè)人。
辦案機(jī)關(guān)的法定職責(zé)是什么?是偵查犯罪,是收集證據(jù),是抓捕嫌疑人。收稅,不是他們的活。
以“違法所得”名義要求嫌疑人退繳稅款,在法律上沒(méi)有依據(jù)。這就好比城管可以管你亂擺攤,但不能直接上你家收水電費(fèi)——專業(yè)的事,得由專業(yè)的人干。
那問(wèn)題來(lái)了:很多人在公安階段退的錢,最后到底去了哪里?
早期有些案子,嫌疑人退的是現(xiàn)金,辦案人員只給手寫一張條子,連公章都沒(méi)有。這些錢最后去了哪里?誰(shuí)也說(shuō)不清楚,甚至不排除進(jìn)了某些單位的“小金庫(kù)”。
現(xiàn)在規(guī)范一些了,錢會(huì)轉(zhuǎn)到辦案機(jī)關(guān)的對(duì)公賬戶。但問(wèn)題依然存在。很多辦案機(jī)關(guān)會(huì)把這筆錢當(dāng)成“違法所得”,直接上繳地方財(cái)政。
可問(wèn)題是,很多稅是中央和地方共享稅,比如增值稅,中央拿走50%,地方留50%。消費(fèi)稅更是100%歸中央。如果這筆錢直接進(jìn)了地方財(cái)政,中央該拿的那部分怎么辦?
更麻煩的是異地辦案的情況。
你在辦案機(jī)關(guān)所在地退了稅,這筆錢進(jìn)了當(dāng)?shù)刎?cái)政。但你企業(yè)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)根本沒(méi)收到錢,系統(tǒng)里顯示的你還是“欠稅”狀態(tài)。稅務(wù)局能怎么辦?依法履職,繼續(xù)找你催繳。
于是乎,你面臨一個(gè)荒謬的局面:一筆稅,交了兩遍。
而且,收稅是個(gè)高度專業(yè)的事。辦案機(jī)關(guān)讓你退繳的稅款金額,往往依據(jù)的是偵查階段的初步鑒定,計(jì)算上可能并不準(zhǔn)確,而且通常只多不少。說(shuō)實(shí)話,有些所謂的“稅款損失”,在法律上其實(shí)根本站不住腳。
這筆錢最后去了哪里?你看看法院的判決書就知道了。通常只簡(jiǎn)單寫一句:“退繳稅款由辦案機(jī)關(guān)依法處理。”具體怎么處理的?很可能是一筆糊涂賬。
三、到底該不該退?什么時(shí)候退最合適?
這是所有人最關(guān)心的問(wèn)題。我的答案是:不要盲目退,不要過(guò)早退,要找對(duì)時(shí)機(jī)和方式退。
(一)不要盲目退
很多當(dāng)事人在第一次傳喚時(shí),被辦案人員一嚇唬,馬上就籌錢退了。他們的想法很簡(jiǎn)單:“我把錢退了,是不是就沒(méi)事了?”
太天真了。
你一旦退了,在法律上就等于默認(rèn)了自己的“犯罪金額”。辦案機(jī)關(guān)會(huì)想:“你看,你沒(méi)犯罪你交什么錢?”后續(xù)哪怕發(fā)現(xiàn)證據(jù)有問(wèn)題,想把錢要回來(lái)、想減輕處罰,都會(huì)難上加難。現(xiàn)實(shí)中,很多當(dāng)事人后來(lái)申訴,希望能退回當(dāng)初被當(dāng)做違法所得退繳的錢,但結(jié)果必然是困難重重。
(二)不要過(guò)早退
案件偵查階段,證據(jù)還沒(méi)固定,你的所謂“稅款損失”“犯罪金額”,其實(shí)還有很大的下降空間。
比如,哪些發(fā)票是虛開(kāi)的,哪些是真實(shí)業(yè)務(wù)?稅款損失的具體數(shù)額如何計(jì)算?有沒(méi)有超過(guò)追訴時(shí)效?這些都需要專業(yè)律師逐一梳理和質(zhì)證。
你這時(shí)候過(guò)早地把錢一退,等于幫辦案機(jī)關(guān)“固定”了證據(jù)。他們只會(huì)更堅(jiān)信你有罪,反而會(huì)拼命去找補(bǔ)證據(jù),堵死你的翻身之路。
(三)找對(duì)時(shí)機(jī)和方式退
那到底什么時(shí)候退?我的建議是:
先等案件有明確走向。最好是在審查起訴階段(檢察院階段)或審判階段(法院階段),在專業(yè)稅務(wù)律師的指導(dǎo)下,對(duì)案件有了基本判斷之后,再?zèng)Q定退不退、退多少。
主動(dòng)爭(zhēng)取把“退贓”變成“補(bǔ)稅”。你可以主動(dòng)向檢察院或法院提出:“我愿意全額補(bǔ)繳稅款及滯納金,請(qǐng)?jiān)试S我直接繳入稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的賬戶。”
這樣做的好處是顯而易見(jiàn)的:
性質(zhì)不同:這不是“退贓”,而是“補(bǔ)繳稅款”,法律性質(zhì)完全不同。
停止滯納金:稅款補(bǔ)繳后,滯納金停止計(jì)算,你的納稅義務(wù)終結(jié)。
避免重復(fù)征稅:稅務(wù)局收到了錢,就不會(huì)再來(lái)找你要第二遍。
爭(zhēng)取從輕情節(jié):主動(dòng)挽回國(guó)家稅款損失,同樣是重要的從輕量刑情節(jié)。
這既表明了認(rèn)罪悔罪、挽回國(guó)家損失的態(tài)度,又從根本上解決了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一舉多得。
涉稅案件,準(zhǔn)備錢很重要,但“怎么交錢”比“交多少錢”更重要。
總結(jié)一下今天的三個(gè)核心觀點(diǎn):
第一,別把“稅款損失”和“違法所得”劃等號(hào)。辦案機(jī)關(guān)讓你退錢,先問(wèn)清楚:退繳的是違法所得(你賺到手的),還是國(guó)家稅款(你少交的)?這是兩個(gè)完全不同的概念。
第二,誰(shuí)收錢、收多少、算得準(zhǔn)不準(zhǔn),都要搞清楚。盡量爭(zhēng)取把退的“贓款”變成補(bǔ)繳的“稅款”,直接交給稅務(wù)局,避免被地方財(cái)政截留、被稅務(wù)局重復(fù)追繳。
第三,時(shí)機(jī)是關(guān)鍵。不要在偵查初期稀里糊涂就交錢。最好在審查起訴階段或?qū)徟须A段,由專業(yè)稅務(wù)律師介入,與辦案單位溝通,通過(guò)合法合規(guī)的渠道完成退繳,既要獲得量刑上的從輕,又要避免經(jīng)濟(jì)上的重復(fù)損失。
涉稅案件,刑事是皮,稅務(wù)是骨。很多問(wèn)題表面上是刑法問(wèn)題,根子上其實(shí)是稅法問(wèn)題。面對(duì)退繳要求,不要慌,也不要硬碰硬。退不退、退多少、以什么名義退、什么時(shí)候退,都需要專業(yè)的稅務(wù)律師根據(jù)證據(jù)情況精準(zhǔn)研判。
在涉稅案件里,退錢是一門學(xué)問(wèn)。不懂法、瞎退錢,可能解決不了問(wèn)題,反而會(huì)制造更多問(wèn)題。很多人最后錢沒(méi)了,罪也沒(méi)輕判,甚至還要再繳一次稅,得不償失。
如果你或你的家人正面臨類似的困境,建議盡快咨詢專業(yè)稅務(wù)律師。每個(gè)案件的情況都不一樣,具體問(wèn)題需要具體分析。
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