每年800億過路費(fèi)不要了,伊朗打開閥門,放行中國(guó)船,起了個(gè)好頭。
中美會(huì)晤之際,伊朗也隨之在霍爾木茲海峽打開了閥門。伊朗媒體消息顯示,14日,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽共放行了30艘船,其中有特大油輪、有LNG船。其中有若干中國(guó)船,具體數(shù)量沒有透露。
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消息顯示,放行這些中國(guó)船,是伊朗方面基于牢固的中伊關(guān)系所做出的決定。在此基礎(chǔ)上,伊朗以雙方的協(xié)調(diào)機(jī)制為基準(zhǔn),愿意在霍爾木茲海峽通行問題上給中國(guó)船只一些便利,從 13日晚開始,部分中國(guó)船只可以按伊朗設(shè)定的規(guī)則更順利通過海峽。
換句話說,伊朗可能給中國(guó)船開了一部分“綠色通道”。
伊朗這道綠通開啟之前,中美會(huì)晤時(shí)重點(diǎn)談到了霍爾木茲海峽,雙方一致強(qiáng)調(diào),霍爾木茲海峽應(yīng)保持開放,不支持單邊收費(fèi),反對(duì)中東局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。總之,中美雙方都不希望霍爾木茲海峽這道全球能源運(yùn)輸重要關(guān)卡被卡死。
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如今,伊朗放行若干船只,也算是咬緊牙關(guān)做出的決定。要知道,革命衛(wèi)隊(duì)預(yù)估,海峽開始征收“服務(wù)費(fèi)”或“安全費(fèi)”后,伊朗每年最起碼能獲得 700億–800億美元的額外收入。倘若過航船只達(dá)到3萬多艘,每船收幾十萬到數(shù)百萬美元,那這筆額外財(cái)政收入能接近1000億美元。
這么大一筆錢,伊朗當(dāng)然舍不得輕易放棄。之所以現(xiàn)在還愿意放行部分船只,不是不想賺錢,而是因?yàn)閲?guó)際壓力太大、局勢(shì)太敏感。真要把海峽徹底變成收費(fèi)站,可能賺得到錢,但也更容易招來外交圍堵、軍事對(duì)抗甚至更嚴(yán)重的后果。
所以,伊朗現(xiàn)在更像是在“能賺盡量賺”和“別把事情鬧太大”之間找一個(gè)平衡。
放行部分中國(guó)船后,伊朗下一步又該如何落子?
在我看來,放行中國(guó)船只并不意味著伊朗徹底放棄海峽收費(fèi)構(gòu)想。更可能的情況是,伊朗未來可能采取“區(qū)別對(duì)待”策略:
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對(duì)中俄這類的戰(zhàn)略合作伙伴維持相對(duì)便利通行,對(duì)西方國(guó)家或特定船只繼續(xù)保留收費(fèi)、審查甚至限制措施。這樣既能保留海峽控制權(quán),也能在國(guó)際壓力下避免局勢(shì)全面失控。
中國(guó)有多少能源依賴霍爾木茲海峽?中國(guó)每進(jìn)口 10 桶海運(yùn)原油,大概有 4–5 桶要從這條海峽過,正常情況下,日均經(jīng)霍爾木茲進(jìn)入中國(guó)的原油約500萬桶左右。
再看液化天然氣這塊。我國(guó)約25%–35% 的進(jìn)口LNG要經(jīng)過霍爾木茲海峽,主要來自卡塔爾等國(guó)。
因此對(duì)中國(guó)而言,這條“綠色通道”最大的意義并不只是節(jié)省時(shí)間或運(yùn)輸成本,更重要的是確保能源生命線在中東局勢(shì)動(dòng)蕩中保持相對(duì)穩(wěn)定。
在全球能源市場(chǎng)高度敏感的背景下,中國(guó)能夠維持原油、天然氣運(yùn)輸安全,本身就是一種戰(zhàn)略收益。
對(duì)美國(guó)來說,中國(guó)船拿到伊朗給的“綠色通道”,多少有點(diǎn)讓華盛頓心里不舒服。畢竟過去美國(guó)一直把自己當(dāng)成霍爾木茲海峽秩序的主要參與者,現(xiàn)在中國(guó)卻能靠著和伊朗的關(guān)系拿到特殊便利,這本身就說明美國(guó)對(duì)這片水域的絕對(duì)掌控力沒以前那么穩(wěn)了。
美國(guó)嘴上當(dāng)然還是強(qiáng)調(diào)航道自由、反對(duì)伊朗單邊收費(fèi),但現(xiàn)實(shí)是,伊朗、中國(guó)和周邊國(guó)家已經(jīng)開始按各自利益重新調(diào)整海峽規(guī)則。說白了,美國(guó)想繼續(xù)一家說了算,越來越難了。
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說到底,霍爾木茲海峽現(xiàn)在早就不只是運(yùn)油的水道了,更像是中東最值錢的一張戰(zhàn)略牌。伊朗舍不得放手,中國(guó)得保證自己的能源線不斷,美國(guó)則想繼續(xù)守住全球航運(yùn)規(guī)則。
各方都盯著這條海峽,各有各的算盤。伊朗想拿它當(dāng)籌碼,中國(guó)想保能源安全,美國(guó)想穩(wěn)住主導(dǎo)權(quán)。結(jié)果就是,這地方既不太可能徹底封死,也很難完全恢復(fù)毫無限制的自由通行,未來大概率還是邊博弈、邊妥協(xié)、邊走鋼絲。
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