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金磚迎來艱難大考,成員分歧擺上臺面,主辦方印度卻難破僵局,中方關(guān)鍵時刻送來支撐,為印度穩(wěn)穩(wěn)托底。
日前,一場由印度主辦的金磚外長會議在新德里如期召開,印度外長蘇杰生作為主持致辭,稱在當(dāng)前國際局勢急劇變化的背景下,更多國家開始對金磚國家寄予更高的期待了,印方也希望能在其中發(fā)揮建設(shè)性作用。
會議的召開情況,卻沒那么樂觀。
我們也清楚,這場會議召開的背景,是俄烏沖突未停,美伊沖突爆發(fā),而金磚多國成員被牽涉其中。這也是金磚擴員后,第一次直面成員國直接開戰(zhàn)的危機,一場大考迎面而來,分歧也就此鋪開。
會議期間,伊朗和阿聯(lián)酋同室反目,把地緣恩怨擺上了臺面。
在會議現(xiàn)場,伊朗外長公開指責(zé)阿聯(lián)酋,批評其直接參與了針對伊朗的軍事行動,認(rèn)為對方在沖突爆發(fā)時沒有做出恰當(dāng)表態(tài),反而把雙邊軍事矛盾搬上了多邊平臺,
阿聯(lián)酋這邊,立場和伊朗完全相悖,拒絕接受對自身不利的表述。兩個成員國直接在會場對峙,打破了金磚內(nèi)部的基本合作氛圍,成為本次會議最直接的火藥桶。
同時圍繞中東沖突這個大熱點,金磚各國的立場也有所不同。俄羅斯一邊堅定地站在了伊朗一側(cè),而印度則偏向以色列和西方國家,試圖弱化對以色列的批評措辭,還有巴西、南非等國更側(cè)重本國利益,不愿意深度卷入這場沖突對抗,這也導(dǎo)致金磚無法在該議題上形成統(tǒng)一口徑。
面對這個難題,作為東道主的印度,始終難以破局。
對印方而言,其本身外交立場就極度搖擺,中立性先天不足,導(dǎo)致其難以服眾。
它一邊同美以保持深度戰(zhàn)略合作,在中東問題上偏向西方陣營。一邊又想拉攏俄羅斯獲取能源,拉攏伊朗穩(wěn)固南亞安全,同時試圖在金磚內(nèi)樹立“全球南方領(lǐng)袖”的人設(shè)。
面對伊朗的強硬訴求,印度不敢公開譴責(zé)美以得罪西方;面對阿聯(lián)酋,它又不愿得罪海灣產(chǎn)油國。在這種自身立場不中立,私心過重的情況下,自然無法公正調(diào)解伊朗與阿聯(lián)酋的矛盾,兩邊討好反而兩邊都不認(rèn)可。
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再加上印度之前從來沒有主導(dǎo)過擴容后11國的大型多邊外長會,面對中東對立、大國博弈的復(fù)雜局面,缺乏成熟的多邊斡旋經(jīng)驗。而伊朗和阿聯(lián)酋的矛盾,又屬于生死層面的地緣對抗,不是簡單的外交措辭妥協(xié)就能化解的;金磚各國利益訴求多元,印度既不能犧牲自己和西方的關(guān)系,也不能強行逼迫成員妥協(xié),最終只能被動陷入僵局,主場優(yōu)勢徹底失效。
更重要的是,這場會議召開時,中方外長未能到場,核心成員不在,更加重了印度掌控節(jié)奏的難度。
這場金磚外長會議召開之際,恰逢特朗普總統(tǒng)訪華之時,作為外長,王毅的核心職責(zé)是全程配合,統(tǒng)籌中美會議相關(guān)工作,必須留守北京。于是中方就安排駐印大使,出席了這場金磚外長會議。
需要理清的一個常識是,我國駐印大使參會,并不意味著中方不重視這場會議,相反,駐印大使本身就擁有特命全權(quán)外交權(quán)限,其出席完整傳遞了中方立場,還參與了全部議程,沒有放棄任何參會的權(quán)利和話語權(quán)。
更重要的是,在印方陷入窘境之際,中方還挺身而出,為東道主印度說了句話。
日前,我國外交部就再次發(fā)聲表態(tài),公開支持印度成功辦會,并表示中方高度重視且積極參與了金磚合作,未來也將致力于深化金磚內(nèi)部關(guān)系和合作,推動“大金磚”合作高質(zhì)量發(fā)展。
中方的這番表態(tài),可以說為印度提供了雙重支撐。
首先是對沖了伊朗和阿聯(lián)酋的對立局面,緩和了會場的火藥味。中方表態(tài)意在引導(dǎo)各方回歸金磚合作主線,弱化地區(qū)恩怨的直接沖突,同時約束極端表態(tài)、推動對話協(xié)商。印度自身偏向阿聯(lián)酋、又不敢得罪伊朗,兩頭為難,中方從中斡旋緩沖,間接幫印度化解最棘手的成員國對立難題,減少印度直接站隊的壓力。
其次就是穩(wěn)住了多邊政治的合法性,保住了印度的輪值主席國體面。作為金磚內(nèi)部體量最大的核心大國,中方公開站臺背書,直接認(rèn)可印度的主辦資格與主導(dǎo)地位,就等于向國際社會釋放了這一信號,即金磚整體支持印度履職,不會因為內(nèi)部的分歧而否定印度的作用,幫印度守住外交臉面,避免其被其他成員國架空。
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近幾年中印關(guān)系最大的癥結(jié),就是地緣猜忌、互相防備。而這一次,在金磚這種關(guān)鍵多邊場合,中方?jīng)]有借機放大印度的主辦困境,沒有落井下石,反而主動托底、主動緩和會場矛盾;印度也沒有在議題上刻意針對中方,雙方真正做到了互相尊重。
這種從博弈走向支撐的轉(zhuǎn)變,正是中印關(guān)系緩和最直接的證明。未來金磚將不再是對抗的賽場,而是共同維護(hù)成員國利益、聚焦多邊合作的平臺。而中印關(guān)系,也將真正走出低谷,重回穩(wěn)定向好的軌道。
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